En México, 26 entidades federativas presentan poca transparencia en el gasto que se realiza en salud, reveló la consultoría Aregional, que destacó que sólo seis estados dan a conocer toda la información sobre el presupuesto ejercido en servicios de salubridad.
- Con base en su Índice de Transparencia del Gasto en Salud de las Entidades Federativas (ITGSEF) 2024, sólo uno de cada 10 estados, mostró un alto nivel de transparencia, siendo Guanajuato quien encabeza el ranking con 98.60 puntos; seguido por Jalisco con 88.25 puntos; Sinaloa, 79.10 puntos; Tlaxcala y Veracruz con 60 y 62 puntos, respectivamente, así como Querétaro.
- En tanto, los estados con deficiente transparencia en ésta medición, son Campeche en el último lugar con 18.58 puntos, seguido por Coahuila en el lugar 31 con 27.98 puntos, Chiapas con 28.43 puntos, Chihuahua con 29.03 puntos y Estado de México con 29.95 puntos de los 100 posibles a evaluación.
En general, el promedio de transparencia de gasto en salud en México es de 45.38 puntos este año, puntaje menor al de 2023 cuando el país registró 51.78 puntos y el peor desde que se comenzó a hacer el estudio en 2017.
En lo correspondiente a las compras de bienes y servicios, el índice destaca que cada vez son menos las entidades federativas que dejan de publicar información. Es así que sólo en cinco estados no se localizó información de las compras de enero a diciembre de 2023, a través de los mecanismos de licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa, se trata de Chiapas, Hidalgo, Tabasco y Tamaulipas.
- En cuanto a rendición de cuentas, el índice de transparencia en este rubro identificó que Baja California, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Ciudad de México, Estado de México, Nayarit, Puebla y Quintana Roo no cumplieron con la publicación de los informes financieros contables y presupuestales trimestrales completos a diciembre del año pasado.
- Además, respecto a las compras de bienes y servicios, el índice destacó que cada vez son menos las entidades federativas que dejan de publicar información ya que el año pasado sólo en cinco estados no se localizó información de las compras de enero a diciembre, a través de los mecanismos de licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa.
Respecto a la verificación de información en los sitios oficiales de algún mecanismo de control de inventario de medicamentos, sólo en los estados de Guanajuato, Jalisco, Nayarit y Sinaloa se localizó información de la existencia de dicho mecanismo.
- En general, el promedio nacional de transparencia es de 45.38 puntos este 2024, puntaje menor al del año pasado cuando el país registró 51.78 puntos y la peor calificación desde que se comenzó a hacer el estudio en 2017. Además que de las 32 entidades, 62.5 por ciento de ellas se colocaron por debajo de este rango, lo que indica que existe una precariedad en la información.
“Ese es el contexto que estamos viendo, es un escenario desalentador y es un escenario donde no se le está dando la valía y la importancia de la información que se genera del gasto en salud”, destacó Cutberto Anduaga, director general de Aregional.
- En conferencia de prensa, indicó que hay un abandono y desinterés por parte de los gobiernos estatales en la publicación sobre el manejo de los recursos públicos en la materia, lo que frena que se generen análisis sobre un gasto más eficiente en salud ,así como mecanismos y herramientas para mejorar los programas públicos.
“Lo necesario y urgente es asegurar que la información publicada sea de utilidad y con criterios de calidad, que favorezcan el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información”, concluye el índice de transparencia.
Manipulaciones de licitaciones públicas de material para radiografías
La Comisión Federal de Competencia (Cofece) detectó una serie de presuntas irregularidades y manipulaciones de licitaciones públicas de material para radiografías en el sector salud por parte de diversas empresas y personas físicas, por lo cual inició un procedimiento legal seguido en forma de juicio para deslindar responsabilidades.
- Según las investigaciones del organismo antimonopolio, las empresas emplazadas se habrían puesto de acuerdo para no competir en ciertas licitaciones, lo que se pudo haber traducido en condiciones de compra desfavorables para el gobierno.
- “Este tipo de acciones, conocidas como colusiones o prácticas monopólicas absolutas son ilegales y están prohibidas conforme a la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE)”, estableció
En el sistema de salud público mexicano, especialmente en regiones con acceso limitado a servicios médicos especializados, el uso de radiografías es fundamental para el diagnóstico temprano y oportuno de enfermedades.
Desde fracturas y problemas respiratorios hasta la detección temprana de ciertos tipos de cáncer, los estudios radiológicos permiten a las y los profesionales de la salud tomar decisiones cruciales para el bienestar de los pacientes.
- El IMSS realiza alrededor de 19 millones de estudios radiológicos al año y el ISSSTE alrededor de 1.6 millones. Otros centros y clínicas estatales y municipales en todo el país tienen en las radiografías una de sus principales herramientas diagnósticas.
- El gobierno compra material y equipo radiológico por medio de licitaciones públicas que deben garantizar transparencia, equidad y eficiencia.
- Cuando las empresas se coluden para manipular las licitaciones públicas, no solo afectan las finanzas públicas, sino que también limitan el acceso de las y los mexicanos a servicios médicos esenciales, perjudicando a quienes dependen del sistema de salud.
Por ello la Autoridad Investigadora de la Cofece acusó formalmente a diversas empresas y personas físicas por presuntamente haber manipulado licitaciones públicas de material para radiografías en el sector salud.
Los involucrados fueron emplazados con un Dictamen de Probable Responsabilidad, por lo que ahora iniciará un procedimiento seguido en forma de juicio donde los probables responsables tendrán la oportunidad de presentar pruebas y alegatos que estimen convenientes para su defensa.
Concluida esta etapa, el Pleno de la Cofece analizará toda la información y evidencia presentada para determinar en definitiva si se acredita la responsabilidad de los emplazados y, en su caso, aplicará las sanciones correspondientes.
Auditoría revela opacidad en la Megafarmacia del Bienestar
Una auditoría externa halló opacidad en la operación y funcionamiento de la Megafarmacia del Bienestar, la llamada “farmacia más grande del mundo”, a cargo de Birmex, en especial, en su inventario y finanzas en el primer semestre de este año.
- En la auditoría DGFPPF/212/1128/2023, a la cual tuvo acceso EL UNIVERSAL y fechada en agosto pasado, se detalla que el despacho A. Frank y Asociados fue contratado para llevar a cabo una auditoría externa a los estados financieros de Birmex, en la que encontró que, pese a la política de hacer inventarios trimestrales.
- Al 30 de junio pasado no se había realizado un inventario de los bienes con los que se cuenta en sus almacenes, por lo que no se pudo verificar si están debidamente resguardados y registrados.
“Con respecto al proyecto denominado Centro Federal de Almacenamiento y Distribución de Insumos para la Salud (Cefedis), según el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2023 (…), desconocemos las diversas acciones que ha realizado la entidad para la administración y operación de dicho proyecto y su impacto contable y financiero al 30 de junio de 2024”.
- “La entidad tiene la política de realizar inventarios de forma trimestral de sus almacenes de materias primas, materiales y suministros para producción, materiales y suministros de consumo, y de productos terminados; al 30 de junio de 2024 no se ha realizado ningún inventario, por consiguiente, no se ha realizado la conciliación”.
- “Asimismo, debido a que no se nos proporcionó el cierre al 30 de junio de 2024, no pudimos aplicar otros procedimientos de auditoría para verificar que los bienes que se encuentran en los almacenes estén debidamente resguardados y registrados en la contabilidad, así como su aplicación en el costo de ventas de la entidad”.
La auditoría detalla que tampoco se proporcionó el inventario físico del activo fijo con registros contables, así como el cálculo de la depreciación con cifras al 30 de junio pasado, situación que —se advierte— “podría arrojar diferencias que pudieran ser importantes en los estados financieros”.
- Con respecto a las notas financieras de abril de 2024, se indica en la página 3 de resultados que algunas no coinciden con los estados financieros, tales como otros activos circulantes; depreciación, deterioro y amortización acumulada de bienes; provisiones de pasivos y provisiones a largo plazo:
- “Dicha situación se le informó a la administración de la entidad; sin embargo, no se hicieron las correcciones correspondientes”, apunta.
- Se desconoce el avance en contingencia fiscal El pasado 28 de julio, El Gran Diario de México reveló que en una auditoría hecha por el mismo despacho, Birmex fue advertido de que su sistema de finanzas era insuficiente, lo que podría derivar en una contingencia económica para la empresa que se encargaba de comprar y distribuir medicinas a todo el sector de salud pública durante el sexenio del expresidente Andrés Manuel López Obrador.
Sin embargo, en la última auditoría se indica que pese a que se había solicitado un informe del avance en la solventación de esos señalamientos y en especial de la advertencia de la contingencia, no se informó del resultado logrado.
“Solicitamos y no se nos ha informado sobre el avance en la solventación de las salvedades que se incluyeron en nuestro dictamen sobre los estados financieros de la entidad al 31 de diciembre de 2023 y la contingencia fiscal detectada”, se indica al final de la página 3.
- Se señala que también se encontró que la institución no había efectuado el cierre de sus finanzas a junio pasado, por lo que no fue posible obtener la evidencia suficiente para emitir una opinión sobre las finanzas:
- “La administración del ente público no ha podido realizar el cierre de junio de 2024, por consiguiente, no nos proporcionó los estados financieros a esa fecha y sus notas respectivas; sin embargo, únicamente nos entregó los estados financieros con cifras al 30 de abril de 2024, los cuales se anexan al presente informe, solamente de manera informativa”.
“Por ello, no fue posible aplicar oportunamente la totalidad de nuestros procedimientos de cierre de auditoría para obtener la evidencia suficiente y adecuada que soporte nuestra opinión de auditoría sobre la presentación de los rubros, la razonabilidad de los importes y las revelaciones en las notas de los estados financieros al y por el periodo que terminó el 30 de junio de 2024”.
“Desconocemos los efectos que puedan generase en la información financiera una vez aplicados nuestros procedimientos”, destaca. /PUNTOPUNTO
Documento Íntegro a Continucación:
https://salud.guanajuato.gob.mx/download.php?dlp=transparencia&dl=ITGSEF-GTO-ISPG-24.pdf
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