A dos meses de llevarse a cabo los comicios extraordinarios, los Organismos Públicos Locales Electorales (Oples) como el INE ,de nueve entidades carecen de recursos para organizar la elección de jueces y magistrados por un total de mil 323 millones de pesos.
- De acuerdo con un informe del Instituto Nacional Electoral (INE), dichas entidades realizaron las solicitudes de ampliación presupuestal para organizar los comicios, pero no han recibido ningún tipo de respuesta de los poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados, por lo que se encuentran en alerta roja.
- Entre los Oples sin respuesta está la de Ciudad de México, que desde el pasado 18 de febrero requirió 114 millones de pesos, mientras que Michoacán solicitó 293.9 millones, Coahuila pidió 120.3 millones de pesos, Quintana Roo 226.5 millones, Tamaulipas necesita 35 millones y Yucatán 132.9.
Un caso relevante es Durango que solicitó la ampliación de 125 millones de pesos para organizar la elección de 45 cargos de jueces y magistrados, pero al tratarse de candidaturas únicas, es decir, no habrá competencia, prácticamente ya hay ganadores.
Aplicación de presupuesto
Por su parte, el Congreso de Sonora aprobó una ampliación de 200 millones de pesos el pasado 13 de febrero para la elección de juzgadores locales, pero a la fecha, el Ejecutivo no ha respondido a los requerimientos para suministrar los recursos, la misma situación ocurre en Tlaxcala, debido a que el Legislativo local autorizó 75 millones el pasado 13 de marzo, sin que a la fecha, haya respuesta del Gobierno estatal para liberarlos.
- Existe otro grupo de entidades que ya recibieron adelantos económicos, en este escenario se encuentra Aguascalientes que obtuvo 55 millones de pesos; Baja California, que le transfirieron 100 millones de pesos.
- Colima recibió 11.1 millones; Nayarit autorizó un monto de 30 millones extras; San Luis Potosí ha entregado más de 40 millones de pesos; en Tabasco a la autoridad local se le adelantaron 114 millones de pesos, y en Zacatecas, autorizaron 45 millones de pesos.
INE con presupuesto garantizado
- Resalta que hay tres entidades que tienen garantizados el total de presupuesto para llevar a cabo la elección local del Poder Judicial, en Chiapas, ya se tiene una autorización oficial de 50 millones de pesos que serán entregados el 31 de agosto.
- En Chihuahua se tienen seguros 328 millones de pesos, y en el Estado de México, el Gobierno autorizó 941.3 millones de pesos, con la salvedad de que se liberarán tras la publicación de la Cuenta Pública 2024.
De manera global, los Oples plantearon un gasto superior a los 3 mil millones de pesos para elegir jueces locales en 19 entidades, pero de ese total, en nueve entidades no han recibido respuesta, lo que involucra un presupuesto de mil 323 millones de pesos con el que no se cuenta.
Bajos recursos para la elección judicial en estados
La consejera del Instituto Nacional Electoral (INE) Dania Ravel Cuevas advirtió que es necesaria la creación de un mapa de riesgos para las elecciones judiciales, en razón del bajo presupuesto que hay en los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), y expresó su preocupación por la falta de financiamiento para éstos, ya que el instituto no cuenta con recursos para subsidiar los gastos necesarios.
De hecho, advirtió que solamente cuatro de los 19 estados que irán a las urnas el 1 de junio tienen recursos suficientes para la organización de los comicios.
- “Tuvimos una sesión de la Comisión de Vinculación con Organismos Públicos Locales Electorales en donde revisamos esta información y yo lo que decía ahí es que era importantísimo que cuanto antes nos presenten un mapa de riesgos, para poder ir viendo qué vamos a hacer con los OPLES, más allá de que a lo mejor se puedan hacer acercamientos y gestiones específicas con los gobiernos estatales”.
- “Ahora, lo que ha pasado en otras elecciones en donde no han tenido todos los recursos que necesitan los OPLES para llevar a cabo elecciones, es que empiezan a agarrar recurso de su gasto ordinario para destinarlo a lo inmediato, a sacar esas elecciones. Probablemente algo así podría ocurrir, pero pues hay OPLES que de por sí de su gasto ordinario sufrieron recortes importantes”, dijo la consejera.
Explicó que cada órgano electoral local que realizará su elección del Poder Judicial (PJ) vive diferentes situaciones, pues de los 19 que realizarán esta contienda, sólo cuatro cuentan con recursos suficientes, que son Sonora, Tlaxcala, Chihuahua y el Estado de México. Otros sólo han recibido recursos de manera parcial, “que son San Luis Potosí, Colima, Ciudad de México, Durango y Tamaulipas, y todavía están lejos de poder tener ya todo el dinero que habían requerido”.
“El INE también en esta ocasión sufrió un recorte presupuestal importante. Entonces, a diferencia de lo que ha pasado en otras elecciones, en donde el INE, digamos, absorbe en lo inmediato gastos que le deberían de tocar a los OPLES, en este momento pues no tiene la capacidad para hacerlo y creo que eso nos coloca en un riesgo adicional”, alertó la consejera.
Señaló el caso del OPLE de Zacatecas, que le debe seis millones de pesos al INE de dos procesos electorales anteriores que se realizaron en el 2021 y el 2024. “En ese momento INE pudo afrontar esos costos, pero en este momento, pues yo creo que no va a ser posible”.
- Indicó que el órgano electoral local de Yucatán está en una situación similar a la de Zacatecas, con una deuda con el INE de 1.8 millones de pesos. Ante esta situación, Ravel Cuevas dijo que hay pocas opciones para los órganos electorales: reducir la elección a su “mínima expresión” o tomar dinero del gasto corriente.
- “Entonces, habría dos posibilidades: que hiciera lo que hizo el propio Instituto Nacional Electoral, que redujera las elecciones a su mínima expresión, por ejemplo, lo que hizo el INE, que redujo el número de casillas, cuestiones como esas, el número de contrataciones de CAES (capacitadores asistentes electorales) y supervisores electorales; a lo mejor el número de cargos que se van a ir a la elección”.
“Otro es que algunos OPLES pudieran empezar a agarrar de su gasto ordinario que tienen destinado para meses subsecuentes, jalar ese dinero para abocarse a las elecciones locales en lo inmediato. El caso más extremo sería que dijeran que de plano, pues, no tiene para subsistir y para hacer elecciones, pero tendríamos que ver si hay alguno que nos diga una cosa como esa. Por eso es importante que tengamos estos acercamientos y que nos presenten los riesgos muy claros”, apuntó.
De igual forma, la consejera indicó que, hasta este momento, no hay una fecha para la entrega de este mapa de riesgos, el cual consideró que es indispensable para saber cómo actuar ante el proceso electoral que ya está a dos meses de realizarse.
Pelean OPLES recursos para elección de PJ
De los 19 institutos electorales locales que organizarán la renovación de los juzgadores estatales, sólo cuatro cuentan con los recursos solicitados para la organización, el resto está en un «estira y afloja» con los Gobiernos estatales, por lo que advierten de riesgos si no les dan más recursos.
Yucatán es el estado más atrasado en la organización de la elección judicial, pues el Congreso local fue el último en avalar la renovación de los juzgadores.
- Hasta ahora, el Gobierno estatal ha entregado 100 millones de pesos de los 132 millones que solicita el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de la entidad para preparar los comicios.
- Sin embargo, el presidente del organismo electoral, Ulises Bates Aguilar, pide al Gobernador Joaquín Díaz Mena sensibilidad para entregar más recursos, asumir otros gastos o prestar unidades.
Por ejemplo, expuso, podría prestar al Instituto parte de su parque vehicular, sin los logotipos gubernamentales, para movilizar el día de la elección los paquetes electorales.
- Así como toldos, vallas o demás mobiliario que se requiera para el día de la jornada electoral y los cómputos.
- «Creo que vamos a tener que llegar a un esquema comodato con el Gobierno para tratar de cubrir necesidades. Entendemos que el Gobierno estatal tiene problemas, pero el Congreso aprobó una elección y tenemos que sacarla», indicó.
- El Instituto también tiene un adeudo con el INE de elecciones pasadas, al que se suman 14 millones de pesos del convenio de cooperación para este proceso.
«Lo que estamos ahorita es un análisis de nuestras finanzas y de los gastos que conllevarían este proceso electoral para verificar si esa cantidad es suficiente para poder sacar adelante el proceso.
«El adeudo con el INE no se debió por un incumplimiento de una obligación sino por un recorte presupuestal que hizo el Congreso del estado en los últimos tres años. El de este año también fue drástico, lo que está afectando su operación», agregó.
Bates afirmó que aunque van a «destiempo», están apresurando procesos para ponerse al corriente.
Ven en riesgo material electoral
Ante el recorte del 78 por ciento del presupuesto requerido para su elección judicial, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes advierte que está en riesgo el material electoral.
- De los 239 millones 992 mil pesos que solicitó el organismo, únicamente le aprobaron 55 millones de pesos, dinero que fue utilizado en la materia prima y maquinaria para la producción de 5 millones de boletas a Talleres Gráficos del Estado, que no les cobrará mano de obra.
- Sin embargo, si el Gobierno de Aguascalientes no le avala el resto de los recursos en los próximos días, está en riesgo el resto de la papelería electoral, como urnas, hojas para escrutinio o actas, mamparas, canceles, plumones para marcar boletas, cajas, sobres o material didáctico.
La presidenta del organismo, Clara Beatriz Jiménez González, afirmó que aunque la Gobernadora ha mostrado disposición, están a la espera de que la Secretaría de Finanzas les dé una respuesta.
«Requerimos de este apoyo de presupuesto y pues lo requerimos a la brevedad posible. Si no salimos ahorita ya con la producción (de materiales), pues ya no estaríamos en tiempo. Los proveedores no podrían garantizarnos la entrega en tiempo y forma», advirtió.
- El Instituto ha generado ahorros por la disminución de casillas, reducción de consejos electorales, y otros rubros. Sin embargo, lamentó la consejera, no podrán bajar más el monto solicitado para renovar 65 cargos del Poder Judicial.
- «Si bajamos más todavía, sí nos estaríamos viendo en una situación todavía más complicada. Si no tenemos los recursos, pues será otro aspecto que no esté a favor de este proceso», agregó.
La situación se complica más porque deben al INE 9 millones de pesos de las tareas que pagarán en conjunto.
Complican pagos al INE
De los 611 millones de pesos que solicitó el Instituto Electoral de Tamaulipas para la elección judicial, el Congreso le aprobó 205 millones 937 mil pesos, por lo que tuvo que reestructurar la organización de la elección judicial local.
Sin embargo, advierte el presidente del organismo, José Guadalupe Ramos, requieren de 35 millones de pesos más para cubrir las necesidades del proceso al 100 por ciento. De ese monto, 14 millones serán para el INE.
- El IETAM pagará en total al Instituto Nacional 25 millones de pesos por las actividades que pagan en conjunto, como son equipamiento de casilla, apoyos para funcionarios de mesas directivas o pago por inmuebles particulares.
- Además del 30 por ciento de la cuota que, por primera vez, la autoridad nacional les cobrará a los OPLES para la contratación de capacitadores electorales.
- El consejero confió en que el Gobierno avale los recursos faltantes, pues hasta ahora, reconoció, ha depositado 96 millones de pesos para las actividades iniciales, por lo que no hay retrasos en la organización.
«Lo que está pendiente es lo que habremos de solicitar para los meses de abril, mayo, y junio, en donde lo que está calendarizado es insuficiente para poder cubrir el 100 por ciento de compromisos», detalló.
- Afirmó que habrá una casilla en el 89 por ciento de las secciones electorales, por lo que los ciudadanos no recorrerán grandes distancias para acudir a votar.
- «¿Cómo hacer que el elector vaya a la casilla? Es una responsabilidad compartida, entre autoridades electorales, pero también de los propios contendientes.
«También es una responsabilidad del Estado mexicano en su conjunto, en la medida en que se generan condiciones propicias para la participación ciudadana. Y aquí me quiero referir desde el aspecto de la seguridad, que no es un tema menor en nuestro País», afirmó.
Ahorra, pero faltan recursos
La presidenta del Instituto Electoral y Participación Ciudadana de Tabasco, Elizabeth Nava, insistió en que los 114 millones de pesos aprobados por el Gobierno estatal para organizar la elección judicial, de los 209 solicitados, siguen siendo insuficientes.
- Explicó que buscan una reunión con el Gobernador Javier May para exponerle las necesidades del proceso, en el que se renovarán 72 cargos a juzgadores.
- Dijo que para generar ahorros se redujeron las candidaturas y el tamaño de boleta cambió, se disminuyó el número de integrantes de consejos y bajaron el número de casillas.
- Todos los días, dijo, siguen reajustando las cifras, pero, estimó, necesitan más de los 114 millones de pesos para un proceso exitoso.
«A lo mejor no llega al monto inicialmente presentado, que eran los 209, pero sí un poco más de lo que nos acaban de otorgar. Hay ajustes que podemos hacer por las fechas que se nos han ido empalmando o acortando. Eso nos ha permitido hacer algunas economías», indicó.
Sin embargo, aclaró, el convenio con el INE también provocó otros gastos que no estaban contemplados, como el pago de los vehículos para trasladar la paquetería, que antes era compartido y ahora será por separado, o el monto adicional por los capacitadores.
- «El riesgo es que nos va a implicar una logística adicional a la que traemos planteada. También hay otra realidad, que el INE también sufre un recorte presupuestal, y que de algún lado tiene que ver cómo pagar», dijo.
- Pese al escenario, señaló, hasta el momento la elección no está en riesgo, y están garantizando las actividades prioritarias, como la impresión de boletas, material electoral o instalación de consejos.
Afirmó que los trabajadores recibirán su bono, pero no así los consejeros ni funcionarios de primer nivel.
- Nava consideró que la campaña de promoción del voto sí requiere presupuesto, pero, argumentó, debido a que ésta la realizarán todos los organismos electorales, habrá llamados a la participación, con o sin recursos.
‘Nos adaptamos a la austeridad’
Después de una reestructuración y negociación con el Gobierno estatal, el Instituto Electoral de Quintana Roo logró 183 millones de los 226 millones de pesos que solicitó para la organización de la elección.
- Hasta hace unos días, la presidenta del organismo, Rubí Pacheco Pérez, había advertido que si estos días no aumentaban los recursos, las licitaciones para la documentación electoral estaban en riesgo.
- El Instituto hizo un esfuerzo por apretarse el cinturón en cursos, combustible, dípticos, materiales y demás mobiliario.
«Ninguna actividad ha sido suprimida, todas van a llevarse a cabo. Nos estamos adaptando también a la realidad económica de la entidad, a las exigencias sociales, al tema de austeridad. Estamos poniendo nuestro granito de arena», indicó.
- Afirmó que recibieron 100 millones y existe el compromiso de que los recursos faltantes se irán liberando conforme el organismo los solicite hasta alcanzar los 183 millones de pesos asignados.
- En la sesión del viernes, el Instituto aprobó el diseño de las boletas para 117 cargos, por lo que iniciará el proceso para contratar la producción. También se avaló el resto de la papelería electoral.
Pacheco reconoció que la participación es un reto fuerte, porque existe una «opinión polarizada» sobre la reforma, por lo que implementarán una campaña de promoción del voto fuerte. /Agencias-PUNTOporPUNTO
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