La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, aprobó en lo general y particular el dictamen con proyecto de decreto de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2021, en donde se modificó a la baja la estimación de ingresos para el próximo año.
- El decreto fue aprobado con 18 votos a favor, 11 en contra y cero abstenciones, con lo cual se pasó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para ser discutido en el pleno de San Lázaro en donde se espera que los diputados presenten sus reservas.
- De acuerdo con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley de Ingresos de la Federación debe ser aprobada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre, pero se decidió “detener el reloj legislativo” por lo que la sesión del 19 de octubre “se mantuvo abierta” para la discusión de la Miscelánea Fiscal y la LIF.
El dictamen aprobado por la comisión presidida por Patricia Terrazas, diputada del PAN, prevé ingresos por 6 billones 262,736 millones de pesos, lo que resultó 33,000 millones de pesos menor a lo propuesto por el Ejecutivo Federal de 6 billones 295,736 millones de pesos. La disminución se observa en el rubro de aprovechamientos, que pasó de 152,458 millones de pesos a 119,458 millones.
Esto se debió a la eliminación del artículo XIII Transitorio, en el que se establecía que el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), iba a instruir a la institución fiduciaria del Fondo de Salud para el Bienestar para que en el 2021 concentrara en la Tesorería de la Federación (Tesofe) 33,000 millones de pesos del patrimonio de ese fideicomiso.
“Esta Comisión que dictamina estima que la medida planteada en el artículo transitorio Décimo Tercero propuesto en la Iniciativa presentada por el Titular del Ejecutivo Federal, requiere de un mayor análisis, discusión y consenso, por lo que se propone eliminar el citado transitorio y recorrer los siguientes numerales para ajustar el orden que corresponda”, refirió el documento del dictamen.
Por ello, agregó, se eliminan 33,000 millones de pesos porque no corresponden a una estimación de ingresos futuros, “sino a un monto que ya se encuentra en el fondo antes referido, el cual ya tiene un destino de conformidad con la Ley de Salud”.
El pasado 6 de octubre, durante la discusión en San Lázaro sobre la extinción de 109 fideicomisos, causó inconformidad la reserva presentada por Morena, que planteó facultar al Insabi a reintegrar a la Tesofe los recursos del Fondo de Salud para el Bienestar.
Contribuyentes aportarán 56% de los ingresos
Si bien se modificó el rubro de aprovechamientos, el dictamen no modificó los demás rubros por los cuales el gobierno federal obtendrá recursos el próximo año.
- En este sentido, se prevé que los ingresos que obtiene el gobierno a través del pago de impuestos sumen 3 billones 533,032 millones de pesos, lo que representa una disminución de 2.6% respecto a lo aprobado para este año. En total, las contribuciones de los pagadores de impuestos representarán 56.4% de los ingresos que se prevén en la LIF.
- Asimismo, esperan 1 billón 76,832 millones de pesos por concepto de ingresos por ventas de bienes, prestación de servicios y otros ingresos; 756,789 millones por ingresos derivados de financiamiento; 381,835 millones por cuotas y aportaciones a la seguridad social y 343,039 millones por transferencias, asignaciones, subsidios, subvenciones, pensiones y jubilaciones.
Los ingresos restantes provendrán de los rubros de aprovechamientos, derechos, productos y contribuciones de mejoras.
Hacienda no podrá usar Fondo de Salud para el Bienestar
La Comisión avaló eliminar la propuesta que envió la Secretaría de Hacienda en su Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación (ILIF) 2021 que le permitiría usar hasta 33 mil millones de pesos provenientes del Fideicomiso Fondo de Salud para el Bienestar, conocido como el Fondo de Gastos Catastróficos del Insabi.
El Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021, plantea que, al ser eliminada dicha propuesta, se hará un ajuste a la carátula de la Ley de Ingresos a fin de eliminar un monto de 33 mil millones de pesos en el rubro de Aprovechamientos.
- De tal forma que el dictamen proyecta ajustar de 6 billones 295 mil 736.2 millones de pesos previstos en la iniciativa de Hacienda a 6 billones 262 mil 736.2 millones de pesos en el dictamen que será sometido a votación esta tarde por la Comisión; la diferencia entre ambas cantidades son los 33 mil millones de pesos del Fondo de Salud para el Bienestar.
La iniciativa del Ejecutivo federal contiene un Artículo Décimo Tercero Transitorio mediante el cual se establece que el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) instruirá a la institución fiduciaria del Fondo de Salud para el Bienestar para que, a más tardar el 1 de abril de 2021, concentre en la Tesorería de la Federación la cantidad de hasta 33 mil millones de pesos del patrimonio de ese Fideicomiso, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
El dictamen de la Comisión considera que el uso de los recursos del Fondo contraviene lo previsto en el Artículo 77 bis 29 de la Ley General de Salud, en el cual se encuentra especificado el destino final que deben tener los recursos del aludido fondo, por ende, no se puede disponer de dicho monto para otro rubro diferente.
“En ese sentido, esta Comisión que dictamina estima que la medida planteada en el artículo transitorio Décimo Tercero propuesto en la Iniciativa presentada por el Titular del Ejecutivo Federal, requiere de un mayor análisis, discusión y consenso, por lo que se propone eliminar el citado transitorio y recorrer los siguientes numerales para ajustar el orden que corresponda”, suscribe.
El Artículo 77 bis 29 de la Ley de Salud establece que, con el objetivo de apoyar el financiamiento de la atención principalmente de beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud que sufran enfermedades de alto costo de las que provocan gastos catastróficos, se constituirá y administrará por la Federación un fondo de reserva, sin límites de anualidad presupuestal, con reglas de operación definidas por la Secretaría de Salud.
Entre las enfermedades que se atienden con el Fondo de Gastos Catastróficos se encuentran: cuidados intensivos neonatales, cáncer de mamá, cáncer cérvico uterino, cáncer de colón, cáncer de próstata, leucemia, linfoma, enfermedades infecto-contagiosas, trastornos quirúrgicos congénitos, hepatitis, infartos, enfermedades metabólicas, principalmente./Agencias-PUNTOporPUNTO
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