La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) –organismo sobre el que pesa la responsabilidad de regular la aviación civil en el país y por tanto la recuperación de la categoría 1 en materia de seguridad– no cuenta “con mecanismos, metodologías, métricas ni indicadores (…) para evaluar el avance en el cumplimiento de sus objetivos estratégicos”, refirió la también instancia de seguridad nacional a la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
- De acuerdo con el dictamen del 31 de enero de 2023, días antes de que la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA, por sus siglas en inglés) llevara a cabo una revisión técnica a la AFAC con el objetivo de que ésta prepare la auditoría que le pueda devolver la categoría 1 en seguridad aeronáutica, la ASF reportó que el regulador mexicano, más allá del análisis de operaciones aéreas, no cuenta con otros mecanismos para identificar cómo empatar la regulación mexicana con las internacionales, bilaterales y multilaterales.
La AFAC también reconoció que tiene diversos rezagos en cuanto a la armonización con las enmiendas propuestas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), debido a que “el proceso de normalización de conformidad con la Ley de Infraestructura de la Calidad es demasiado extenso por todos los procesos jurídicos a los que son sometidas las normas oficiales mexicanas (NOM).
“Se ha promediado que, para dar atención a las normas y métodos recomendados a través de una NOM, el tiempo de su emisión es de tres años. Por otra parte, la falta de personal, así como su rotación y su carencia de especialización, ha repercutido para el cumplimiento en tiempo y forma de la armonización de las normas y recomendaciones aplicables al Estado mexicano”, agregó.
- Hasta el cierre de 2021, de cinco enmiendas que promovió la OACI entre 2018 y 2021, México llevaba avances de 77.4 a 90.4 por ciento en cuatro, pero en la 177, la AFAC señaló que la armonización es de cero, ya que su puesta en práctica está sujeta a la publicación del decreto de reformas al Reglamento para la Expedición de Permisos, Licencias y Certificados de Capacidad del Personal Técnico Aeronáutico, uno de los temas por los cuáles se le redujo la categoría 1.
En el tema del personal técnico, a raíz de la auditoría que realizó la FAA a la AFAC, se generaron tres hallazgos relacionados con la remuneración, contratación, retención y suficiencia del personal técnico, por lo cual se definieron 10 subactividades con objeto de atenderlos y de acuerdo con el regulador en 2021 se aplicaron acciones para resolverlos.
De acuerdo con la auditoría, la AFAC contó con mil 442 plazas al cierre de 2021; de ellas, 866 ocupadas correspondieron a inspectores verificadores aeronáuticos; sin embargo, 41.3 por ciento del personal en esos puestos contó con una antigüedad menor a tres años.
México ya tiene fecha para recuperar categoría 1 de seguridad aérea
La auditoría para recuperar la categoría 1 en seguridad aérea ya está pactada con la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en inglés) para mediados de marzo, reveló Jorge Nuño, secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT).
Nuño detalló que la SICT decidió, en coordinación con la autoridad estadounidense, que se realice en esa fecha. Sin embargo, aún está pendiente la aprobación de un paquete de reformas a las leyes de aviación civil y aeropuertos para que seis de las 10 falencias queden resueltas.
Las 4 restantes están relacionadas con procedimientos de seguridad aérea, aunque no dio más detalles.
“Estamos programando nuestra auditoría a mediados del próximo mes, en marzo. Ya lo decidimos”, agregó Nuño en entrevista con medios tras la inauguración de la vía principal de acceso al AIFA.
- ”Pero la fecha de auditoría la decide la FAA”-, reviró El Financiero al secretario.
- ”Nosotros lo decidimos con ellos y decidimos que fuera hacia mediados de marzo”, remarcó Nuño.
A partir de la aplicación de la auditoría, la FAA dispone de 40 días para comunicar a México, por los canales diplomáticos, si la autoridad aeronáutica recupera la categoría 1 en seguridad aérea o se mantiene degradada.
¿Por qué EU degradó la categoría en seguridad aérea de México?
La FAA argumentó que nuestro país no cumplía con los estándares de verificación, regulación y capacidad técnica en mayo de 2021. Desde entonces, diferentes han sido los pronósticos fallidos del Gobierno de México para recuperar el primer lugar de seguridad aérea.
Apenas en diciembre de 2022, Nuño aseguró que el avance en la lista de correcciones demandada por Estados Unidos llevaba un avance de 80 por ciento./Agencias-PUNTOporPUNTO
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