La falta de recursos económicos para mantenimiento en refinerías representa una de las principales causas de accidentes en este tipo de complejos, de acuerdo con un diagnóstico de Petróleos Mexicanos (Pemex).
- La empresa productiva del Estado reconoció en su Plan de Negocios 2021-2025 que una de las principales debilidades del sistema nacional de refinación es “la subutilización de activos por falta de materia prima y rezagos en mantenimiento por recursos de inversión y operación limitados que provocan baja confiabilidad en la infraestructura” de los complejos refinadores que opera la petrolera.
El miércoles pasado, la refinería General Lázaro Cárdenas de Pemex, ubicada en Minatitlán, Veracruz, registró hasta cinco explosiones en el interior de sus instalaciones.
Se presentó un incendio en la casa de bombas de transferencias, informó la petrolera a través de un comunicado, “incendiándose el rack de tuberías a nivel de piso, así como
fuego y una explosión del tanque de gasolina amarga TV-310”.
- Desde el primer año de este sexenio, de acuerdo con el informe anual 2019 de Pemex, revisado y aprobado por el Consejo de Administración que encabeza la titular de la Secretaría de Energía (Sener), Rocío Nahle, se identificaron incumplimientos importantes de la empresa en materia de mantenimiento, los cuales representan un riesgo para su operación.
- El programa de ese año contemplaba 75 reparaciones mayores en conjunto en todo el sistema, pero al cierre del año se realizaron 51, lo que representó una variación negativa de 23.6%.
- La empresa petrolera reconoce que los recursos asignados al mantenimiento de refinerías y complejos procesadores de gas durante 2019 sufrieron variaciones importantes.
“El recurso inicial correspondiente al Presupuesto de Egresos de la Federación consideró sólo partidas para las refinerías, autorizando para acciones de mantenimiento 7 mil 144 millones de pesos, monto que se incrementó a 11 mil 753 millones como resultado de ajustes al gasto”, dijo.
Sin embargo, “al cierre anual, en el mantenimiento a las refinerías Pemex Transformación Industrial (Pemex TRI) ejerció 3 mil 928 millones de pesos (33.4% del límite autorizado)”.
En general, menciona, el nivel de cumplimiento del programa de reparaciones mayores asociadas a Pemex TRI fue menor “debido —principalmente— a la falta de recursos para la contratación y realización de las labores requeridas».
Riesgos desatendidos
En cuanto al cumplimiento del índice de atención a riesgos críticos A1, Petróleos Mexicanos cerró 2019 en un nivel de 31.8%, al haberse atendido 74 de 233 riesgos críticos identificados.
- Estos riesgos obedecen principalmente a líneas y equipos de proceso, tanques, líneas de transporte, equipo de bombeo y sistemas de desfogue, entre otros, los cuales contribuyen a contar con instalaciones más seguras y confiables.
- El 81.5% de los peligros críticos avalados por el Comité de Riesgos se concentran en las refinerías. En ese contexto, de acuerdo con los informes oficiales, la refinería de Minatitlán ha enfrentado problemas en materia de recursos para su operación, así como mantenimiento.
Pemex TRI inició el Programa de Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería Minatitlán 2013-2018 (entonces la subsidiaria se llamaba Pemex Refinación), con el propósito de restablecer las condiciones de operación de las plantas procesadoras del complejo, así como los equipos y sistemas auxiliares de proceso.
Además, para sustituir aquellos equipos que ya cumplieron su vida útil y proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a las unidades operativas y de seguridad.
- El programa, que requería una inversión de 11 mil 373.8 millones de pesos, debía haber terminado en 2020, pero a la fecha lleva un avance de 87.8%.
- El año pasado se otorgó presupuesto por 88 millones de pesos para esta estretegia, pero el monto se modificó a la baja y finalmente se ejercieron sólo 41.5 millones.
- Además, en 2019, la Cuarta Transformación inició el Programa de Mantenimiento de la Refinería de Minatitlán 2019-2023, con un costo de 11 mil 287.6 millones de pesos, para “sostener las condiciones de operación y la capacidad de producción, mediante el restablecimiento de la integridad mecánica de sus instalaciones para mantener la confiabilidad operativa y eliminar condiciones de riesgo, así como alcanzar las metas de producción de petrolíferos”.
La refinería ejerció en 2020 para ese programa mil 979.9 millones de pesos y se proyectaba que para este año dispondría de 2 mil 321.4 millones, pero sólo le aprobaron mil 916.3 millones, cifra inferior en 405.1 millones a lo gastado un año antes.
Diagnóstico profundo
Ramsés Pech, analista del sector y socio de Caraiva y Asociados-León & Pech Architects, consideró necesario contar con un diagnóstico a cabalidad de cada refinería, que abarque
aspectos como el uso de los recursos presupuestales que reciben y si en verdad sirven para alargar la vida útil de los complejos.
Es necesario aclarar si la inversión canalizada al sistema está siendo empleada para el mantenimiento o para mejorar los procesos que permitan incrementar la salida de combustibles en cada refinería, afirmó.
- El problema, agregó, es que no hay transparencia sobre los recursos y las supuestas mejoras en el negocio, que sigue representando pérdidas millonarias tanto para Pemex como para las finanzas públicas del país.
- De acuerdo con datos de la empresa productiva del Estado, sólo entre 2019 y 2020 las pérdidas netas de Pemex TRI pasaron de 72 mil 428 millones de pesos a 219 mil 342 millones.
Dejaron sin mantenimiento a Pemex tres décadas
La infraestructura de Petróleos Mexicanos (Pemex) tiene más de 32 años sin recibir mantenimiento preventivo o correctivo. Refinerías, complejos petroquímicos, terminales de distribución, terminación y reparación de pozos… en suma, toda la cadena de valor de la empresa estatal estaba abandonada. “El objetivo era que se cayeran de viejas”, denuncia Eliel Flores Ángeles, secretario general del Sindicato Nacional de las Empresas Productivas del Estado, Petróleos Mexicanos y Subsidiarias Filiales (SNEPEM-SF).
Este líder de la disidencia sindical que la severa situación de deterioro es agrega tal que las refinerías trabajan de seis a 20 por ciento de su capacidad.
- En entrevista, detalla que si se disminuye la carga tributaria de la empresa productiva del Estado, del actual 25 por ciento a un 15 por ciento, se podría dar mantenimiento preventivo, correctivo y constante a la infraestructura de Pemex en todo el territorio nacional.
- A raíz de la llegada del presidente Andrés Manuel López Obrador la carga contributiva de la empresa estatal bajó de 35 a 25 por ciento, y la idea es que se reduzca al máximo posible.
- “Soy de los que tengo como alternativa posible de rescate, que quede su carga contributiva en 15 por ciento. No son impuestos. Es una aportación que Pemex hace al Estado, pero también le tienen que dejar margen de rentabilidad ”, precisa.
Flores Ángeles apoya la política del actual mandatario de invertir recursos para dar mantenimiento preventivo y correctivo a las seis refinerías que el país y también a la creación de la que se construye en Tabasco. Sin embargo, a decir del dirigente del SNEPEM-SF, los recursos son insuficientes.
Apenas la semana pasada, ocurrió un incendio en el área de bombas de la refinería Lázaro Cárdenas de Minatitlán, Veracruz, lo que dejó un saldo de seis personas heridas: cinco por intoxicación y uno por quemaduras. Tras el siniestro, la secretaria de Energía, Rocío Nahle, informó que por seguridad la planta no estará operando.
—Especialistas consideran que resultará obsoleta la nueva refinería en Dos Bocas, porque las energías limpias prevalecerán.
—No estamos apartados de la modernidad. Estamos conscientes de que con el paso de los años vamos a tener que migrar hacia las energías limpias. Y también es cierto que en este momento tenemos dependencia muy grande del extranjero. Tenemos que ser autosuficientes con lo que tenemos ahora para poder mudar o cambiar a las energías limpias. Estoy a favor, pero todo a su tiempo.
Un nuevo sindicalismo
Flores Ángeles asegura que el sindicato que representa ha aportado al Gobierno federal “la nueva imagen del sindicalismo del siglo XXI”.
Indica que su sindicalismo ya no es como el de antaño, «que sólo se dedicaban a poner la mano», sino que busca darle una empresa productiva del Estado bases sustanciales y firmes para su coexistencia y desarrollo.
—¿Qué es lo que pretenden?
Pretendemos formar una sociedad de colaboración conjunta y corporativa entre Pemex y nuestro sindicato nacional. Para ello, proponemos estudios de exploración y producción para coadyuvar en la producción de aceite y gas en el periodo 2019-2024.
- Un segundo proyecto es la creación del Instituto de Capacitación y Desarrollo Tecnológico, vinculado con la industria petrolera, y nuevas alternativas de energías menos contaminantes.
- Otro más es para la remediación del medio ambiente en las zonas Golfo, Norte y Sureste, que es la región petrolera por excelencia.
- Y un estudio de Geo-Informática del territorio nacional. Es increíble que el país no cuente con una base geo informática. Tiene 35, 40 años que no se actualiza.
Además, un proyecto emergente para la producción de gas no asociado en el país. Ya enviamos estos proyectos al Presidente López Obrador.
—¿Por qué no se inician estos proyectos?
Estamos enterados de que no se los han hecho llegar. Los han bloqueado, pero qué bueno que se presenta la oportunidad de hablar con El Sol de México. Tengo los acuse de recibido. Son la fuente de base de cómo dentro del gabinete presidencial (hay personas) que están contra los intereses del Ejecutivo federal.
—¿Fuego amigo?
Sí, fuego amigo. No se pueden concebir los avances de una empresa como era Pemex antes. Ahora es diferente en este Siglo XXI.
No acaba de morir el viejo sindicalismo del siglo XX, pero tampoco acaba de nacer el nuevo sindicalismo de este siglo, el de las nuevas empresas productivas del Estado.
Con el advenimiento de la cuatroté, es fecha que no se nos reconoce nuestra personalidad jurídica, con la cual ya nos ostentamos.
—¿Fue electo conforme a las nuevas reglas de la Reforma Laboral?
Estoy al frente de la dirigencia del SNEPEM-SF por el voto libre, directo y secreto por la base de las 36 secciones de Pemex y ratificado el Comité Ejecutivo Nacional que encabezo por 28 de las 36 secciones. Sólo esperamos que Pemex nos dé la oportunidad de que me mande llamar y nos dé la oportunidad de administrar el contrato colectivo de trabajo./Agencias-PUNTporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
