A cuatro días de que grupos opositores lleven a cabo una protesta masiva contra una posible supermayoría de Morena y sus aliados en el Congreso, este miércoles escaló la presión sobre las definiciones que tomen el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para la distribución de las posiciones plurinominales.
- Los expresidentes del INE, Lorenzo Córdova, y del extinto Instituto Federal Electoral (IFE), Leonardo Valdés, exhortaron a las actuales autoridades electorales a no permitir la sobrerrepresentación de Morena, con la que pretenden crear “mayorías artificiales (para) socavar la democracia (y) asaltar” el Poder Legislativo con una interpretación “sesgada” de la Constitución.
- Durante su participación en el foro “Voces contra la sobrerrepresentación”, convocado por el Frente Cívico Nacional (FCN) —organización que forma parte de la Marea Rosa y es convocante a la manifestación del próximo domingo—, advirtió que ningún partido político puede actuar como si la Constitución fuera de su propiedad y cambiarla a su antojo, por más votos que tenga.
Córdova Vianello recordó que en 1996 se estableció en la ley que a una coalición será asignado el número de legisladores plurinominales como si se tratara de un solo partido, y los institutos políticos coaligados sólo podían tener un representante ante el INE.
- Por ello, refutó la interpretación de la secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde, quien dio por hecho que Morena y sus aliados del PT y PVEM tendrían mayoría calificada –dos terceras partes de la representación en el Congreso–, luego de reconocer que fue su alumna, “pero creo que no aprendió nada”.
“Nadie pretende escatimar triunfos en las urnas, pero lo que se pretende es que no se constituyan mayorías artificiales que socavan el carácter democrático. Nunca en nuestra historia había estado en juego la definición de la mayoría calificada a partir de la interpretación del artículo 54 (constitucional). Hoy, lo que está en cuestionamiento es la construcción de una mayoría calificada”, subrayó.
- El INE definirá el 23 de agosto la asignación de diputados y senadores plurinominales, en lo que la ley establece que no debe haber una sobrerrepresentación de más del ocho por ciento obtenido por cada fuerza política en la elección.
- Córdova consideró que Morena, PT y PVEM deben ser considerados como una sola fuerza política, “y si ellos dicen que no lo son, entonces que expliquen por qué Gerardo Fernández Noroña es hoy diputado del PT y en septiembre será senador morenista”.
- Leonardo Valdés, expresidente del IFE, opinó que la ley dice que ningún partido puede tener más de 300 diputados y ningún partido o fuerza política puede estar sobrerrepresentado por más del ocho por ciento.
“No veo ningún obstáculo para que a la coalición (Morena-PT-PVEM) se le respete su votación, 54 por ciento, y se le dé la sobrerrepresentación de ocho por ciento, lo cual la llevaría a un 62 por ciento de la Cámara de Diputados, cerca de los dos tercios, sí, pero no arriba de los dos tercios.
“El Constituyente siempre pensó que era importante respetar la pluralidad política, el voto de los ciudadanos, darles equidad en la representación y evitar que una fuerza política, por sí sola, pueda modificar la Constitución”, expuso.
- Advirtió que “es gravísimo lo que trae el plan C para el Poder Judicial”, por lo que la definición de la mayoría calificada de Morena es clave para que éste avance. Destacó que con los cambios que se pretenden “volveríamos a un sistema mucho más concentrado del poder político”.
“Es importantísimo que se detenga este asalto al Poder Legislativo por la vía de una interpretación sesgada de la sobrerrepresentación”, remarcó Valdés Zurita.
- En ese sentido, Lorenzo Córdova afirmó que “el plan C sí pretende que tengamos elecciones de Estado”, y resaltó que el 2 de junio se vivieron las elecciones más inequitativas de las últimas décadas: “Lo que hizo Fox era de niños comparado con lo que se hizo ahora”.
- En el foro, se anunció que Leonardo Valdés, expresidente del IFE, será el orador y encargado de fijar la postura del FCN y de la ciudadanía en general, el próximo domingo, durante la movilización de esta organización en contra de la supermayoría que pretende Morena y sus aliados.
Durante su participación en el foro, Guadalupe Acosta Naranjo, uno de los líderes del Frente, confirmó lo anterior al tomar la palabra en la sesión de preguntas y respuestas.
- Precisó que se trata de defender la democracia y las instituciones no de partidos como el PRI, PAN y PRD. Esta, abundó, es una defensa de que haya una exacta representación de la voluntad popular, sea quien sea.
- “Si hubiera sido otro partido, tendríamos que estar exigiendo lo mismo; nadie debe de tener supermayorías que no le da el voto ciudadano”, afirmó, tras reiterar que “el chiste aquí es que defendamos una real democracia en México”.
El líder de izquierda aseguró que en las pasadas elecciones se violó la Constitución de manera sistemática.
Añadió que, con todas estas irregularidades, “le vamos a dar un premio adicional (a Morena). No solamente no se va a sancionar, sino que (con la sobrerrepresentación) quiere un premio adicional por haber violado la Constitución permanentemente”.
Declaró que esto tiene que integrarse al análisis, donde se exija a la autoridad electoral que está para hacer justicia, toda vez que “se le quitó al Gobierno la organización de las elecciones y se puso en un órgano autónomo; se quitó la autocalificación de la Cámara de Diputados en los colegios electorales, y se hizo un tribunal para que hubiera justicia electoral”.
AMLO: Oposición hace el ridículo
El Presidente Andrés Manuel López Obrador se lanzó contra la oposición por hacer el “ridículo” en el tema de la sobrerrepresentación, pues desde hace 20 años el reparto de plurinominales se hace como lo establece la Constitución, y ahora “dicen que está mal”; mientras, dijo, los exconsejeros Lorenzo Córdova y Ciro Murayama “están como ‘la chimoltrufia’, como digo una cosa, digo otra”.
- Criticó que “con un descaro y cinismo” están convocando a una marcha el próximo domingo 11 de agosto, para culminar en la sede del INE, con el objetivo de pronunciarse en contra del método actual de asignación de pluris a Morena, PT y Partido Verde.
“Ahora están con lo de la sobrerrepresentación, se ven mal, porque una recomendación respetuosa es que se pueden hacer muchas cosas en política, pero hay que procurar no hacer el ridículo. ¿Cómo es posible que hace 15, 20 años se define en la Constitución, en la ley en la materia, cómo llevar a cabo el reparto de los plurinominales?”, cuestionó.
Agregó que durante todo ese tiempo el reparto se hace de acuerdo a lo que establece la Constitución, en la elección pasada del 2021, la elección del 2018, y “ahora dicen está mal, y no importa si se viola la Constitución, y no importa si se viola la ley, y los que estaban, porque hay constancia pública, nada más que aquí no vamos a seguir insistiendo en eso, porque perdemos tiempo, además es dar importancia a gente muy hipócrita”.
- Sugirió a los partidos conservadores que ya se cuiden en lugar de actuar de manera inconsecuente, porque “les va a dar pena después, hasta se los van a reclamar sus hijos, sus nietos, porque no nada más es un asunto de ellos”.
- Criticó al expresidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova, quien defendió lo que establece la Carta Magna y la ley en la elección pasada, y ahora dice que en la designación de plurinominales a Morena y sus aliados no está bien.
“Ahora están como ‘la chimoltrufia’, como digo una cosa, digo otra. Ahora ya cambió. El otro señor, Ciro Murayama, igual y dicen no, lo único que argumentan los de la transformación, lo único que argumentan es que se debe aplicar la constitución y qué más, que no la ley es la ley”, subrayó el Presidente.
Comentó que, si los integrantes de la oposición sostienen la acusación de la supuesta sobrerrepresentación, les provocarán un daño a sus familias.
“Un corrupto no sólo se hace daño él, les hace daño a sus hijos (…) ¿Y qué culpa tienen las criaturas de que sus papás sean corruptos, o hipócritas, o autoritarios? ¿Por qué les van a dejar ese legado?”, insistió el mandatario.
- Hizo un llamado a los conservadores de la oposición a rectificar, ya que “todos nos equivocamos, todos. Somos seres humanos. Solamente el Creador es perfecto. ¿Por qué no aceptar? ¿Por qué no rectificar? ¿Por qué caer en la autocomplacencia? ¿Qué no es de sabios cambiar de opinión o es no, no, no, no, no?”.
- El próximo 23 de agosto es la fecha definitiva para la asignación de los escaños, una vez que la Comisión de Partidos Políticos y Prerrogativas de INE apruebe el proyecto final sobre el reparto de diputaciones y senadurías de representación proporcional.
- La semana pasada, la presidenta del INE, Guadalupe Taddei, anunció que la distribución se realizará con base en el acuerdo del 7 de diciembre del año pasado, que considera a los partidos y no a las coaliciones.
El congreso tendrá un desbalance
- De acuerdo con María Marván, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, la sobrerrepresentación en el Congreso traerá una serie de riesgos. La especialista explicó para MVS Noticias que el mayor riesgo radica en la interpretación del artículo 54.
- «Morena y sus aliados esperan que se les tome como si fueran partidos independientes, que lo son», mencionó, pero aclaró que, si se les considera de esa manera, el PT y el Verde no deberían tener acceso a representación proporcional, ya que no presentaron 200 candidaturas por sí mismos.
«Quieren que se les tome como coalición, pero al repartirse, quieren que se les tome como independientes», añadió.
Claves de la sobrerrepresentación en el Congreso
Marvan advirtió que se está tergiversando el voto popular.
«Con el 50 por ciento de la votación quieren hacerse del 70 por ciento de la cámara y eso llevaría a que pudieran reformar la Constitución toda completa”, señaló.
- Esta sobrerrepresentación permitiría que Morena y sus aliados impulsaran una serie de reformas preocupantes.
- La investigadora expresó su preocupación por una posible lectura convenenciera por parte de Morena, el gobierno y el Consejo General del INE.
«La preocupación fundamental es que complazcan a Morena con su interpretación y aseguren esta supermayoría», dijo.
- Marvan también mencionó un evento específico: «No es casual que el 3 de junio antes de que amaneciera prácticamente, en la conferencia de prensa del presidente, se invitara a Luisa Alcalde (secretaria de Gobernación) a la mañanera a decir cómo les gustaría a ellos que quedara la Cámara de Diputados sin respetar la Constitución”.
- Finalmente, Marvan subrayó la injusticia de la interpretación de la ley propuesta por Morena y sus aliados.
«El Verde sacó alrededor de 8 por ciento, el PAN 16 por ciento, y el Verde duplicaría los diputados de Acción Nacional”, explicó, concluyendo que no hay manera de decir que esa interpretación de la ley es justa.
Esta situación plantea un desafío significativo para la democracia en México, ya que una sobrerrepresentación de tal magnitud podría desbalancear el poder en el Congreso y afectar la implementación de políticas y reformas clave.
Observatorio Ciudadano presenta su informe contra la sobrerrepresentación
El Observatorio Ciudadano entregó el pasado 2 de agosto al Instituto Nacional Electoral (INE) un documento con los argumentos que sustentan la aplicación del artículo 54 constitucional a la coalición conformada entre los partidos Morena, Verde Ecologista y del Trabajo.
“Estuvimos en audiencia con la Consejera presidenta y siete consejeras y consejeros más el día 23 de julio y el viernes pasado entregamos en la oficina de Doña Guadalupe Taddei, el documento que nos comprometimos a elaborar con base en nuestras conclusiones”, dijo el maestro Morelos Canseco, integrante del Observatorio Ciudadano
- Recordó que en estas conclusiones se toma en cuenta lo que dice la Constitución, que establece dos limitantes para que ningún partido pueda tener una sobrerrepresentación mayor a 8 % ni pueden tener más de 300 diputados por ambos principios.
“Las conclusiones a las que llegamos son como primer requisito: hay que registrar candidatos en los distritos uninominales, es la razón por la cual sostenemos que la lectura sistemática del artículo 54 debe ser que en la palabra partidos, también se debe aplicar a coaliciones cuando el registro de las candidaturas y el registro para competir electoralmente por las diputaciones se hizo sobre la base de una coalición”.
Otro requisito, dijo, es que el partido político o la coalición debe obtener al menos el 3 % de la votación nacional emitida.
“La primera limitación que se establece para la asignación de las diputaciones de representación proporcional es que, ninguna fuerza política puede tener más de 300 diputaciones tomando en cuenta sus triunfos de mayoría relativa y la asignación hipotética de diputaciones de representación proporcional, si la asignación de representación proporcional rebasa el número de 300 la autoridad electoral tiene que aplicar el límite constitucional y por eso nosotros sostenemos en nuestra presentación al Distrito nacional electoral que en el caso de la coalición triunfadora obtuvo 258 triunfos de mayoría social asignada, 44 diputaciones hasta llegar al límite de 300, es el primer límite constitucional”, explicó Morelos Canseco, integrante del Observatorio Ciudadano habla sobre su informe con argumentos contra la sobrerrepresentación en el Congreso.
Así piensa el INE repartir los ‘pluris’
El Instituto Nacional Electoral (INE) realizará el reparto de diputados y senadores plurinominales considerando los triunfos de cada partido político, por lo que el límite del 8% de sobrerrepresentación, que establece el artículo 54 constitucional, no se aplicará a las coaliciones que contendieron en los comicios federales del pasado 2 de junio.
“El Instituto se apegará 100% a la Constitución”, dijo recientemente Guadalupe Taddei, consejera presidenta del INE, en referencia a que la carta magna no señala a las coaliciones partidistas como sujetos a los que deba aplicarse la proporción que acota la sobrerrepresentación en el Congreso.
- La sobrerrepresentación legislativa está permitida en nuestro país, aunque el numeral de la Constitución ya mencionado textualmente dice que ningún partido político puede tener un número de diputados por ambos principios (Mayoría Relativa y Representación Proporcional) que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida.
Esto quiere decir que, por ejemplo, si el partido A obtuvo el 40% de los votos, al añadirse los diputados plurinominales, solo puede tener un máximo del 48% de los legisladores en esa soberanía. El problema surge cuando los partidos políticos -en los hechos- no ganan en lo individual, sino que obtienen sus respectivos triunfos presentándose en coaliciones.
¿Cómo actuará el INE?
El Consejo General del INE cuenta con un acuerdo, aprobado desde diciembre de 2023, para llevar a cabo la asignación de legisladores plurinominales, por lo que son esos lineamientos los que se tomarán en cuenta, además de lo que señala la carta magna.
En ese documento, los consejeros electorales avalaron hacer el reparto de los legisladores plurinominales de la siguiente forma:
- Se verificará la afiliación efectiva de cada una de las candidaturas triunfadoras. Es decir, el triunfo de un candidato se le dará al partido político en el que este se encuentre afiliado, aunque en los comicios se haya presentado por otro partido o por una coalición.
- En caso de que la candidatura triunfadora no tenga una afiliación efectiva en algún partido, el triunfo será contabilizado de acuerdo a lo que se haya expresado por el convenio de coalición.
“Se procurará el mayor equilibrio entre el porcentaje de votos y porcentaje de escaños de todas las fuerzas políticas”, de conformidad con el artículo 54 de la Constitución.
- En caso de que la candidata o el candidato triunfador haya contendido por la vía de reelección, en el supuesto que éste no cuente con una “afiliación efectiva” en un partido, el triunfo será contabilizado al partido a cuyo grupo parlamentario haya pertenecido.
- Para la asignación de curules plurinominales en la Cámara de Diputados se seguirán los pasos señalados en los artículos 15 a 20 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE).
Esos numerales señalan los cálculos que deben seguirse para el reparto de los plurinominales, empezando por dividir la votación nacional emitida entre los 200 diputados de Representación Proporcional que deben asignarse. A esto se le denomina cociente de distribución.
- Se determinará -si es el caso- “aplicar a algún partido político el o los límites establecidos en las fracciones IV y V del artículo 54 de la Constitución”.
Estos cinco puntos indican que el INE no considerará a las coaliciones para el límite de sobrerrepresentación, sino que utilizará el criterio observando los resultados de cada partido político en lo individual.
Así, aunque la coalición integrada por Morena y los partidos Verde Ecologista (PVEM) y del Trabajo (PT), obtuvo el 54.74% de la votación total para Diputados federales, según estos criterios, el INE podría validar que -en conjunto- todos estos partidos tengan más del 70% de los legisladores de la Cámara baja.
A su vez, la oposición solo se quedaría con el equivalente al 20.4% de la Cámara de Diputados, a pesar de que el voto ciudadano les otorgó el 30.43% de los sufragios.
Interpretaciones encontradas
En este punto hay dos posturas claramente diferenciadas: La primera establece una interpretación literal del artículo 54 de la Constitución, por lo que el criterio a seguir es considerar solo a los partidos, y no a las coaliciones, para la asignación de los legisladores plurinominales.
- La segunda propone interpretar el numeral referido de manera sistemática; es decir, considerando el sentido integral de la norma, la cual no debe leerse de manera aislada, sino en el contexto y con las relaciones que la disposición establece dentro de la misma Constitución.
- Esto último implicaría que el límite del 8% de sobrerrepresentación se aplicara a las coaliciones, considerándolas a estas como si se tratara de un solo partido político, pues los ciudadanos votaron por la oferta política que estas presentaron, y no por los institutos políticos en lo individual.
Además, si se aplicara el límite de sobrerrepresentación a las coaliciones, el Poder Legislativo federal reflejaría -de manera mucho más armónica- lo que realmente la ciudadanía expresó en las urnas.
Niega Sheinbaum sobrerrepresentación
La virtual presidenta electa, Claudia Sheinbaum, sostuvo que, como lo adelantó el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), será el 15 de agosto cuando recibirá la constancia de mayoría que la acredita legalmente como la próxima presidenta. Subrayó que son falsas las advertencias de la oposición sobre que Morena y sus aliados tendrán una “sobrerrepresentación” en el Congreso de la Unión.
- Con la mayoría que se perfila de legisladores de la cuarta transformación, recalcó que avanzarán las reformas Constitucionales que “representan más justicia, más libertades, más democracia y más bienestar para el pueblo de México”.
- Por medio de un video difundido en sus redes sociales, Sheinbaum Pardo, recordó que ayer, la presidenta del TEPJF “informó que el 15 de agosto me será entregada ya formalmente la constancia, el reconocimiento como presidenta electa de los Estados Unidos Mexicano, y el 1 de octubre estaré tomando posesión, ya con la banda presidencial, como la primera mujer presidenta de México, para el periodo 2024-2030. Presidenta constitucional”.
En tanto, dijo que el TEPJF deberá ratificar el número de legisladores que le corresponde a cada partido político.
- Mientras en la Cámara de Diputados hay 300 diputados electos directamente en cada uno de los distritos electorales, habrá otros 200 que se distribuirán de manera proporcional.
- A la vez, en el Senado de la República hay 64 senadores por estado, además de un senador por el principio de primera minoría, y el resto que se asignará por representación proporcional.
“En los últimos años se han seguido las mismas reglas que están establecidas en la Constitución y en las leyes electorales. Eso es lo que dijo el pueblo de México, el número de votos que le corresponde a cada partido político. Pero recientemente la oposición ha dicho ahora que hay una sobrerrepresentación de los partidos de nuestra coalición, de Morena, del PT y del Verde. Esto es completamente falso. Lo único que tiene que hacer el Tribunal es hacer lo mismo que se ha seguido en las últimas elecciones y asignar los diputados y diputadas que le corresponden a cada partido político”, agregó.
- Tras ello, a partir del 1 de septiembre se conformará la Cámara de Diputados y de Senadores, y “como lo ha establecido ya el INE, pues tenemos una mayoría calificada en la Cámara de Diputados, y una mayoría muy importante en la Cámara de Senadores. Esto significa que vamos a ir avanzando en estas reformas Constitucionales que hay que ser muy claros, lo que representa es más justicia, más libertades, más democracia y más bienestar para el pueblo de México. Ese fue el mandato popular del 2 de junio”.
A la vez, recordó que ganó la elección presidencial con casi 36 millones de votos y poco más del 30 puntos arriba de la candidata que quedó en segundo lugar. Ante ello, expresó que “el pueblo de México claramente dio un mandato: Que continúe la cuarta transformación de la vida pública iniciada por el presidente Andrés Manuel López Obrador”. /Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
