Con López Obrador se presupuestaron para el AICM 5 mil 381.1 millones de pesos, más del doble que con Peña; sin embargo, para el AIFA se etiquetaron 89 mil 586 millones y con ampliaciones subió hasta 116 mil millones.
- Pese al grave problema de saturación que presenta desde hace 30 años el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), los gobiernos de Enrique Peña Nieto y de Andrés Manuel López Obrador relegaron sostenidamente la inversión en la terminal aérea Benito Juárez para destinar miles de millones de pesos a sus megaproyectos estrella del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM) y del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), respectivamente, con la justificación de que ambas obras resolverían la saturación.
- En la administración del priista se presupuestaron en seis años (2013-2018) 2 mil 272.3 millones para diversos proyectos de inversión en el AICM, en contraste con los 73 mil 244 millones que se designaron al NAIM en los Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) 2016 a 2019.
Al proyecto estrella de Peña Nieto se le inyectaron 32 veces más recursos que al Benito Juárez, obra que finalmente fue cancelada al principio de la administración de López Obrador.
- En lo que va del sexenio de López Obrador se han presupuestado en proyectos de inversión para el AICM 5 mil 381.1 millones de pesos, más del doble que con Peña Nieto; sin embargo, para el AIFA se destinaron 89 mil 586 millones, pero, derivado de ampliaciones, el gasto ejercido hasta 2022 es de 116 mil millones, según dio a conocer EL UNIVERSAL en su publicación del pasado 15 de marzo de 2022.
Ello representa que el dinero utilizado en el aeropuerto de Santa Lucía ha sido 21 veces superior a lo destinado al AICM.
De acuerdo con una revisión realizada por este rotativo a los Presupuestos de Egresos de la Federación aprobados para el AICM, en 2013 se destinaron mil 194 millones 236 mil pesos para diversos proyectos de inversión, entre los que destacan la rehabilitación de pistas, plataformas y rodajes, para “atender tanto la demanda actual como la futura de forma segura y eficiente”.
- Para 2014 la inversión al AICM se redujo en 50% con 570 millones 703 mil pesos, a pesar de que en ese momento se emitió la quinta declaratoria de saturación del Benito Juárez. El dinero se destinó para la adquisición de sensores de detección de aeronaves, así como para la continuidad del mantenimiento a los sistemas de pistas y rodajes, entre otros.
- En 2015, el presupuesto para el AICM siguió a la baja, con 387 millones 450 mil pesos, que se destinaron a una “ampliación y modernización de la plataforma presidencial y de sus instalaciones de servicios, resguardo y apoyo”.
- En 2016 se determinó no destinar un solo peso para proyectos de inversión en el AICM y en su lugar se presupuestaron 23 mil 62 millones para el NAIM, con este argumento: “Derivado de la urgencia y necesidad de corregir saturaciones se requiere construir infraestructura aeroportuaria que permita cubrir la demanda y necesidades de transporte aéreo”.
- Para 2017, el gobierno de Peña Nieto avaló 120 millones 225 mil pesos para la rehabilitación de pistas, solamente 10% de lo que se le había otorgado en 2013. En contraste, se presupuestaron otros 17 mil 423 millones de pesos para el NAIM.
- En 2018 tampoco hubo recursos para proyectos de inversión en el AICM y para el NAIM se autorizaron 27 mil 218 millones de pesos.
Ya en la administración de Andrés Manuel López Obrador se avalaron en el PEF 2019 recursos por 5 mil 541 millones para el NAIM, así como 153 millones para el AICM bajo la siguiente justificación:
“Mientras que entra en operación el Nuevo Aeropuerto Internacional de México, el AICM por razones de seguridad técnica aeroportuaria debe continuar con sus programas de mantenimiento en zonas operacionales, para atender la demanda de servicios, así como para controlar y evitar riesgos de accidentes”, señala el PEF 2019 avalado en diciembre de 2018.
Pese a lo anterior, el 3 de enero de 2019 el proyecto aeroportuario de Texcoco quedó cancelado de manera oficial.
El gobierno federal actual no ha dejado de destinar recursos al AICM; sin embargo, siguen estando muy por debajo de lo que se ha autorizado al AIFA. En el Programa Institucional del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México 2020-2024, que presentó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en 2002, se reconoció que la seguridad del AICM representaba “un desafío (…) que se maximiza en un contexto de capacidad limitada”.
- En 2020 se destinaron al AICM 2 mil 776 millones de pesos para “prolongar el rodaje B1”, a fin de desahogar los movimientos de aeronaves provenientes de la T1 “sin interferirse mutuamente con los movimientos provenientes de la T2”, además de la reubicación y rehabilitación de instalaciones aéreas de Sedena y Marina ubicadas dentro del AICM, así como la construcción de un edificio que incluye un pasillo, salas de abordaje, así como servicios complementarios.
Pese a ello, para el mismo año se destinaron en el PEF 2020 recursos por 51 mil 600 millones para el AIFA.
“El proyecto de un aeropuerto mixto civil/militar con categoría internacional en la Base Aérea Militar No. 1 (Santa Lucía, Méx.), tiene como objetivo reducir la saturación vigente del Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México (AICM), brindando atención en el mediano y largo plazos a la demanda por servicios aeroportuarios (pasajeros y carga), fortaleciendo la conectividad del Sistema Aeroportuario Nacional”, señala la justificación de ese gasto.
En 2021 se avalaron 315 millones 128 mil pesos para un programa de mantenimiento y rehabilitación de pistas en el AICM, así como 37 mil 986 millones de pesos para el AIFA, mientras que para 2022 se autorizaron 2 mil 137 millones para adquirir equipo de seguridad aérea, construir una plataforma de emergencia y otras obras de para reforzar la estructura de edificios terminales en el AICM
El 87% de los proyectos de inversión en aeropuertos tiene cero avance
De los 49 proyectos de inversión para mejorar las operaciones en los aeropuertos del país —previstos para este año—, 43 no tuvieron avance alguno durante el primer trimestre de 2022, de acuerdo con el reporte oficial de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
- Entre esos proyectos, que representan el 87% del total, se encuentran acciones de mantenimiento mayor y mejoras en las pistas del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), donde, pese a tener presupuesto aprobado, ni siquiera han comenzado las obras.
El proyecto con más presupuesto previsto tiene que ver con la reconfiguración del espacio aéreo del Sistema Metropolitano Aeroportuario. Se trata de la adquisición de equipamiento para los aeropuertos internacionales de la CDMX, Toluca, Puebla y Cuernavaca, “a fin de tener un sistema actualizado para atender las operaciones”. Esto se prevé que costará 4 mil 781 millones de pesos.
Dicho proyecto está a cargo de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Seneam) y tenía 800 millones de pesos aprobados para 2022, pero hasta marzo tenía registrado cero pesos gastados. Por ello, se mantiene en 21% de avance desde el inicio del proceso de compra el año pasado.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), la autoridad que da servicio de suministro de combustibles, asistencia técnica y consultoría, así como instrucción e investigación en materia aeronáutica y aeroportuaria y colabora con la SICT para la regulación, verificación y supervisión de aeropuertos, tiene 16 proyectos de inversión y 13 de ellos no tienen ningún avance.
- Entre ellos se encuentra el “Programa de modernización del aeropuerto internacional de Puerto Escondido, Oaxaca”, con un presupuesto total de 496 millones de pesos, aunque para 2022 tiene aprobados 196 millones.
- Con ese dinero se deberá construir el nuevo edificio de pasajeros, estacionamiento y vialidades. También se pagará la modernización de equipo hidroneumático y se prevé la construcción del edificio del Servicio de Extinción de Incendios y la rehabilitación de pista, el área de Seguridad de Extremo de Pista (RESA), y la rehabilitación y reestructuración de rodaje alfa. Sin embargo, hasta abril, no se había gastado ni un peso para ello.
Otros 16 proyectos aeroportuarios de la SICT tienen presupuesto proyectado de obra, pero Hacienda no autorizó presupuesto para el primer trimestre de 2022.
Esto ocurre mientras la industria aeronáutica enfrenta saturación en el AICM, con el nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) aún sin consolidar operaciones y con problemas en la reestructuración del espacio aéreo para su operación simultánea.
- También está de contexto la degradación de México a categoría 2 por la Administración Federal de Aviación estadounidense (FAA, por sus siglas en inglés), desde mayo de 2021, al considerar que el país no alcanza los estándares mínimos de seguridad de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), mientras hay recortes presupuestales a las autoridades federales que regulan la industria.
A esto se suma que ni en gobiernos anteriores ni en este ha existido una política aeronáutica capaz de plantear y alcanzar metas transexenales, como coinciden expertos como Cuitláhuac Gutiérrez, presidente de la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero), y Rosario Avilés, analista de aeronáutica.
Ambos señalan que una política aeronáutica pasa por el presupuesto para, entre otras cosas, dar mantenimiento y hacer crecer la infraestructura que pueda dar un servicio eficaz a los usuarios en todo el país.
Sin embargo, de acuerdo con el reporte de Hacienda, los recursos no están fluyendo para los proyectos de inversión.
Otro ejemplo es la ampliación de capacidad de almacenamiento de la estación de combustibles del aeropuerto de Cancún, mediante la construcción nuevos tanques de almacenamiento y la adecuación del sistema contra incendios acorde a los lineamientos nacionales e internacionales de seguridad. Aunque tiene un presupuesto aprobado para este año de 156 millones de pesos, tampoco ejerció un peso.
El AICM
El AICM está saturado, según ha reconocido el gobierno federal. Aunque el AIFA ya está en marcha, aún no logra captar a las aerolíneas ni a los usuarios debido a la falta de vías de conexión con la Ciudad de México.
- Además, explica la analista Rosario Avilés, desde el gobierno de Enrique Peña Nieto, se redujo la inversión para el mantenimiento del AICM porque la prioridad era el Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM), mientras que en la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador ha sido el AIFA. Por ello, dice, el AICM solo tiene mantenimiento general, pero no obras mayores. De hecho, la SICT canceló el proyecto de construir la Terminal 3.
- Mientras tanto, existen 29 proyectos de inversión para el AICM, de los cuales solo cuatro tienen avances en el gasto de su presupuesto, como las obras de mantenimiento de las plataformas, para lo que se ha invertido un millón de pesos en el primer trimestre del año, lo que significa un avance de 66% en la obra total.
Sin embargo, los trabajos de mantenimiento mayor con el fin de atender los problemas estructurales en las terminales 1 y 2 del AICM —lo que beneficiaría a 275 mil 055 usuarios diarios— no gastaron ni un peso de los mil millones de pesos de presupuesto aprobados para este año.
Tampoco se gastaron los 47 millones de presupuesto para “atender la problemática que se tiene sobre la obsolescencia de los sistemas de protección de pista y punto de espera”, explica el documento de Hacienda.
- Igualmente, no se ejercieron los 27 millones de pesos para la ampliación y modernización de activos para acondicionamiento rutinario de pistas, rodajes y plataformas, o para la sustitución de cinco máquinas y equipos para bacheo, mantenimiento rutinario y atención de emergencias en las vías de rodamiento del AICM.
Mientras, para la ampliación y modernización del sistema de audio en las terminales 1 y 2, se proyectó un presupuesto de 9 millones de pesos, pero no tuvo aprobación para gasto en el primer trimestre del año./Agencias-PUNTOporPUNTO
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