La extinción de los fideicomisos no es solamente un decreto legislativo, tiene rostro y voces que exigen que los recursos para la ciencia, tecnología, creación artística, protección de víctimas, agricultura, pesca, entre otros fines, se mantengan.
- Las comunidades en pobreza también resentirán los efectos de la desaparición de estos instrumentos financieros. Por ejemplo, comunidades costeras de la Península de Yucatán que no obtienen recursos suficientes de la pesca y que reciben dinero del Fondo para el Cambio Climático —que está en la lista de los que se eliminarán— ahora están en vilo.
Para especialistas consultados, el fin de los fideicomisos no tendrá el impacto deseado, pues, aunque la decisión busca acabar con la opacidad de estos mecanismos, prevén lo contrario.
- Académicos y expertos de instituciones como el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) aseguran que la extinción de los 109 fideicomisos representará mayor opacidad, ya que, ante la falta de normas, los recursos ahora podrían utilizarse con discrecionalidad.
Para los directamente afectados, la eliminación de los fideicomisos significa no sólo pérdida de recursos, sino, también, de oportunidades, retrocesos en luchas de años, así como detrimento en su independencia económica y creativa.
Recorte agranda la pobreza
El fin de los 109 fondos tiene rostro de pobreza, opacidad, freno a la ciencia y tecnología, mayores riesgos ambientales y cancelación de búsquedas de víctimas, según los propios afectados, quienes insistieron en que se mantengan y no se dé marcha atrás a decenas de actividades que dependen de ellos.
Su extinción representa un reto para quienes necesitan recursos fundamentales para su labor en las aulas, en los refugios, laboratorios, talleres o en la calle buscando a sus seres queridos o apoyando a víctimas del crimen.
El CIDE se vacía por la falta de recursos
Desde el año pasado son varios los profesores del Centro de Investigación y Docencia Económicas los que han abandonado a la institución.
Desde el inicio de este sexenio, cuando los recortes comenzaron a llegar a las instituciones académicas, como en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), se dio de baja 15% de la plantilla de los Profesores Investigadores Titulares (PIT). De los 120 que había, 18 profesores se fueron de la institución.
- “El número del personal académico disminuyó significativamente en 2019 en comparación con otros años. Durante el periodo 2019 se dieron de baja 18 profesores investigadores titulares (PIT)».
- La mayoría de este personal académico, ante la incertidumbre generada por las nuevas disposiciones generales en materia de remuneraciones y la pérdida de competitividad salarial, buscó otros horizontes de crecimiento profesional.
- “Esta situación fue expuesta ante al Comité Externo de Evaluación del CIDE, que se reunió los días 25 y 26 de febrero de 2019”, se lee en el informe Evaluación de las Actividades Sustantivas Desarrolladas en el periodo enero-diciembre 2019.
“Hubo un conjunto de profesores que se fueron a principios del sexenio, algunos a Estados Unidos, otros a instituciones privadas, pues yo digo qué mal que esos buenos perfiles, que sirven para educar a futuras generaciones, que sirven para hacer ciertas investigaciones con un enfoque más público, de interés nacional, pues se tengan que ir a otros lugares, porque pues las instituciones públicas, como el CIDE, están muy limitadas”, dijo a Excélsior Pablo de los Cobos, investigador del CIDE, quien su sueldo e investigaciones dependen del fideicomiso.
- De acuerdo con el CIDE, 98% de los PIT tienen estudios de doctorado. Entre los estímulos que comenzaron a desaparecer, por ejemplo, estuvo el apoyo para los estudiantes de maestría durante su propedéutico de 10 semanas.
La última generación que recibió este apoyo fue precisamente la Pablo de los Cobos, 2018-2020. En 2018, Pablo llegó de León, Guanajuato, a la Ciudad de México para estudiar la maestría en Administración y Políticas.
“La beca del Conacyt es fundamental para quienes estamos en la maestría del CIDE, porque, de entrada, son programas que le llaman de educación exclusiva, en la que todo el tiempo estamos estudiando. Ni siquiera hay tiempo de estar con algún trabajo, y a menos que alguien pueda vivir dos años con ahorros o con alguna otra fuente de ingresos, pues prácticamente nadie podría estar estudiando ahí.
Deforestan fondo para restaurar manglares
Los mangles no sólo sirven para combatir el calentamiento global, también para aminorar el efecto de los huracanes.
El fondo para el cambio climático, que forma parte del paquete de 109 fideicomisos que extinguió la mayoría en la Cámara de Diputados el jueves pasado y que ahora será discutido en el Senado, tiene el rostro de comunidades costeras en pobreza y pobreza extrema de la Península de Yucatán, que no obtienen recursos suficientes de la pesca.
- Uno de los ocho proyectos aprobados a finales de 2019 por el Comité Técnico Interinstitucional encabezado por la Semarnat, que podría quedar en el olvido, sin presupuesto, contempla la restauración y beneficio para cinco mil hectáreas de mangle en cuatro áreas naturales protegidas: Celestúm, Yum Balam, Nichupté y Sian Ka’an.
La iniciativa, que cumplió con todos los requisitos incluidos en la convocatoria y que sorteó un sin fin de trabas burocráticas plantea invertir 70% de su financiamiento en empleo temporal para 120 habitantes de localidades de escasos recursos en un periodo de dos años.
Jorge Herrera Silveira, académico del Departamento de Recursos del Mar del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del IPN campus Mérida, explicó que el objetivo de la propuesta es reforestar áreas dañadas de manglar, como medida de mitigación para combatir el calentamiento global.
Afecta varios puntos
“No es dinero que se les da nada más a las personas por inscribirse en algún lugar, es un recurso para una actividad que les va a beneficiar, porque se van a preparar para poder ser más resilientes”.
El biólogo con doctorado en ecología detalló que, de esta forma, se puede reducir la vulnerabilidad de las comunidades, por ejemplo, ante el embate de huracanes cada vez más frecuentes y potentes como los ocurridos en días pasados en la región.
“Este año particularmente se puede ver que la temperatura del Atlántico fue tan alta que nos acabamos los nombres latinos y pasamos al alfabeto griego para nombrar a los huracanes, son las consecuencias de los efectos del cambio climático”, advirtió.
Protegen vidas y la infraestructura
Jorge Herrera Silveira destacó que estaban muy entusiasmados con el proyecto, porque atiende tres componentes principales: mitigación de los efectos del calentamiento global, adaptación de las comunidades con soluciones basadas en naturaleza y reducción de la vulnerabilidad para que no se pierdan vidas humanas y para que la infraestructura no sufra daños y se pueda continuar con la vida normal.
Agregó que, a través de estas iniciativas de restauración de manglar, que recuperan los servicios ambientales que brindan los ecosistemas, las comunidades que resienten en sus bolsillos la disminución de la pesca pueden acceder a nuevas actividades productivas para salir adelante, como el ecoturismo, la apicultura o el manejo forestal sustentable.
- El Proyecto de Conservación y Restauración de Humedales Costeros para el Bienestar de las Comunidades de la Península de Yucatán del Cinvestav Mérida, tenía asignado un presupuesto de alrededor de 5 millones de pesos.
- Los recursos se pensaban dividir de la siguiente manera: 70% para el pago de empleo temporal y 30% restante para la realización de talleres de capacitación y kits de trabajo, así como monitoreo de los resultados, que en años anteriores tuvo una efectividad de 100 por ciento.
Descalabro al ambiente
Los otros proyectos que se verán afectados por la eliminación del Fondo de Cambio Climático por parte de la Cámara de Diputados son:
- Conectividad y Cuencas: El Complejo Marismas Nacionales Sinaloa-Nayarit.
- Manejo Integrado del Territorio orientado a la Conectividad entre las Áreas Naturales Protegidas Mariposa Monarca y Nevado de Toluca.
- Fortalecimiento de Ecosistema Costero en el Corredor Noreste de la Península de Yucatán (Ciénegas y Manglares de la costa norte de Yucatán).
- Paisajes y Comunidades Prósperas y Resilientes en la Cuenca del Tablón-El Granero de Chiapas.
- Restauración Agroecológica de Paisajes Ganaderos, Conectividad con los Ecosistemas, Mitigación y Adaptación al Cambio Climático en Comunidades Mayas de la Península de Yucatán.
- Estrategia de Fortalecimiento de la Resistencia del Sistema Socioambiental de 4 Regiones de la Sierra de Juárez.
- Fortalecimiento de las Capacidades Comerciales y Organizativas para el Cultivo de Especies Agrícolas Nativas en el complejo de la Reserva de la Biosfera de Pantanos de Centla y Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.
Recortes presupuestales dejan en agonía a pesca
Por los recortes presupuestales y el alto precio del diésel marino, la industria pesquera está contra la pared y no puede ser rentable ni competitiva. El presidente de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera (Canainpesca), Humberto Becerra Batista, denunció:
No hay dinero para los programas de inspección y vigilancia y tampoco para el fomento al consumo de productos del mar».
- El representante pesquero señala que desde 2018 esta industria enfrenta severos recortes de presupuesto. Hace dos años al sector pesquero le asignaron tres mil 551 millones de pesos, para el 2019, el presupuesto se redujo a mil 700 millones de pesos, y en el 2020, sólo le presupuestaron mil 200 millones de pesos.
En el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), del 2021, sólo se contemplan mil 39 millones de pesos, detalla el líder de los pescadores del país.
Organizaciones agrarias demandan “corregir” recortes al campo
El Gobierno Federal aplicará a partir de 2021 un recorte al presupuesto al campo, por lo que sólo recibirá 78 centavos de cada 100 pesos del gasto federal, acusó Ernesto Medel, dirigente del Movimiento Campesino “Alfredo B. Bonfil”.
- Indicó que dentro de los recursos etiquetados al campo, el Programa Especial Concurrente disminuye en 4 mil 995 millones de pesos; equivalente a 1.5 por ciento de diferencia, al pasar de 39 mil millones a 34 mil millones.
- Dijo que el caso de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) aumenta presupuesto en 1,795 millones de pesos, esto es 3.6 por ciento. Esto es, por cada 100 pesos del presupuesto de Egresos de la Federación, la SADER sólo recibe 78 centavos, en promedio en 2019 recibió 1.2 pesos por cada 100 pesos.
- «El 8 de septiembre, el Ejecutivo Federal mandó a la Cámara de Diputados el presupuesto de egresos e ingresos para el 2021 y ante ello, dirigentes de distintas organizaciones campesinas en el Estado y con el respaldo del Congreso Agrario Permanente hacemos un llamado a tiempo para que se hagan las correcciones pertinentes».
Reprochó, además, la disparidad entre los apoyos, en el Sentido que los beneficiarios de Sembrando Vida reciben una aportación de 5 mil pesos por mes y los cafeticultores, de 5 mil pesos al año y los cañeros, 7 mil pesos anuales.
Además, criticó la desaparición de la Financiera de Desarrollo Rural e igual la institución nacional de seguros al campo, Agroasemex. «Necesitamos un apoyo a la producción porque se están dando dádivas nada más y eso no ayuda a la producción en el campo; (…) el Gobernador y el Presidente dicen que tienen cerca de un millón 800 mil pesos de dádivas a la población y los apoyos a la producción están disminuyendo».
Indicó que las previsiones del Ejecutivo prevén una recuperación de la economía en un 4.6 por ciento en 2021, además fijó un precio de 42 dólares por barril de petróleo, a una producción de 1.86 millones de barriles por día.
- Al tiempo de calificar los parámetros de poco realistas, el dirigente campesino advirtió que para 2021 se prevé un egreso de 186 mil millones de pesos y los mayores incrementos los
recibirán el Instituto Nacional Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así como la Secretaría de la Defensa Nacional, la Cámara de Diputados, la Secretaría de Turismo y Petróleos Mexicanos. - Abundó que el presupuesto refleja que el campo «no es prioridad» para el Gobierno Federal y en dos años desaparecieron 17 programas del sector agropecuario, se recortaron 11, dejaron tres sin cambios y sólo 8 registran aumento y estos se refieren a transferencias monetarias a beneficiarios.
En el caso del sector pecuario, el dirigente campesino prevé una afectación a 860 mil productores ganaderos y un impacto a 3.5 millones de familias dependientes de la cría de animales. En ese sentido, dijo que dirigencias campesinas analizan recurrir a movilizaciones de resistencia y protesta contra los recortes al agro.
«Estamos haciendo un llamado a las demás agrupaciones campesinas para que nos articulemos y hagamos, como usted dice, un frente común pero lo más rápido posible»./Agencias-PUNTOporPUNTO
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