El gobierno de México duplicó la presencia de fuerzas federales en las aduanas marítimas y fronterizas del país de enero a febrero de este año, con lo que logró un aumento de la recaudación del 16 de por ciento comparado con el mismo periodo del año anterior.
- Como parte de la Estrategia para el Fortalecimiento de las Aduanas, en enero de 2022 las secretarías de la Defensa Nacional y la Marina tenían desplegados mil 427 efectivos, y en febrero el número creció a 3 mil 384, es decir, mil 957 elementos más en estas instalaciones estratégicas, que representan 137 por ciento más efectivos.
- La recaudación de aduanas marítimas en febrero de 2021 alcanzó los 37 mil millones de pesos, y un año después con las fuerzas federales llegó a 43 mil millones de pesos, un aumento del 16 por ciento.
El ejército desplegó en enero de este año a mil 307 efectivos, y en febrero llegó a 3 mil 167; mientras que la Marina tenía 120 elementos y aumentó a 217 efectivos.
En junio de 2020 el Ejército y la Marina iniciaron una serie de acciones para tener el control completo de las aduanas
Las fuerzas federales fueron asignadas a las aduanas marítimas y terrestres para enfrentar el contrabando de mercancías, tráfico de drogas y armas, introducción de precursores químicos para drogas sintéticas, la corrupción y la evasión fiscal.
- Iniciaron con 21 aduanas fronterizas, en un año y ocho meses después se creó el Centro Coordinador de Aduanas, que es el responsable de coordinar todas las acciones que se realizan las aduanas y esta coordinación se hace con la Agencia Nacional de Aduanas.
- Asumieron en enero de este año la administración del Centro de Procesamiento Electrónico de Datos (CPED) para vigilar y controlar cada una de las aduanas, y es donde se genera la información y la inteligencia que permite a los agentes actuar en las aduanas, y se sustituyó al personal del Centro de Formación Aduanera.
El pasado 1 de marzo se relevaron nueve aduanas interiores y 14 secciones aduaneras.
- La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda bloqueó las cuentas bancarias a 15 ex administradores de aduanas por presuntos actos de corrupción, las denunciados ante la Fiscalía General de la República (FGR), es decir, que 1 de cada 3 administradores anteriores es investigado por las autoridades federales.
Del 21 de febrero al 16 de marzo de este año, personal especializado de la Secretaría de la Marina en las aduanas ha decomisado 37 mil piezas de material apócrifo, 19 armas cortas largas, cargadores y 680 cartuchos, 120 kilogramos de carbón contaminando con cocaína, entre otros aseguramientos.
La militarización de las aduanas amenaza la facilitación para el comercio
La mayor injerencia de las fuerzas armadas en las aduanas mexicanas representa un riesgo para la facilitación del comercio exterior, sobre todo cuando la reactivación de la economía proviene principalmente de las exportaciones e importaciones.
“Estamos de acuerdo en que se requiere mayor seguridad en las aduanas y de ahí la participación del Ejército en aduanas terrestres y de la Marina en aduanas en puertos, a su vez necesitamos aduanas muy eficientes y competitivas, en este sentido el equilibrio es importante; no por ser más seguras se complique la facilitación, o que por facilitar, se descuide la seguridad”, explicó Fernando Ruíz, director general del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior (Comce).
- El pasado 14 de julio de 2021 se publicó el decreto para la creación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), cuyo objetivo será “organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, para aplicar y asegurar el cumplimiento de las normas jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías”.
Esta nueva entidad, que sustituirá a la Administración General de Aduanas (AGA), dará prioridad a la contratación de personal que ha pertenecido a las fuerzas armadas para poder facilitar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías y pasajeros del país, además del cobro de impuestos o aranceles, de acuerdo con el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
- Militarizar ciertas actividades económicas representa un riesgo en dos sentidos, refirió Benjamín Alemán, profesor de Dirección de Operaciones y Entorno Económico, en el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE): «primero porque distrae al ejército de su fin prioritario, que es la seguridad nacional y, en segundo, le resta espacios a la iniciativa privada. Estos espacios pudieran aprovecharse para estimular el crecimiento de la economía y de la productividad del país”.
La facilitación aduanera ha avanzado en los últimos años gracias al uso de rayos X y gama, la capacitación de personal, binomios (canino-humano) y la Ventanilla Única Digital, por lo que es necesario garantizar un equilibrio con la seguridad.
“Para ser buen exportador necesitamos importar, entonces tenemos que facilitar la importación de mercancías”, agregó el directivo del Comce que congrega a grandes empresas con operaciones de comercio exterior en México.
- El director del Comce consideró que la creación de la ANAM ayudará a la facilitación comercial y homologación de procesos en aduanas con Estados Unidos, pues su objetivo se asemeja más a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EU (CBP, por sus siglas en inglés).
El CBP es una agencia del gobierno de EU, una de las organizaciones más grandes del mundo que se encarga de mantener a los terroristas y sus armas fuera del país, pero al mismo tiempo facilita los viajes y el comercio internacionales, refiere su página oficial. Su misión es salvaguardar las fronteras y mejorar la prosperidad económica de la nación, agrega el CBP.
Diferencias
“El enfoque del CBP es más policial. Te olvidas de la parte promotora del comercio exterior, que es para lo que fueron creadas las aduanas en México. Aduanas tiene poco que ver con seguridad, es para facilitar el comercio, las prácticas ilegales las debe controlar la Fiscalía General de la República y las diferentes policías”, comentó Manuel Díaz, presidente de Grupo Ei, una de las agencias aduaneras y logísticas más importantes del país.
- El especialista consideró un error pensar que el contrabando de mercancías ilegales como armas, drogas, activantes para cocaína y algunas medicinas sin registros en Cofepris entran por las aduanas, donde hay autoridades del SAT, Ejército, del IMPI e incluso la iniciativa privada con los agentes aduanales que son corresponsables de las operaciones de sus clientes.
“La mercancía verdaderamente ilegal pasa por las mil brechas que hay en las fronteras; llegan en avionetas a aeropuertos privados; en yates a puertos turísticos, de recreación y pesca, y eso no es un secreto”, agregó Díaz.
Limpia
El discurso y las acciones en contra de la corrupción y el crimen organizado se han intensificado en esta administración, especialmente en la AGA donde se reporta el mayor número de funcionarios públicos del SAT con demandas ante el Ministerio Público (MP), de acuerdo a cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
- Las denuncias han procedido por supuestos delitos: contrabando, falsificación de documentos, cohecho y delincuencia organizada, entre decenas más. En 2020 se alcanzó un número récord de funcionarios de la AGA denunciados ante el MP, desde 2012: 48 funcionarios.
Sin embargo, esto no ha significado una mejora en las operaciones, pero tampoco ha afectado, las operaciones en aduanas continúan igual, afirmó el directivo del Comce.
“Toda acción encaminada a reducir la corrupción y que agilice los procesos aduanales, es bienvenida. Lo que ahorita no podemos hacer es ponerle freno a esto. La economía apenas se empieza a recuperar, lo menos que podríamos tener son frenos”, sostuvo por su parte Arturo Orozco Leyva, académico del IPADE./Aduanas-PUNTOporPUNTO
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