La «falta de reglas claras en la producción de energías renovables y la política del gobierno de México de privilegiar el despacho de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) alejó a los inversionistas privados, quienes enfrentan la cancelación de plantas de energías renovables y el freno a nuevos permisos de generación», advirtió Iñigo Segura, CEO de ZGR México, empresa especializada en el sector eléctrico.
- Según el reporte “La paradoja energética: motivos para abandonarla”, en la última década, es decir entre el 2012 y el primer trimestre del 2022, el país ha recibido 15 mil 344 millones de dólares de Inversión Extranjera Directa (IED) en electricidad de parte de privados, de ella solo 18 por ciento ha entrado en lo que va de este sexenio, mientras que 82 por ciento se benefició por el impulso de la reforma energética.
- “La falta de reglas claras han puesto un freno no solo a las inversiones, sino también a plantas que ya estaban operando, esto ha llevado a que CFE sustituya las energías renovables por otras que tienen mayores costos y que incluso son más contaminantes, lo que a su vez ha derivado en un incremento en las emisiones de carbono del Sistema Eléctrico Nacional”, explicó Víctor Ramírez, vocero de la plataforma México, Clima y Energía.
En el país, al menos nueve proyectos de grandes desarrolladores como la alemana BayWa, la italiana Enel y la española Iberdrola están paralizados a la espera de permisos de operación de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), lo que ha llevado a una reducción de las inversiones privadas en el sector eléctrico.
- “A pesar de que el marco regulatorio permite que haya inversiones privadas para energía solar y eólica, cuando los privados llegan a la CRE con toda su documentación en regla, nunca dictaminan y nunca les responden si sí o si no les otorgarán los permisos, impidiendo de facto que los privados realicen inversiones”, señaló Viviana Patiño, investigadora de México Evalúa.
Gonzalo Monroy, director general de la consultora GMEC, reveló que la CRE ha expresado que su objetivo no es generar un mercado competitivo, sino ayudar a Pemex y CFE, lo que ha llevado al organismo regulador a convertirse en una oficialía de partes de la Secretaría de Energía.
“La CRE está negando todos los permisos privados para la generación de energía eléctrica, todo lo que no es de CFE o de Pemex está siendo bloqueado o saboteado, así que mientras no existan las condiciones, se verá una parálisis en inversiones de energías renovables”, dijo.
CFE dará prioridad a la energía fósil para generar electricidad
A pesar de que México cuenta con un amplio potencial para la producción de energías renovables, especialmente de la solar, solo 5.3 por ciento de la energía eléctrica proviene de fuentes fotovoltaicas, contra el 71.4 por ciento de fósiles, según datos de la plataforma de financiamiento Serfimex Solar en México.
“La tendencia a nivel global para 2030 es incrementar 65 por ciento la participación de energías renovables en la generación de electricidad, pero en México la tendencia parece contraria, incluso la misma CFE ha dicho que incrementará la generación de electricidad con carbón”, expuso la investigadora de México Evalúa.
- Durante el Foro XV del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica en la Cámara de Diputados, Mario Morales Vielmas, director general de Intermediación de Contratos Legados de CFE, dio a conocer que tiene un pronóstico de crecimiento del 45.11 por ciento en la generación con carbón para los siguientes tres años.
- Víctor Ramírez señaló que desde 2021 el propio gobierno aceptó su incapacidad para cumplir con las obligaciones de generación de energías limpias para 2024, e incluso ya ha señalado su incompetencia para cumplir con las metas de producción de energías limpias para 2030 establecidas en el Acuerdo de París.
“En el Programa de Desarrollo del Sector Eléctrico Nacional de 2021, el propio gobierno aceptó ya su incapacidad para cumplir con las obligaciones de generación de energía limpia para 2030 y si bien se pueden hacer esfuerzos para alcanzar los objetivos, el gobierno no quiere, pues detrás hay una decisión política para no permitir la inversión privada”, comentó el vocero de la plataforma México, Clima y Energía.
- En tanto, el CEO de ZGR México aseguró que en el país existen intenciones de invertir en energía fotovoltaica, pero el problema es que se ha elegido el mecanismo más lento para alcanzar la transición energética.
“No creo que en México no se quiera apostar por las renovables, lo que pasa es que el mecanismo que eligieron para la transición energética es el más lento, han echado a los privados y ahora el monopolio de plantas de paneles fotovoltaicos es de CFE, si no construye CFE, no construirá nadie y esto, hoy en día, ralentiza la transición energética”, concluyó el CEO de ZGR México.
Privados están adicionando más capacidad al SEN
En los últimos años, el gobierno federal en un intento por devolverle participación a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y “poner orden” en Sistema Eléctrico Nacional (SEN), ha complicado el camino a los proyectos de la iniciativa privado, con nulos permisos para generar electricidad de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y también la falta de autorización del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) para interconexiones.
- A pesar de estas limitantes, los privados están adicionando más capacidad al SEN que la CFE, de acuerdo con los datos de la Secretaría de Energía (Sener) del 1 de septiembre de 2021 al cierre d junio de 2022, el sistema eléctrico aumentó su capacidad de generación de energía eléctrica en 1,687.5 megawatts (MW).
Precisa que esta cifra contempla tanto centrales que entraron en operación, así como las que iniciaron fase de pruebas operativas.
- Pero de estos 1,687.5 MW, solo 656 MW fueron de la CFE con la entrada en operación comercial de su Central de Ciclo Combinado “Centro”, bajo la modalidad de Obra Pública Financiada.
- Mientras, de privados entraron en operación 19 centrales eólicas y fotovoltaicas, las cuales adicionaron 517 MW de capacidad al SEN, así como otras 3 plantas de diferente tecnología que significaron 514 MW adicionales, en total, 1,031 MW.
- No obstante, la Sener apunta que hay 33 centrales de CFE que se encuentran en desarrollo con 9,095 MW adicionales de capacidad, y una inversión aproximada de 9,494 millones de dólares.
¡¿Electricidad para todos?!
En materia de electricidad, del 1 de septiembre de 2021 a junio de 2022, la CRE otorgó solo 11 permisos para generar energía eléctrica, con lo cual se espera adicional en los próximos 2 años, un total de 369.9 MW de nueva capacidad.
Aunque el número de permisos en el periodo indicado es ligeramente mayor al del 1 de septiembre de 2020 a junio de 2021 (8 permisos), en adición de capacidad es mucho menos, pues en el lapso anterior significaban 2,475 MW de nueva capacidad.
- De acuerdo con Sener, el Cenace ejerció la operación del SEN en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad bajo los principios de eficiencia y transparencia en alineación a política energética del gobierno.
- El total de energía inyectada al SEN fue de 269,139 gigavatio-hora, de los cuales la CFE generó el 40% de esta energía a través de sus 6 empresas productivas subsidiarias de generación, CFE Intermediación de Contratos Legados y CFE Calificados.
- El 98.5% del tiempo los precios promedio horarios de energía eléctrica estuvieron por debajo de los 2 mil pesos por megawatt-hora, superando este porcentaje al presentado en los dos años anteriores.
De la capacidad de generación en 1,687.5 megawatts, 30.7% fue con tecnologías limpias y 69.3% de convencionales, a través de 22 centrales eléctricas, las cuales inyectaron energía al SEN por primera vez entre el 1 de septiembre de 2021 y junio de 2022./Agencias-PUNTOporPUNTO
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