En el informe Mexico Local Market Views, realizado por Citi, se advierte que, según sus observaciones, “recientes acontecimientos están otorgando mayor control al presidente Andrés Manuel López Obrador sobre las instituciones electorales”.
- El documento, revelado el pasado 22 de enero, señala que “tras los recientes cambios en la composición de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en el liderazgo del Tribunal Electoral (TEPJF) y en la reducción de poderes colegiados en el Instituto Nacional Electoral (INE), las tres instituciones más cruciales encargadas de elecciones libres y justas en México se han debilitado”.
- Asimismo, los bancos advierten que cuanto más débil sea el Poder Judicial y “más capturadas estén las instituciones electorales”, menos probable será que la oposición pueda articular una competencia contra los candidatos de Morena y más desafiante será para las instituciones contener un escenario postelectoral, especialmente si el resultado presidencial es ajustado.
Iniciativas de AMLO son electoreras
Además, los bancos alertan que los anuncios del presidente respecto a controvertidas propuestas de reformas constitucionales buscan influir en el sentimiento del electorado. Esto hace referencia a las iniciativas que presentará el 5 de febrero relacionadas con el Poder Judicial, salarios, el sistema electoral y el sistema de pensiones, entre otros temas.
“La coalición legislativa de Morena no puede esperar aprobar ninguna enmienda constitucional hoy, pero los proyectos prometidos son muy populares y permitirán a AMLO participar en la temporada de campañas, solicitando, como ya ha comenzado a hacer, mayorías legislativas superiores para Morena y aliados, con el fin de ganar suficientes escaños legislativos y, eventualmente, aprobar estas reformas”, alertan los encuestados.
- Estos señalan que, aunque las leyes electorales están diseñadas para evitar que un partido político obtenga el control de mayorías constitucionales por sí mismo en el Congreso, una coalición de partidos podría acercarse mucho. “Estimamos que el riesgo de dicho escenario está aumentando”.
Este contexto surge después de que los encuestados reconocieran que en su encuesta de encuestas, a cuatro meses y medio del día de las elecciones, Claudia Sheinbaum (Morena) continúa liderando las intenciones de voto en la carrera presidencial con una ventaja efectiva de 24 puntos porcentuales sobre Xóchitl Gálvez (oposición). Las campañas oficiales comenzarán el 1 de marzo y durarán 90 días.
Autónomos vivirán en incertidumbre este 2024
Los organismos autónomos comenzaron este 2024 con incertidumbre. El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que en el último año de su administración buscará promover una reforma para eliminar al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), al calificarlas como ‘inservibles y onerosas’.
- A pesar de que la existencia de los organismos autónomos es constitucional, el presidente ha mostrado su franco desacuerdo con la tarea de dichas instituciones. Desde 2020 los ha amagado con algunas reformas, o incluso con la intención de fusionarlos, para evitar que mantengan su operación de manera descentralizada y en su lugar sus funciones sean trasladadas a dependencias de gobierno como podrían ser la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT).
- El objetivo principal de los entes autónomos como el IFT y la Cofece es procurar la competencia en diversas industrias económicas, y en caso de encontrar actos anticompetitivos sancionar e implementar mecanismos para las compañías que cometen estos actos. Mientras que el INAI es garantizar el acceso a la información y la protección de los datos personales.
Eliminar a los órganos autónomos traería como consecuencia distorsiones en mercados económicos e incluso retrocesos en materia de acceso a la información.
Por ejemplo, una de las grandes tareas que tiene el IFT en la industria de las telecomunicaciones es disminuir la dominancia de América Móvil frente a sus competidores. Sólo en el primer trimestre de 2014, a menos de un año de operación del Instituto, Telmex, firma subsidiaria de América Móvil, contaba con el 62.5% de la participación de mercado en el segmento fijo, mientras que al primer trimestre de 2023, ostenta el 38.5%.
- De eliminarse al Instituto las medidas regulatorias con las que opera actualmente la empresa controlada por Carlos Slim podrían quedar sin efecto, lo que pondría en riesgo la competencia en la industria de las telecomunicaciones.
Otro efecto que traería consigo la eliminación de los entes autónomos es contravenir el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). En los artículos 18.6 estipula que en las tres naciones debe contar con un órgano regulador de las telecomunicaciones para “impedir que proveedores de servicios públicos de esta industria, de forma individual o conjuntamente, participen en o mantengan prácticas anticompetitivas” Así como “asegurar que un proveedor importante en su territorio no imponga condiciones o limitaciones injustificadas o discriminatorias en la reventa de sus servicios públicos de telecomunicaciones”.
- Arturo Robles, comisionado del Instituto, aseguró en una reunión con medios que la discusión sobre las instituciones autónomas no debe girar en torno a si son ‘onerosas’, sino sobre los beneficios que han generado para los mexicanos.
- «Más allá de esa apreciación (por parte del presidente) se debe ver los beneficios que ha traído el Instituto, y no solo revisar cuánto se puede a ahorrar», aseguró el comisionado en reunión con medios.
Órganos autónomos, contrapeso para la democracia
La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) consideró que no existe ninguna justificación para eliminar los órganos autónomos tal como lo propone el Ejecutivo federal, al tiempo que indicó que son un contrapeso necesario para cualquier democracia.
- Mediante un comunicado, detalló que estos organismos han sido de gran utilidad para la ciudadanía, ya que gracias al Instituto Federal de Telecomunicaciones entre junio del 2012 hasta la primera quincena del mismo mes del 2023, se logró disminución de 31.5% en los precios de las comunicaciones, mientras que la inflación en ese mismo periodo creció 56.9 por ciento.
Lo anterior quiere decir que los usuarios pagan menos que antes. “Tan sólo en telefonía móvil, gracias a la competencia impulsada, los precios se redujeron 49.5%” entre el mismo periodo.
- Mientras que en la Comisión Federal de Competencia (Cofece) apenas en junio de 2023, sancionó con más de 2 millones de pesos a diversas personas y empresas que pretendieron manipular el precio de la tortilla y limitar su venta en Chiapas.
- Por otro lado, la Coparmex defendió el papel que desempeña la Comisión Reguladora de Energía (CRE), ya que crucial en la regulación y supervisión de los mercados energéticos.
“La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) garantiza transparencia y eficiencia en las licitaciones y contratos relacionados con la exploración y extracción de recursos energéticos. La exploración responsable de hidrocarburos, no solo es esencial para asegurar la autosuficiencia energética, sino que también contribuye al desarrollo económico y social del país”.
- La confederación argumentó que su extinción podría generar un ambiente de incertidumbre para las inversiones en el sector, desincentivando la participación de empresas que son clave para impulsar la innovación y el crecimiento del país.
Mientras que el Instituto Nacional de Acceso a la Información (Inai) hizo posible que en el 2023, más de 7,000 personas accedieran a su expediente clínico ante la negativa de instituciones públicas y privadas, de entregar la información./PUNTOporPUNTO
Documento Íntegro en el Enlace:
https://www.banamex.com/sitios/analisis-financiero/pdf/Economia/MLMV220124.pdf
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