Para evitar su extinción, los siete órganos autónomos se ‘autocastigaron’ al solicitar a los legisaldores de 10 a 40% de presupuesto menos para 2025.
- Según el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) del próximo año, entregado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dichos organismos —el Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Información Pública y Protección de datos Personales (INAI), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
- La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), la Comisión Reguladora De Energía (CRE), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y,
- La Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu)— solicitaron en total 4,422.2 millones de pesos (mdp) para 2025, que es 386.6 mdp menos de lo que recibieron para este 2024.
El expresidente Andrés Manuel López Obrador envió en febrero una reforma que modifica diversos artículos de la Constitución para desaparecer estos órganos autónomos y desecentralizados; la propuesta ya fue aprobada en comisiones de la Cámara de Diputados, por lo que los legisladores prevén discutirla entre el 20 o 21 de noviembre.
Aunque la reforma establece la eliminación de estos órganos autónomos, aparecen en el PPEF 2025, pues éstos enviaron a la SHCP sus propuestas de presupuesto, por lo que la dependencia solo reunión las peticiones y las envió a la Cámara de Diputados para su discusión y votación, y serán ellos quienes decidan si entregan los recursos o no.
- El INAI solicitó 993.9 millones de pesos, que es casi 10% menos de lo que este órgano obtuvo en 2024.
Con la desaparición del INAI, en la reforma se contempla que sus funciones de acceso a la información y protección de datos personales se traslada a la Secretaría de la Función Pública, al órgano de control del Poder Judicial y a las contralorías del Congreso de la Unión. Esto pretende replicarse a nivel estatal.
- El IFT solicitó 1,680 millones de pesos, que es la misma cantidad que recibió en este 2024. Sin embargo, de ser eliminado sus funciones pasarán a la Secretaría de Infraestructura, Comunicación y Transportes.
- Se encuentra la Cofece que propuso recibir para el otro año 687.8 millones de pesos, que es la misma cantidad que obtuvo en este 2024, pero si desaparece sus acciones, como garantizar la libre competencia y concurrencia en los mercados, pasarán a la Secretaría de Economía.
- Mientras para la CNH pidió 173.2 millones de pesos, presupuesto que es 30% menor a lo que obtuvo en este 2024. Sin embargo, si la reforma pasa y es eliminado, sus funciones se irán a la Secretaría de Energía.
También está la CRE para la cual se plantea tenga 199.8 millones de pesos, que representa 30% menos de lo que le etiquetaron los legisladores para este año.
- Está Mejoredu, el cual sustituyo al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación tras la reforma educativa de López Obrador. Para este organismo no sectorizado propuso recibir 199.8 millones de pesos, que es 40% menos de lo que obtuvo este año.
- El séptimo es el Coneval, que al igual que que el resto de los órganos, se ‘autocastiga’, ya que pidió 287.8 millones de pesos para el 2025, que equivale a 70% de los recursos que tuvo en este 2024.
Si éste desaparece, sus funciones, como medición de la pobreza y evaluación de programas sociales las realizará el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
De ser eliminados, la Cámara de Diputados deberán reasignar los 4,422.2 millones de pesos que solicitan y se prevén en el presupuesto total.
- En la exposición de motivos de esta reforma de López Obrador se menciona que los órganos autónomos carecen de legitimidad democrática, “pues fueron creados como respuesta a la venta de paraestatales y a las recomendaciones de los organismos internacionales para «descentralizar» a la Administración Pública Federal (APF)”.
- Además, señala que estos órganos no se han consolidado como entidades técnicas e imparciales, sino “que han garantizado intereses privados, pues incluso, en varios casos el objetivo de los organismos fue para cooptar núcleos académicos, políticos, económicos y de representación social”.
Y enfatiza que de 2018 a 2024 se han asignado a estos organismos autónomos -que tienen personalidad jurídica y patrimonio propio- 32.3 millones de pesos, los cuales, dice el proyecto, equivalen a 5 millones de pensiones bimestrales para los adultos mayores.
- Asimismo, se establece en los transitorios que las economías y ahorros que se generen con la extinción de los entes públicos, se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar que se cree en términos de la legislación aplicable.
Mientras, los recursos materiales, así como los registros, padrones, plataformas y sistemas electrónicos de estos entes públicos que se extinguen pasarán a formar parte de las dependencias del Ejecutivo Federal o al Inegi en el caso del Coneval.
Organismos piden 3 mil 635 mdp
Los organismos autónomos, que el Gobierno de Claudia Sheinbaum pretende desaparecer, pidieron 3 mil 635 millones de pesos de presupuesto para 2025.
- En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), entregado a la Cámara de Diputados ayer, se contempla que el más costoso sea el Instituto Federal de Comunicación (IFT), con una petición de gasto de mil 580 millones de pesos.
- La propuesta de reforma señala que las funciones de este organismo pasarán a un organismo regulador antimonopolios.
- A su vez, el Instituto Nacional de Transparencia (Inai), cuyas funciones pasarán a la Secretaría de la Función Pública, solicitó 994 millones de pesos para el próximo año. En los últimos años, este órgano ha sido uno de los más castigados por recortes a su gasto.
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) pidió 687.9 millones de pesos de gasto para el próximo año; sin embargo, se prevé que la próxima semana se vote su extinción y sus funciones sean absorbidas por el mismo órgano regulador que sustituirá al IFT.
Reforma representa ahorro de 86 millones de pesos
La reforma que busca integrar cinco órganos autónomos y dos comisiones reguladoras a otras dependencias federales representa un ahorro de apenas 84 millones de pesos al año, de acuerdo con cálculos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP).
La economía por el ajuste representa 0.0009% del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) aprobado para 2024, y que es el monto destinado al pago de nómina de los titulares de estos organismos. “[El ajuste estimado por el CEFP] no representa un gran ahorro en comparación con todo el presupuesto público o con lo que se destina a los propios organismos.
Al final, con la eliminación de las plazas de los comisionados del IFT, el INAI, de la CRE, Cofece o la CNH, se estima un ahorro de 84 millones de pesos al año, que es muy poco como para argumentar que el objetivo principal es generar un ahorro”, consideró José Luis Clavelina, director de Investigación del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
Más costoso
De acuerdo con el PEF aprobado para 2024, el presupuesto asignado para estas siete instituciones suma 5,042 millones de pesos, lo que representa 0.055% del gasto total de la administración pública, que es mayor a los 9 billones de pesos.
“En la práctica para cumplir con los mandatos y las funciones de estos órganos autónomos, que se plantea desaparecer, uno pensaría que tendrían que hacer ajustes en su funcionamiento; quizás contratar personal, rentar oficinas…
- «No es como que se vayan a obtener estos 5,000 millones de pesos de ahorros, porque al final de cuentas estas dependencias tendrían que incrementar en alguna medida su presupuesto si es que quieren cumplir a cabalidad con el mandato de los órganos”, comentó Diego Díaz, coordinador de Finanzas Públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Según el Decreto, las economías y ahorros que se generen con la extinción de los siete entes públicos se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
¿Cuánto cuestan al año los organismos públicos?
Además de que el presidente considera que estas instituciones no velan por el pueblo, también asegura que son costosos para el erario público y que sus funciones bien podrían ser absorbidas por las distintas secretarías pero, ¿realmente cuestan tanto como dice el mandatario?
Una revisión en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024 arrojó el siguiente presupuesto para los organismos autónomos existentes:
- Inai: mil 168 millones 401 mil 619 pesos
- IFT: mil 680 millones de pesos
- Cofece: 774 millones 53 mil 396 pesos
- CRE: 285 millones 506 mil 948 pesos
- CNH: 247 millones 551 mil 341 pesos
- INE: 37 mil 770 millones 242 mil 933 pesos
- CNDH: mil 722 millones 143 mil 661 pesos
- Inegi: 14 mil 245 millones 298 mil 738 pesos
- FGR: 19 mil 333 millones 372 mil 129 pesos
- Banxico: 13 mil 815 millones de pesos /Agencias-PUNTOporPUNTO
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