Para la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) una falla técnica no debe ser justificación para que se suspenda la plataforma de compras públicas de Compranet, porque ello fomenta la opacidad.
Ante la suspensión la página de Compranet, el sindicato patronal pidió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de la Función Pública “a que resuelvan con inmediatez las causas que dieron origen a que la plataforma fuera deshabilitada, pues es urgente que sea puesta en operación nuevamente”.
- Agregó que la información que dio el gobierno sobre las fallas técnicas es escueta, pero dejar de usarla “genera incertidumbre jurídica, mayor burocracia y costos con trámites presenciales que, además de incrementar el riesgo de errores humanos, implica un impacto grave al principio de máxima publicidad y se abre la puerta a la opacidad y a la corrupción”.
- El sindicato patronal afirmó que “es apremiante que se restablezca el servicio para minimizar los impactos arriba citados pues cada día que pasa, se afecta la transparencia y rendición de cuentas en las contrataciones públicas”.
Criticó también la Coparmex que “CompraNet ha empeorado su funcionamiento -han sido públicamente señalados los retrasos de incluso meses en la carga de información- pero su suspensión indefinida implica una afectación mayúscula a nuestros derechos constitucionales de acceso a la información pública gubernamental”.
Advierten en Comisión Permanente mayor corrupción
Legisladores de oposición en la Comisión Permanente señalaron que el procedimiento adoptado por el Gobierno federal para realizar las operaciones de compra que requiere de manera presencial, ante las fallas de CompraNet, fomentará la opacidad y la corrupción.
El diputado federal del PAN, Humberto Aguilar Coronado, señaló que su bancada hará un exhorto a las secretarías de Hacienda y de la Función Pública para que se investiguen las causas por las cuales CompraNet se cayó y que su restitución ocurra lo antes posible.
“En este país al parecer les encanta que cuando está algo complicado, los sistemas se caen y esto sucedió y hasta ahora no han dado respuesta congruente, sensata, atinada por parte de las autoridades para determinar las causas de la caída.
- Pero también la probable restitución del sistema, contrario a eso, lo que hicieron fue habilitar a partir del 20 de julio unas normas extraordinarias para que todas las compras y todos los procedimientos se hicieran de manera presencial, esto evidentemente fomenta la opacidad, fomenta la corrupción.- Humberto Aguilar Coronado, diputado federal del PAN
Por su parte, el diputado federal del PRI, Eduardo Zarzosa, dijo que a pesar de que el Presidente afirmó que la falla técnica en CompraNet no tiene relación con una mala gestión, “no podemos evitar pensar en el gran problema que están ocultando, el que tiene que ver con el caso de Segalmex”.
“Su desastre financiero ha generado una pérdida de al menos nueve mil 500 millones de pesos. De acuerdo con medios de comunicación no existe información sobre el reparto de productos de la canasta básica que se adquirieron como el maíz y el frijol.
- Las investigaciones revelan una presunta red de corrupción que involucra el desvío de inventarios, nóminas fantasmas, simulación de operaciones relacionadas con la compra de leche, granos básicos y otros que no requerían subsidios y venta de los productos por debajo de los precios de garantía.- Eduardo Zarzosa, diputado federal del PRI
- Recordó que, tal como se prevén los criterios publicados en el Diario Oficial de la Federación, suspender CompraNet puede incurrir en la ilegalidad y la violación de la ley de adquisiciones y la ley de obras y servicios.
Al respecto, el diputado federal del PT, Gerardo Fernández Noroña, negó que la caída de CompraNet haya sido intencional.
“No somos lo mismo, no somos iguales, nosotros venimos de una larga lucha por la transformación del país y no vamos a hacer negocios al cobijo del poder”, manifestó.
- De acuerdo con el analista Leopoldo Mendívil, «funcionarios encargados de la operación del sistema encontraron la forma de manipular los datos, de tal suerte que habrían podido inclinar una licitación a favor de un determinado participante. Así que la suspensión habría sido motivada por una auditoría forense para detectar hasta dónde llegó la manipulación».
«Sean fallas técnicas o el descubrimiento de una mafia, en mal momento para la 4T ocurre la deshabilitación de COMPRANET, pues abona a la falta de transparencia que la ha caracterizado en su manejo de los recursos públicos», explicó el columnista.
Agregó que «Juristas han expresado que el decreto es violatorio de varios preceptos legales, como el principio constitucional de libre competencia y las leyes de Adquisiciones, de Obras Públicas y de Acceso a la Información. Y dicho sea de paso, no alcanza a facultar al Poder Ejecutivo para brincárselas».
Las compras del gobierno quedan en incertidumbre
Por primera vez en los 26 años de funcionamiento de Compranet, la plataforma pública de compras del gobierno federal suma seis días hábiles sin operar, lo que está generando incertidumbre en los procesos de adquisición y podría derivar en impugnaciones por parte de los proveedores, riesgos de corrupción y posible pérdida de recursos públicos, coinciden especialistas.
A través de Compranet, cualquier ciudadano puede seguir los procesos de compra en tiempo real, mientras el gobierno puede comparar precios con contrataciones previas y con estudios de mercado. Pero la semana pasada, la Secretaría de Hacienda (SHCP) informó que por “fallas técnicas” —y sin dar mayor detalle— la plataforma estaría suspendida. Tampoco dio una fecha para su restablecimiento y emitió nuevos lineamientos, a través de un oficio para instruir a todas las dependencias para que hicieran todos los procesos de compra de forma presencial.
- Sin embargo, explica Manuel Guadarrama, coordinador de Gobierno y Finanzas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), esos nuevos criterios “están por abajo jerárquicamente de la Ley de Adquisiciones y de Obra Pública y de sus reglamentos”, pues si bien se contemplan las contrataciones de manera presencial, estas no representan la forma única, porque también están consideradas las contrataciones electrónicas (a través de la plataforma) o mixtas.
- Al cambiar así las reglas, “los proveedores podrían impugnar los procedimientos porque sí estaría causándoles daño, al no tener piso parejo; esto quita la certeza jurídica y certeza en el procedimiento”, advierte Guadarrama.
¿Por qué Compranet es importante y su inoperatividad es grave? Porque el gobierno federal gasta 20% de su presupuesto total en compras, que significan hasta 180 mil operaciones al año a través de esta plataforma. Y a través de ella se disminuían los riesgos de corrupción, pues se evitaba el contacto en persona entre proveedores y funcionarios ya que todo se hace mediante forma electrónica.
Con la plataforma suspendida, están ocurriendo procesos de compra como hace 30 años: dentro de las oficinas, con funcionarios tomando decisiones sin vigilancia externa y probablemente sin la presencia de todos los competidores por la imposibilidad de asistir de manera presencial a cada uno de las etapas de los concursos.
- Eduardo Bohórquez, director ejecutivo de Transparencia Mexicana, advierte otra consecuencia: los ciudadanos pagaremos los costos, literalmente, pues se trata de recursos públicos. “Los ciudadanos irán descubriendo los efectos en sobreprecios, en escándalos de corrupción en unos meses. Verán que hay artículos más caros porque se compraron a sobreprecio”.
Para dimensionar lo que significa esto, dice, “es como si se hubiera caído Amazon para el gobierno, con una diferencia, porque Compranet le daba al gobierno elementos para comprar mejor en el futuro, comparando los mejores precios”.
Janet Oropeza, investigadora de Fundar, advierte: “El mayor problema es que no se ha dado explicación de qué pasó con la plataforma. Preocupa que no hay certidumbre, de ¿cómo se va a migrar la información, cuándo se va a reparar? No hay información clara”.
Se han realizado 214 procedimientos de licitación pública
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que desde el pasado 15 de julio, fecha en que comenzó a fallar el sistema Compranet, se han realizado 214 procedimientos de licitación pública del gobierno federal por más de 14 mil millones de pesos.
- En diversos mensajes publicados en sus redes sociales, la dependencia destacó que todo lo anterior se ha llevado a cabo conforme lo establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP).
Detalló que 93% de los procedimientos que iniciaron de manera electrónica por diversas dependencias, han continuado con su curso natural, sin ningún problema conforme a los criterios emitidos por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas (UNCP)./Agencias-PUNTOporPUNTO
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