Luego de que el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) lanzó una convocatoria para que una consultora externa evalúe los avances y riesgos de la nueva refinería de Petróleos Mexicanos (Pemex) en Dos Bocas, Tabasco, se anunció que una de las cuatro contratistas de las obras más grandes de la construcción, la estadounidense Kellogg Brown and Root (KBR) abandonó sus trabajos en los paquetes 4 y 6 del proyecto, donde no logró un acuerdo con la autoridad respecto al incremento en el presupuesto respecto al solicitado originalmente, con lo que será sustituido por la empresa Techint, investigada por presunta entrega de sobornos relacionados con Odebrecht en Brasil.
- En sociedad con la firma mexicana filial de Grupo Hosto, Constructora Hostotipaquillo, hace un año KBR obtuvo la adjudicación para llevar a cabo durante tres años el paquete 4 de la refinería, que consiste en la construcción de la planta generadora de gas y las plantas regeneradoras de aminas, además del paquete 6 de servicios de integración, edificios y la urbanización interna de la planta. En total, ganó la licitación convocada por la Secretaría de Energía al ofertar 155.8 millones de dólares para la conclusión de estas obras al 2022.
Sin embargo, aunque la titular de Energía, Rocío Nahle, asegura que se han invertido poco más de 720 millones de dólares en el proyecto, que constituye menos de 10% de la inversión de 8,000 millones de dólares estimada para toda la obra, apenas se ha concluido la primera fase correspondiente a ingenierías de las grandes plantas y al llegar a la segunda etapa, de construcción, KBR presentó un presupuesto más elevado al que consideró originalmente.
Fue entonces que, de común acuerdo con las autoridades mexicanas, la empresa estadounidense puso fin al contrato en Dos Bocas. Con ello, Petróleos Mexicanos y la Secretaría de Energía designaron a la mexicana ICA Fluor y a la ítalo-argentina Techint para continuar con la construcción de los paquetes 4 y 6 de la refinería.
- Cabe recordar que ICA Fluor ya está en el sitio luego de haber obtenido la adjudicación del paquete 1 en la construcción de la refinería, que consiste en la mayor planta combinada para elaboración de combustibles y la coquizadora para separación de productos, con el presupuesto más alto asignado hace un año entre las grandes contratistas para un solo paquete: de 50 millones de dólares.
Por su parte, Techint no pudo participar en la licitación de estas obras en 2019 ya que era acusada en un juicio en Italia por haber participado en la red de sobornos de la brasileña Odebrecht, al haber otorgado sobornos de 6.6 millones de euros a funcionarios de Petrobras.
Aunque se ha cuestionado respecto a estos cambios a la Secretaría de Energía, el organismo no ha emitido pronunciamientos, pero tampoco ha desmentido la información. Para el analista del sector energético mexicano, Ramsés Pech, la principal preocupación respecto al cambio de contratistas gira alrededor de los sobre costos que se pudieran generar en la inversión total de la refinería, porque además se han observado subejercicios importantes en los últimos 18 meses en el área de Transformación Industrial de Pemex, que bien podrían estas presupuestados para adelantos en la compra de equipos de las empresas que dejaron la obra y que por tanto podrían perderse.
- Según los reportes de presupuesto de la petrolera estatal, de una inversión autorizada de 57,500 al 31 de diciembre de 2019 se ejercieron para proyectos de inversión física en Pemex Transformación Industrial únicamente 13,500 millones de pesos, mientras que al 30 de junio de 2020, de una inversión física de 69,500 millones de pesos sólo se han ejercido 20,700 millones de pesos, lo que implica que hay un subejercicio de 92,800 millones de pesos en los avances de inversiones físicas de la subsidiaria, monto equivalente a la cuarta parte del costo que tendrá la nueva refinería de Dos Bocas.
Costo de Refinería de Dos Bocas ‘se dispara’
Luego de que la empresa estadunidense Kellogg Brown and Root (KBR) dejó de participar en la segunda fase de la Refinería de Dos Bocas por un supuesto sobrecosto que se había asignado por la Secretaría de Energía (Sener), el especialista del sector Ramsés Pech afirmó que el costo de la obra aumentará conforme avance la obra.
- En entrevista, el representante de León & Pech architects, señaló que el mensaje que deja KBR, es que las autoridades deben evaluar que los costos que calcularon hace dos años, actualizados al día de hoy, ya cambiaron por las condiciones del mercado en la compra de equipos e instalación.
- “El costo del proyecto de Dos Bocas, se está confirmando con KBR, que se está incrementando conforme va avanzando el proyecto. Esto porque KBR cuando ganó la licitación, se tenía un tipo de cambio promedio de 19 pesos, hoy con la actualización en función de lo que cada una de las empresas está sabiendo cómo va a ser la refinería está conceptualizada, esto tiene que ajustar sus precios de lo que ganaron en la licitación, para estar acorde a lo nuevo que se pide”, aseveró.
Consideró que la salida de KBR no tiene ningún inconveniente porque automáticamente entró otra compañía, “el problema es cuánto tiempo pueden aguantar las compañías que entren por las que salgan para hacer las obras. Las que entraron ahorita son TermoChin, que estaba con contratos de ductos y también ICA, pero para una parte de todos los contratos que están ligados para la instalación de la refinería”.
Al ser cuestionado sobre cuánto podría incrementar el costo de la obra, el especialista señaló; “podría aumentar entre un 20 y 35 por ciento acumulado, en función de la depreciación del peso, en función de los precios del acero y sobre todo en el costo de la viabilidad de que se anticipe la compra de los equipos en las fábricas”.
- Resaltó que la refinería de 340 mil barriles que busca construir el gobierno federal en México, “ya se está volviendo inviable, porque a Pemex le entregan el presupuesto en pesos, cuando se hizo el proyecto en 2018 era con un tipo de cambio de 18 dólares, ahora ya cambió y eso da una mayor cantidad de dólares y la incertidumbre que tienen las compañías que fabrican los equipos”.
“De lo que se están dando cuenta todas las compañías que se involucraron en un principio, en los 6 contratos, y con todo lo que falta por comprar, se están dando cuenta de que se está convirtiendo en algo inviable, en el sentido de que pasa el tiempo, pero nadie sabe cuáles equipos han comprado y cómo se van a acoplar”, comentó.
Sobre si más empresas podrían dejar de participar en la construcción de Dos Bocas, Pech dijo, “no que dejen de participar, podrán quedar algunas; pero otras van a solicitar que un tercero que pueda avalar que la planeación y proyecto sea revisado antes de hacer cualquier inversión o conexión”.
Refirió que los riesgos para el proyecto son el tipo de cambio y el incremento del precio del acero que puede ocurrir post covid-19, “porque no sabemos cómo se venderá el acero, esto va a hacer que una refinería de 340 mil barriles va a tardar más en tiempo si no hay una coordinación adecuada”.
En ese sentido recomendó que hacer una refinería de 100 mil barriles y buscar un socio comercial privado que ayude a terminar en un menor tiempo una refinería así, ya que se puede tener en menos de dos años. Decir una fecha si se va a cumplir, conforme a lo que nos han dicho según las autoridades, podría ser en 2023, pero técnicamente dudo mucho que se pueda realizar, porque la ingeniería a detalle todavía no la sabemos”./Agencias-PUNTOporPUNTO
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