Los precios de la gasolina y el diésel se dispararon más de 24%, en lo que va del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador; quien –al inicio de esta semana- aseguró que bajo su administración no ha habido gasolinazos.
Contrario a lo dicho por el mandatario federal, las estadísticas publicadas por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Profeco evidenciaron que el costo de dichos combustibles aumentó hasta seis veces la tasa promedio de inflación.
- A través de los micrositios Quién es Quién en el Precio de la Gasolina y Precios de la Gasolina y Diésel, dichas instituciones informaron que la gasolina Premium reportó un encarecimiento de 24.75%, entre diciembre de 2019 –cuando inició la 4T- y marzo de 2021.
- Ello, provocado por un incremento acumulado de 5.06 pesos; que llevó el costo del combustible de 20.44 pesos a 25.50 pesos por litro, durante el periodo de referencia.
- Las estadísticas de dichas instituciones indicaron que el costo de la gasolina regular o tipo Magna registró un aumento de 17.81%; producto de un alza de 3.37 pesos y un desliz en su cotización de 18.92 a 22.29 pesos por litro.
Mientras que el valor del diésel mostró un avance de 16.14%; que se explica por un incremento de 3.32 pesos; que movió el precio de 20.57 a 23.89 pesos por litro, entre diciembre de 2018 y marzo de 2021.
Gasolina vs. inflación
El Inegi y el Banco de México reportaron que la tasa general de inflación registró un incremento acumulado 10.81% entre el diciembre de 2018 y el mismo mes de 2020; con un promedio anualizado de 3.60%.
- Al hacer un comparativo entre el índice nacional de precios y el avance en los costos de las gasolinas, se pudo comprobar que alza acumulada de la Premium (24.75%) representó casi seis veces más que la inflación media.
- En el caso del repunte de la gasolina Magna (17.81%), la proporción es de cuatro veces por arriba del promedio inflacionario –de 3.60%-; mientras que el encarecimiento del diésel (16.14%) supera tres veces el nivel de los precios.
Impacto para los consumidores
Tres preguntas a Ramón Martínez, especialista en Economía y Finanzas de la Escuela Bancaria y Comercial (EBC).
1. ¿Por qué se encareció tanto la gasolina y el diésel?
– Estos combustibles se encarecieron por tres factores: la reactivación de la economía a nivel global, la demanda internacional de hidrocarburos y la política fiscal del gobierno federal.
Los dos primeros, provocaron que el precio del petróleo y, por lo tanto de las gasolinas, tuviera una recuperación importante; mientras que el gobierno redujo el estímulo fiscal o condonación de parte de la tasa del impuesto que cobra a esos combustibles.
2. ¿El presidente Andrés Manuel López Obrador puede controlar los precios y asegurar que en su gobierno no hay gasolinazos?
El gobierno no puede controlar los incrementos que registra el mercado de los combustibles; porque los precios están sujetos a oferta o producción de hidrocarburos y a la demanda de los mismos. Lo único que puede hacer es generar políticas –como el estímulo fiscal-; pero es muy aventurado decir que controla los precios.
3. ¿Qué impacto tiene el encarecimiento de las gasolinas y el diésel?
Primero, provocará un aumento en los productos de la canasta básica; que durante los últimos cuatro meses registran alzas de 4% a 10%, alentados por la cotización de la gasolina. Segundo elevará los costos de producción de la industria, transporte y distribución de mercancías; por tratarse de un insumo básico.
Tercero, el impacto en los costos de producción obligará a las empresas a decidir entre hacer recortes de personal o de presupuesto; o subir sus precios y golpear a los consumidores. Y todo esto afectará los ingresos y la calidad de vida de millones de familias.
¿Cómo se fija el precio de las gasolinas?
El precio de estos combustibles está determinado por:
- Los precios del petróleo y los hidrocarburos a nivel internacional.
- La evolución del tipo de cambio; porque los hidrocarburos están tasados en dólares.
- El costo de almacenaje y traslado; de las refinerías o depósitos a las gasolineras.
- La tasa del Impuesto Especial de Producción y Servicios (IEPS), que cobra Hacienda; y que cuenta con un estímulo fiscal, que aplica el gobierno para evitar alzas abruptas o pérdidas en la recaudación del gravamen.
Evitar ‘gasolinazos’ le sale caro a Hacienda
La promesa del presidente Andrés Manuel López Obrador de no incrementar los precios de las gasolinas y el diésel por encima de la inflación le está saliendo cara a las finanzas públicas.
El incremento en el precio del barril de petróleo a nivel mundial genera un mayor precio de referencia para las gasolinas que México importa de Estados Unidos, y para que no se vean incrementos abruptos en los combustibles en el país, Hacienda reduce la tasa del impuesto IEPS, incluida en el precio final, lo que representa perdidas recaudatorias para la administración pública.
- Al cierre del primer bimestre de 2021, la recaudación del IEPS federal a gasolinas y diésel cayó 20.9% frente al mismo bimestre de 2020, es decir que la pérdida recaudatoria fue de 8,801 millones de pesos (mdp), detallan cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
- Esto fue resultado de una menor movilidad y consumo de combustibles a causa del COVID-19, y una reducción en la tasa del IEPS federal a partir de la primera semana de febrero. Un mes antes todavía se alcanzó a cobrar la cuota máxima a la gasolina Magna de 5.11 pesos, refieren datos oficiales.
- En promedio, de febrero a la tercera semana de marzo de 2021, Hacienda perdió 1.12 pesos por cada litro de gasolina Magna vendido en el país, pues ante la recuperación del precio del petróleo y por ende el de la gasolina que se importa de Estados Unidos; Hacienda redujo el IEPS y en promedio cobró una cuota 3.99 pesos en este periodo para este tipo de combustible.
Hacienda actualiza y pública cada viernes el monto de las cuotas que aplicará a las gasolinas y al diésel durante la semana que le sigue a la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
“En México el precio de las gasolinas no es controlado por el mercado, sino por Hacienda”, explicó Ramses Pech, analista en materia energética y socio de Caraiva y Asociados-León & Pech Architects.
¿Cómo funciona el impuesto IEPS?
Desde 2018 se establecieron precios objetivos o máximos para los combustibles, el precio promedio general (en todo el país) para este año no debe rebasar los 20.50 pesos para la Magna; entre los 21.50 y 22 pesos por litro la Pemium y el diésel entre 21.50 y 21.80 pesos, explicó Pech.
Para mantener estos precios promedios generales, Hacienda baja o sube la tasa del IEPS federal.
- Si suben los precios de referencia de los combustibles en el mercado de Houston, la dependencia ajusta el IEPS a la baja, y si bajan, Hacienda tiene margen para subir la cuota de este impuesto y así recaudar más, “el IEPS es una importante fuente de ingresos para Hacienda”, explicó por su parte Luis Miguel Labardini, analista del sector energético y socio de la firma Marcos y Asociados.
Será difícil que Hacienda deje de dar estos estímulos, en vista de los factores que están presionando los precios de los combustibles al alza: el incremento en el precio del petróleo que genera mayores precios de referencia para la importación de gasolina, y el incremento en el costo logístico y de transportación para gasolinas, pues la mayoría de las gasolinas consumidas en México llegan a las estaciones en pipas que usan diésel, explicó Ramsés Pech.
- Hay otros factores que influyen también en los precios de los combustibles, como el tipo de cambio, pero este se ha mantenido estable en lo que va del año; cuando el dólar sube de precio, también sube la gasolina en México, cabe señalar que el 80% de las gasolinas que consumimos en México son importadas de Estados Unidos, agregó Labardini.
Las pérdidas por este IEPS pueden ser amortiguadas por la llegada de mayores ingresos petroleros ante un mayor valor que tendrá el precio del barril de la mezcla mexicana de exportación, pero al final sí representa un costo para Hacienda, en vista de que también tiene presiones para el manejo del presupuesto público por dar estímulos fiscales a Pemex, como la reducción al Derecho de Utilidad Compartida (DUC) y ayudas financieras como el pago de las amortizaciones de su deuda./Agencias-PUNTOporPUNTO
Documento íntegro:
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