El titular del Coneval expresó que los rezagos alimentarios y de seguridad social podrían ser los más afectados por la enfermedad. Si el Producto Interno Bruto (PIB) tiene una caída de más de 6 por ciento y la tasa de desempleo sigue en aumento a causa del COVID-19.
- México podría perder los logros que obtuvo en materia de pobreza entre 2008 y 2018, advirtió José Nabor Cruz Marcelo, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
- El doctor en Economía estimó que la pandemia de coronavirus dejará 10 millones de nuevos pobres en el País, por lo que se corre el riesgo de que se frenen o se consuman los avances que hubo en esta materia a lo largo de una década.
“Nos llevaría un retroceso muy importante… porque había habido ya una reducción de tres puntos porcentuales de pobreza extrema, entonces, sí corremos el riesgo de que pudieran detenerse esos avances o, inclusive, perderse un porcentaje de ellos”, señaló.
- El titular del Coneval expresó que los rezagos alimentarios y de seguridad social podrían ser los más afectados por la enfermedad.
- “Podría haber un incremento en la carencia de seguridad social porque, como lo hemos planteado en otros momentos, esta carencia refleja la informalidad de nuestro país”.
Política de reinserción social, necesaria para salir de crisis sanitaria
El investigador del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), Armando Bartra, aseguró que el gobierno federal necesita crear una política de reinserción social para lograr a una “nueva normalidad” con equidad.
- Durante la conferencia de ¿Cómo afrontamos la pandemia del covid-19 en el medio rural y en las regiones indígenas?, el investigador aseguró que la pobreza creció “hasta en un 10 por ciento” derivado de la emergencia sanitaria del coronavirus.
- De ahí que llamo a las dependencias gubernamentales a «diversificar sus estrategias políticas con el objetivo de propiciar objetivo el “desarrollo rural, el bienestar social y el fomento económico que conduzca a un modelo más resistente a las crisis”
“Necesitamos construir una política de reinserción social, mucho más sólida y capaz de volver a la normalidad después de golpes críticos como el que vamos a tener ahora (…) que las políticas de desarrollo rural, de bienestar social y fomento económico conduzcan a un modelo más resistente a las crisis. Tenemos una situación de inclusión social y económica; de combate a la pobreza y; de construcción del bienestar, extremadamente frágil y precaria.”
- En su participación el subsecretario de promoción y prevención de la salud, Hugo López Gatell reconoció que el gobierno necesita “cambiar la dinámica” e impulsar estrategias que contemplen a todas las comunidades del país, incluidas las indígenas.
“Los gobiernos tienen cierto grado de desconexión de comunidades de distinta naturaleza, cuando estas tienen especifidades que no quedan engomadas con una sola formula; me parece que la inercia del gobierno mexicano es pesado y están incluidos tintes que son demasiado rígidos y convencionales (…) suele existir un abordaje urbano céntrico y de clase media, que no precisamente son los más afectados con la pandemia”, dijo Gatell.
Prevén sobregastos en programas sociales
El último depósito de su Pensión para Adultos Mayores que recibió José Luis le alcanzó para pagar unas deudas que tenía en una tienda comercial de abonos chiquitos y comprar algunas cosas de despensa que ya se terminaron. Ahora, le toca esperar al menos otros 20 o 30 días para que reciba de nuevo su apoyo.
- Como él, otras ocho millones de personas recibieron por adelantado su apoyo mensual, y de acuerdo con el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) esta decisión del gobierno federal para ayudar a los adultos mayores ante la emergencia por COVID-19 provocará que para cerrar el año y dar apoyo de manera periódica a todos los beneficiarios, se requieran más recursos de los aprobados.
- Como parte de las medidas para ayudar a las personas ante la emergencia de COVID-19, se autorizó el adelanto de dos apoyos para las personas de 65 años (si son indígenas) y 68 para la población en general para enfrentar la crisis.
Por ello, a principios de abril, los beneficiarios recibieron 5,240 pesos en total, correspondientes a los bimestres de marzo-abril y mayo-junio. Cerca de la nueva fecha para que reciban el siguiente pago, la secretaria de Bienestar, María Luisa Albores, dijo que analizan adelantar nuevamente la pensión.
La directora de gasto público del CIEP, Sunny Villa, explica que durante el 2019 hubo un sobreejercicio en algunos programas sociales impulsados en la administración actual y que este año, con el anuncio de las medidas, por lo menos en el programa de adultos mayores, sucederá lo mismo.
“Con el anuncio de las medidas para paliar la crisis, vemos que por lo menos en el programa de adultos mayores, se les va a adelantar el pago de su pensión, esto implica que quizá a final de año, esta gente todavía va a necesitar más ese nuevo pago… entonces, va a ser necesario expandir el presupuesto asignado a este programa”, comenta.
- De acuerdo con una análisis del CIEP, la Pensión para el bienestar de las personas adultas mayores, en 2019, registró un ejercicio mayor a lo presupuestado de 13,068.5 millones de pesos; es decir, 13.1% más del presupuesto aprobado. Asimismo, cuenta con un presupuesto de 129,350.3 mdp para este año.
Al igual que la pensión, como una medida de apoyo económico ante la contingencia ocasionada por el COVID-19, a los beneficiarios de las Becas para el Bienestar Benito Juárez se les adelantó el pago del tercer bimestre, correspondiente a mayo y junio. Por lo tanto, para que los beneficiarios reciban apoyo durante el resto del 2020, también sería necesaria una extensión del presupuesto aprobado.
La importancia de los programas sociales con AMLO
El CIEP señala que los recursos destinados a los programas sociales demuestran la importancia que le da el gobierno actual a la política social. Mientras en el 2000, los programas representaron 1.24 % del gasto neto total, para 2020 absorbieron 5.8%.
No obstante, para cumplir sus objetivos, por lo menos en 2019, algunos de los programas requirieron más recursos de los que se les aprobaron. Producción para el Bienestar ejerció 23.7% más de lo que presupuestó.
Mientras que la Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez registró un ejercicio 45.0% más de lo aprobado, equivalente a 7,769.2 mdp, y Jóvenes escribiendo el futuro ejerció un presupuesto 43.8% mayor a lo aprobado, que representa 1,891.6 mdp.
Villa asegura que el sobrejercicio refleja la importancia que tienen estos programas para la nueva administración, pero naturalmente van en detrimento de otros programas, porque “cuando unos ganan otros pierden”.
- El análisis plantea que a diferencia de sus símiles en administraciones pasadas, los apoyos actuales carecen de condicionalidad, lo que da una mayor libertad para utilizar los recursos de acuerdo con sus necesidades y a reducir la pobreza a corto plazo, pero no garantiza que los beneficiarios gasten las transferencias en acciones que les permitan reducir la pobreza a largo plazo.
“El condicionamiento trataba de asegurarse que estos recursos fueran romper el circulo vicioso de la pobreza, el apoyo estaba condicionado visitas de salud, algunas becas condicionaban el promedio, con estos nuevos programas solamente se apuesta a la buena voluntad de las personas, que van a atender, van a ir a atender su salud, pero no hay evidencia que esto esté sucediendo”, dice Villa.
La experta en gasto público comenta que todavía hay algunas cosas que replantear, además de pensar en una política social que solamente se enfoque en darle dinero a las personas, como fortalecer la infraestructura, sobre todo la infraestructura social, e incluso contar con un padrón de beneficiario confiable y certero, para que los recursos se usen de manera más eficiente.
“Como país tenemos un pendiente en tener un sistema de identificación único, ese es el gran pendiente para realmente poder estar dando de manera eficiente estos apoyos”, dice./Agencias-PUNTOporPUNTO
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