En 2023, la Guardia Nacional creció en presupuesto, elementos adscritos o asignados y en número de enfrentamientos con presuntos miembros del crimen organizado, según revela un estudio publicado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Inegi).
- Al darse a conocer los resultados del Censo Nacional de Seguridad Pública Federal 2024, el Inegi detalló que, en 2019, cuando se creó la Guardia Nacional mediante la disolución de la Policía Federal y la incorporación de personal de la Policía Militar y de la Policía Naval, la corporación comenzó sus operaciones con 83,087 efectivos.
- Dicha cifra aumentó gradualmente, alcanzando los 104,207 elementos en 2022 y los 126,203 a finales de 2023, lo que representó un incremento del 21.1 % respecto al año anterior.
- Con el crecimiento del personal y las funciones de la Guardia Nacional en materia de seguridad, también se incrementó el presupuesto, que pasó de 861.3 millones de pesos en 2019 a 24,432.6 millones en 2023.
Entre los incidentes atendidos por la Guardia Nacional a través del número 088 en 2023, destacan las situaciones en carretera, con 57,724 casos; los delitos en internet, con 41,938 casos; y el robo de vehículos, con 36,374 casos.
Enfrentamientos
El estudio del Inegi indica que hasta 2023 la Guardia Nacional ha incrementado su participación en enfrentamientos con presuntos miembros del crimen organizado o en situaciones relacionadas con la lucha contra delitos.
- En 2019, se registraron 21 enfrentamientos con la participación de la Guardia Nacional; en 2020, la cifra subió a 56; en 2021, a 125; en 2022, a 128; y en 2023, a 211.
- Michoacán, entidad en el que operan, es el estado con el mayor número de enfrentamientos con 40 registrados en 2023, Jalisco reportó 25 y Sinaloa 19 eventos.
- Cabe destacar que en estas entidades del país, operan grupos como La Familia Michoacana, el Cártel Jalisco Nueva Generación y el Cártel del Pacífico.
En el resto del país se reportaron entre uno y 13 enfrentamientos, excepto Ciudad de México y Nayarit que no registraron eventualidades de este tipo.
Muertes en la Guardia Nacional
En el cumplimiento de sus funciones de seguridad pública, los elementos que integran la Guardia Nacional (GN) han tenido que enfrentar a grupos delictivos como parte del combate a la criminalidad y la prevención de delitos. Durante estos hechos, decenas de agentes fueron asesinados en 2023.
En el Censo Nacional de Seguridad Pública Federal —publicado en el presente mes por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)— se indica que el año pasado se reportó el fallecimiento de 98 personas adscritas o asignadas a la GN. De ese total, 92.9% correspondió a hombres y 7.1% a mujeres.
- En comparación con 2022, en 2023 hubo un aumento del 34.2% respecto a los decesos de personas adscritas a la GN. En ese año se reportaron 73 muertes (69 hombres y 4 mujeres), en 2021 se contabilizaron 98 fallecimientos y en 2020 se registraron 93.
- Los accidentes fueron el motivo principal de las muertes acontecidas en 2023, con el 60.2% del total de los casos. Según las cifras del Inegi, 59 elementos de la GN perdieron la vida en este tipo de incidentes (en 2022 fueron 34).
- La segunda causa de muerte fue homicidios dolosos, con un total de 31 víctimas. Aunque no se desplegó más información al respecto, se presume que los fallecimientos se derivaron de enfrentamientos armados con grupos criminales.
En el informe se indica que al menos cuatro agentes de la GN atentaron contra su vida a lo largo de 2023, es decir, que cometieron suicidio. Otros tres elementos fallecieron por “causas externas” y uno más no fue identificado.
Durante ese mismo periodo, 553 personas adscritas a la GN resultaron lesionadas en el cumplimiento de sus funciones. De ese total, 88.0% fueron hombres y 12.0% mujeres. Todos y todas recibieron incapacidad temporal.
- Asimismo, 780 elementos de la GN presentaron su renuncia el año pasado; sin embargo, no se especificaron las causas o motivos. Hasta diciembre del año pasado había 126 mil 203 personas adscritas o asignadas a dicha institución, de los cuales 79.8% son hombres y 20.2% mujeres.
- En cuanto al presupuesto ejercido por la GN en 2023, el Inegi señala que se reportó un monto por un total de 24 432 593 019 pesos. Dicha cifra significó una disminución del 5.6% en comparación con 2022, cuando el presupuesto fue de 25 880 500 000 pesos.
- Al cierre de 2023, la GN tenía 767 unidades (inmuebles utilizados como instalaciones, cuarteles o centros de mando). Los estados con mayor número de unidades fueron Jalisco, Estado de México, Michoacán y Veracruz, los cuales concentraron el 26.1%.
21 estados del país tienen más elementos de la GN que policías estatales
- Según datos del gobierno de México, en 21 estados de la República, los elementos desplegados por la Guardia Nacional, superan a la Policía Estatal; lo que representa un 65.62% del total de las 32 entidades del país.
- Durante la conferencia mañanera de este martes, se detalló que, en total, los guardias nacionales desplegados en territorio son 108,182, unos 8,747 menos que los 116,929 policías estatales que hay en el país.
La información presentada mostró que los estados con más miembros de la Guardia Nacional son:
- Guerrero, con 9,617, (7,709 más que los 1,908 policías estatales)
- Estado de México, con 8,511 (3,399 menos que los 11,910 policías de la entidad)
- Oaxaca, con 7,443 guardias nacionales (6,092 más que los 1,351 policías)
- Jalisco, con 6,857 (4,211 más que la policía del estado)
“Antes ni el Ejército ni la Marina, las fuerzas armadas podían hacer labores de seguridad pública, la Constitución se los impedía. Entonces se creó la Guardia Nacional para hacer labor de seguridad pública y otras, pero fundamentalmente seguridad pública, un poco lo que podía hacer la Policía Federal. Sin embargo, la Policía Federal, desde que se creó el gobierno de Zedillo, hasta el sexenio pasado, lo más que llegó a tener fueron 40,000 elementos; un porcentaje muy alto de personal administrativo y pocos elementos operativos. En realidad, había 20,000 elementos operativos para todo el país”, comentó el presidente Andrés Manuel López Obrador.
- López Obrador anunció que actualmente la Guardia Nacional cuenta con 120,000 elementos, y se espera que para el próximo año esta cifra alcance los 150,000. Además, mencionó la construcción de 400 cuarteles, infraestructura que, según su opinión, la Policía Federal nunca logró desarrollar.
”Sí necesitamos cuidar las costas, nuestros rituales, las fronteras, sí necesitamos defender, cuidar nuestra soberanía, pero lo que más necesitamos es tranquilidad, paz al interior de nuestro país”, comentó AMLO.
Despliegue de Guardia Nacional no da prioridad a estados más violentos
- En el estado de Colima, uno de los más pequeños de todo el país, los asesinatos son un mal que se padece a diario y no hay autoridad que los evite. Una muestra de esta violencia se dio apenas el pasado fin de semana, del viernes 26 al lunes 29 de julio, cuando se registraron 11 homicidios.
- Siete personas fueron asesinadas a balazos mientras caminaban en la calle o esperaban afuera de una tienda. Una mujer fue víctima de homicidio al interior de su propia casa. Y los cuerpos o restos de tres personas fueron encontrados en la vía pública.
- Estos no son casos aislados. Si algo se sufre en Colima, es la violencia, y eso lo demuestran las cifras oficiales del gobierno: durante 2023, en este pequeño estado del Occidente se registraron 891 asesinatos, equivalentes a 121 homicidios por cada 100 mil habitantes.
Para atender este problema, el gobierno federal apenas ha destinado 533 elementos de la Guardia Nacional, la institución insignia del presidente Andrés Manuel López Obrador en materia de seguridad pública.
- En febrero, el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal informó que Colima capital es la ciudad más violenta de todo el mundo. A pesar de eso, el estado donde se encuentra esa urbe no cuenta con suficientes elementos de la Guardia Nacional desplegados, según un informe publicado por la organización Causa en Común.
- Incluso la Ciudad de México cuenta con más elementos de la Guardia Nacional, un total de 5 mil 253, aunque aquí la tasa de homicidios en 2023 fue de nueve por cada 100 mil habitantes, un cálculo 13 veces menor al de Colima. Esto pese a que la Ciudad de México es también la entidad con más policías locales.
Guardia Nacional despliega de forma desigual a sus elementos
La Guardia Nacional, creada en 2019 en sustitución de la Policía Federal, ha sido desplegada de forma desigual a lo largo del territorio mexicano, advirtió Causa en Común en un informe que fue presentado en el Senado de la República el pasado 31 de julio.
- El Quinto Informe del Observatorio de la Guardia Nacional y la Militarización en México muestra que, hasta marzo de 2024, la Ciudad de México tenía más elementos desplegados respecto a otros estados que se caracterizan por tener un alto nivel de violencia, en buena parte por las disputas y el control de los grupos del crimen organizado.
En esa situación se encuentran Zacatecas, donde hay mil 507 elementos de la Guardia Nacional; Tamaulipas, con 2 mil 867; Sinaloa, con 3 mil, 916, y Michoacán, con 4 mil 624.
Sobre este reparto de elementos de seguridad, el informe de Causa en Común señala: “A marzo de 2024, la CDMX mantiene uno de los despliegues más importantes, pese a ser la entidad con la policías más numerosa del país y con índices delictivos más bajos que otras entidades con un menor número de elementos desplegados”.
- El estado de Guanajuato, exhibido en varias ocasiones por el presidente López Obrador como uno de los más violentos del país, cuenta con la presencia de 5 mil 394 elementos de la Guardia Nacional, apenas 2% más que los que hay en la Ciudad de México.
- En Chiapas, un estado de la República que actualmente sufre un problema grave de violencia por el crimen organizado en sus municipios que colindan con Guatemala, hay 5 mil 964 elementos de la Guardia Nacional, es decir, 13% más que los que hay en la capital del país.
- Solo Guanajuato, Chiapas, Estado de México, Jalisco, Guerrero y Oaxaca tienen más elementos de la Guardia Nacional desplegados en comparación con la Ciudad de México, según la investigación de Causa en Común que se basa en los informes de seguridad del gobierno federal y en solicitudes de información hechas a las autoridades.
Causa en Común criticó a la Guardia Nacional por este tema debido a que en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública se estableció que esta dependencia “establece su despliegue operativo, considerando la incidencia delictiva presente en el país e informado en el reporte de incidencia delictiva del fuero federal, por entidad federativa, publicado por el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública”.
Detiene más por robo que por crimen organizado
A cinco años de la creación de la Guardia Nacional, la organización Causa en Común reportó que esta institución de seguridad suele realizar más detenciones por el delito de robo que por casos relacionados al crimen organizado.
- El informe de la asociación civil destaca que el último Censo Nacional de Seguridad Pública Federal del Inegi, con datos al 2022, señala que ese año la Guardia Nacional logró la detención de 2 mil 814 personas, de las cuales el 50% fueron capturada por el delito de robo.
El robo es un delito del fuero común que es responsabilidad de las policías de los estados. Los hechos delictivos relacionados al crimen organizado corresponden a la Guardia Nacional, pero la institución solo detuvo a 38 personas por este delito durante 2022.
“Los resultados de la Guardia Nacional son muy pobres, según lo acreditan sus propios informes y los registros de incidencia delictiva”, expresó Causa en Común en su informe.
Más de mil militares trabajan en las Secretarías de Seguridad Civiles
A la par que la Guardia Nacional ha tenido un despliegue desigual en los estados con más violencia en México, el Ejército ha ido ganando terreno incluso en instituciones de seguridad de los estados que tienen un carácter civil.
- A través de solicitudes de información, Causa en Común detectó que mil 237 elementos con pasado militar trabajan en secretarías de seguridad de los estados. Lo hacen en puestos de secretarios, directores y administradores.
- A la cabeza de estos elementos militares se encuentran al menos 15 secretarios de Seguridad que se formaron en las Fuerzas Armadas, pero ahora se encargan de las dependencias civiles de los estados que combaten el crimen.
Baja California, Baja California Sur, Colima, Guerrero, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas son las entidades federativas en las que hay secretarios de Seguridad con antecedentes militares actualmente. /Agencias-PUNTOporPUNTO
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