La estrategia de seguridad “abrazos y no balazos” no dio los resultados esperados. El Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador concluirá con casi 200,000 homicidios dolosos, un promedio de 92 mexicanos asesinados por día, lo que lo convierte en el sexenio más violento de toda la historia de México.
- Tras dos sexenios de iniciada la llamada guerra contra el narcotráfico, que entre 2006 y 2018 había dejado más de 270,000 homicidios dolosos, el Ejecutivo federal ofreció atender personalmente la seguridad, combatir las causas de la violencia y crear una nueva institución para recuperar la paz.
Los números no estuvieron de su lado
- De acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) entre el 1 de diciembre de 2018 hasta agosto de 2024, en México 196,505 personas fueron víctimas de homicidio. Si a ese delito se suman los 5,227 feminicidios, la cifra llega a las 201,772 muertes violentas.
- El dato no es el final, pues aún falta que se sumen los homicidios y feminicidios de septiembre. Lisa Sánchez, directora de la organización México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), considera que son varios los motivos por los que éste será el sexenio más violento de la historia de México.
“Cerramos el sexenio con el mayor número de víctimas de homicidio doloso de la historia moderna de México, hay varias razones alrededor de eso. Primero el fracaso al no haber podido crear realmente una Guardia Nacional civil y profesional, lo que vimos es que fue una corporación que se siguió poblando de militares, por otro lado, vimos una Fiscalía General de la República ausente y un abandono por completo de la procuración de justicia”, plantea.
Miguel Garza, director del Instituto para la Seguridad y la Democracia A.C., (Insyde), considera que la estrategia falló porque no estuvo bases científicas. Un ejemplo de ello fue que el despliegue de militares no se realizó basado en evidencia ni de forma estratégica.
«Abrazos No Balazos», estrategia fallida del obradorato
Con el triunfo de Andrés Manuel López Obrador, México tomó varias medidas para caminar hacia la pacificación. Una de ellas fue el resurgimiento de la Secretaría de Seguridad Pública, luego de que en el gobierno de Enrique Peña Nieto fue absorbida por Gobernación, también se creó la Guardia Nacional, y se facultó a militares para realizar tareas de seguridad pública.
- Sin embargo, los resultados llegaron a cuentagotas. Los primeros años de su gobierno, México registró más de 36,000 homicidios dolosos, en promedio 101 cada día, pero en la recta final, bajaron a 83.
- “En lo que corresponde a homicidios dolosos, hay una disminución, al pasar de 27 delitos por cada 100,000 habitantes a 24 por cada 100,000 habitantes.
- Digamos, más o menos mataban 100 personas diario y ahora matan a 83 personas por día, entonces se puede decir que hay una disminución, aunque hubiera sido mejor que fuera más rápido”, explica Miguel Garza.
A pesar de contar con alrededor de 130,000 elementos, la Guardia Nacional no fue clave para la pacificación de país. De acuerdo con el Censo Nacional de Seguridad Pública Federal 2023 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la corporación realiza siete detenciones por día de presuntos delincuentes.
- “La Policía Federal con 37,000 policías, en el último año de operaciones, hizo muchas más detenciones. Cómo la Guardia Nacional con más de 110,000 elementos puede hacer un tercio de detenciones, llevan cinco años operando y no hacen funciones de primer respondiente”, agrega Garza.
- Lisa Sánchez cuestiona que en lugar de hacer tareas de seguridad, a la Guardia Nacional se le concentró en el control de la migración. “Fracasaron creando una Guardia Nacional, que además no pudieron hacerla de carácter civil, policial y profesional, y encima de todo, la pusieron a hacer tareas de migración y no de seguridad pública”, dijo.
Por año, la Guardia Nacional “rescata” a 59,898 migrantes, lo que en promedio representa a 164 cada 24 horas.
Reuniones diarias sin resultados
“Todos los días, a partir del lunes próximo, desde las 6 de la mañana encabezaré en el Palacio Nacional, la reunión del Gabinete de Seguridad para garantizar la paz y la tranquilidad a los mexicanos”, anunció la tarde del 1 de diciembre tras tomar posesión como presidente.
- Y lo hizo. Durante alrededor de 1,400 días encabezó en Palacio Nacional o en alguna sede en los estados una reunión con los titulares de Seguridad, Defensa Nacional, Marina y Gobernación para recibir el reporte diario de homicidios, detenciones y enfrentamientos para decidir si se enviaba elementos de las Fuerzas Armadas o qué otras medidas debía tomar.
- Aunque el presidente resalta que atendió de manera personal la inseguridad del país, los expertos consultados sostienen que las reuniones diarias del gabinete no tuvieron un gran impacto en la reducción de la violencia, sobre todo porque en esos encuentros se tomaron más decisiones de reacción que de prevención, entre ellas enviar más elementos de seguridad a estados que enfrentaban olas de violencia.
“Las reuniones del gabinete de seguridad fungieron fundamentalmente para ordenar el despliegue de militares y de fuerza federal, pero no así para dar cumplimiento a ese marco legal que ya se tenía, que preveía que en seis años se crearía la institucionalidad que se necesitaba para que los estados y los municipios tuvieran capacidad y para que la federación fuera un auxiliar efectivo”, dice Sánchez al recordar que durante este Gobierno se olvidó el fortalecimiento de las policías locales.
La violencia se extendió
El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador pasará a la historia por ser el más inseguro, pero también en el cual la violencia se acentuó y extendió. Estados que estaban ajenos a la espiral de violencia hoy sufren de disputas entre organizaciones e incremento en delitos como extorsión, desplazamientos, robos, homicidios.
- Guanajuato, Baja California, Estado de México, Chihuahua y Jalisco fueron las entidades donde más homicidios ocurrieron en este sexenio. De acuerdo con cifras oficiales, casi 4 de cada 10 delitos ocurrieron en esas entidades.
- Mientras tanto, entidades que se habían mantenido ajenas a la violencia en este gobierno registraron repuntes en homicidios, disputas entre organizaciones criminales, desplazamientos forzados, incremento en extorsiones, entre ellos, están Tabasco, Zacatecas, Chiapas.
- Para Lisa Sánchez, el acentuamiento de la violencia y que nuevas entidades se vieran afectadas por la inseguridad, es muestra de que este gobierno dejó en el abandono a algunos estados y en otros, la situación se les fue de las manos.
“Chiapas siempre ha tenido condiciones de violencia estructural, pero se les fue de las manos, Zacatecas fue otro, también Sonora fue otro estado donde la violencia creció mucho durante este sexenio mientras se reducía en el estado de Sinaloa. Veracruz es un estado que dio un deterioro muy importante en su seguridad. Guanajuato lo siguieron dejando que se consolidara como la entidad más violenta”, dice.
La violencia no inició con el Gobierno de López Obrador, pero sí fue en su administración dónde México marcó un nuevo récord en homicidios dolosos. Ahora las expectativas están puestas en que la próxima presidenta, Claudia Sheinbaum, quien ha prometido una importante disminución en la incidencia, aunque ella, no ha querido hablar de cifras.
El fracaso de cumplir las metas en seguridad
El Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC), presentó en febrero pasado el reporte Final de sexenio, se confirma el fracaso de cumplir las metas en seguridad, el cual advierte que el gobierno federal quedará en deuda respecto a la reducción de los delitos que más afectan a nuestra sociedad y será recordado como el sexenio más violento de la historia.
- El director del ONC, Francisco Rivas destacó que la actual administración federal diseñó sus indicadores de una manera muy ambigua, debilitó los registros estadísticos que permiten validar los resultados y que solo dos objetivos se alcanzarán, uno de estos será gracias al subregistro y a la manipulación de datos.
Asimismo, destacó que con base en el análisis se desmienten las declaraciones triunfalistas en torno a la reducción de la violencia de género, del robo de hidrocarburo, de la desaparición de personas, de la transparencia y la rendición de cuentas.
Francisco Rivas dijo que al restar menos de 9 meses para que concluya la administración del presidente López y menos de 5 para la jornada electoral que nos llevará a elegir a la primera mujer presidenta, es imperativo hacer un corte de caja y evaluar si las acciones de esta administración han logrado mantener sus promesas y cristalizar sus objetivos, con el fin de entender si las propuestas de las candidatas -en torno a la continuidad o al cambio de la estrategia- ayudarán o dificultarán la recuperación de la tan anhelada paz social.
El documento advierte que la calidad de la información sobre incidencia delictiva empeoró. Se perdieron los esfuerzos de la administración federal pasada de mejorar la calidad de los registros de incidencia delictiva del fuero común e identificó un crecimiento inexplicable de categorías opacas:
- Otros delitos contra el patrimonio (+40%)
- Otros delitos que atentan contra la libertad y seguridad sexual (+175%)
- Otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal (+94%)
- Otros delitos que atentan contra la libertad personal (+54%)
- Otros delitos del fuero común (+25%)
Destaca que la incidencia delictiva contra las mujeres alcanzó niveles históricos en 2023. Se alcanzaron máximos históricos de extorsión, lesiones dolosas, otros delitos contra la sociedad, otros delitos que atentan contra la libertad personal, otros delitos que atentan contra la vida y la integridad personal. Estos delitos, advirtió Rivas, no consideran otros como violencia familiar o violación en los que el grueso de las víctimas son mujeres.
Es evidente que el gobierno federal quedará en deuda respecto a la reducción de los delitos que más afectan a nuestra sociedad y será recordado como el sexenio más violento de la historia. @frarivasCoL
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— ObsNalCiudadano (@ObsNalCiudadano) January 23, 2024
Lo mismo ocurrió con la incidencia delictiva en contra de niñas, niños y adolescentes que alcanzó niveles críticos durante este sexenio. Entre 2019 y 2023 se tiene registro de al menos 152 mil niñas, niños y adolescentes víctimas de algún delito. La incidencia delictiva creció 35% en este periodo. Al menos 1000 NNA son víctimas de homicidio doloso cada año y 37 de cada 100 NNA son víctimas de lesiones dolosas convirtiéndose en el principal delito.
- El reporte aclara que el robo de hidrocarburos no ha desaparecido ni está controlado como presume la narrativa oficial. En 2023 se alcanzó el máximo histórico de tomas clandestinas registradas por PEMEX. En los primeros cinco años de EPN se registraron 21 mil 503 tomas y en el mismo periodo de AMLO 47 mil 317. Esto representa un incremento del 120%. Es decir que la tendencia a la baja de 2018 a 2020 se ha revertido y el problema es más grave que en cualquier gobierno anterior.
- De la misma manera la narrativa del gobierno federal intenta minimizar las desapariciones, sin embargo, existe evidencia de que dicha crisis permanece. Del 1 de diciembre de 2018 al 31 de diciembre de 2023 se registraron 48 mil 235 personas desaparecidas y no localizadas, lo cual implica un aumento de 75.94% respecto al mismo periodo de la administración federal encabezada por Enrique Peña Nieto cuando se registraron 27 mil 416 personas desaparecidas y no localizadas.
Asimismo, otros delitos exhiben tendencias preocupantes, pero ni se consideran de alto impacto, ni se les da seguimiento. Estos son Delitos ambientales los cuales registran más de 2 mil carpetas de investigación por año 2019 y 2023. Este último fue al año con la incidencia máxima desde que se tiene registro. Mientras que las amenazas tuvieron un incremento de 27% respecto a 2019. El cual supera más de 10 veces a la cantidad de carpetas de investigación por extorsión.
El estudio también indica que los delitos cometidos por servidores públicos alcanzaron valores históricos. Se tiene registro de poco más de 100 mil carpetas de investigación por delitos cometidos por servidores públicos entre 2019 y 2023. Es decir, que la incidencia promedio por año creció 45% respecto al periodo de 2015-2018.
Suman 197 mil 639 homicidios dolosos
El reporte ‘MX: La Guerra en Números’, de T-ResearchMX, detalla que, de acuerdo con el registro de homicidios dolosos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, del 1 de diciembre de 2018 al 17 de septiembre de 2024, tiempo que lleva la Administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, las fiscalías estatales y federales han registrado 197 mil 639 homicidios dolosos en México.
Se observa, que a lo largo de los 70 meses del sexenio de López Obrador, se mantiene una tendencia al alza en el registro de homicidios.
- El mes con el mayor registro de homicidios dolosos fue octubre de 2020, con 3 mil 347; en cambio, el mes con menor registro de homicidios dolosos fue agosto de 2024 con 2 mil 145 eventos, frente a febrero de 2021, considerado por las propias autoridades como el mes con menos asesinatos.
- La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) destacó que en lo que va del sexenio del presidente López Obrador, se registró una disminución de 0.4 por ciento en los asesinatos. Durante 2021, la disminución fue de 4.1 por ciento, en 2022 de 7.1 por ciento, y de 4.18 por ciento en 2023.
Haciendo la comparativa de las muertes en el mismo periodo en otros sexenios, el actual Gobierno encabeza el registro de dicho delito con 197 mil 639 incidentes, superior al de la Administración pasada, con Enrique Peña Nieto, que registró 130 mil 626.
En el mismo periodo de gobierno del expresidente Felipe Calderón se registraron 102 mil 812 asesinatos, y, en el gobierno del expresidente Vicente Fox, se documentaron 53 mil 275. /PUNTOporPUNTO
Documentos Íntegros:
LaGuerraEnNumeros-TResearch-HOMICIDIOS-MX
Reporte Final de sexenio ONC :
https://publicaciones.onc.org.mx/public/uploads/comunicados/finaldesexenio/ppt_finalsexenio.pdf
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