La presión del expresidente republicano Donald Trump en pleno año electoral ha forzado al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, a dar un giro en la política migratoria del Partido Demócrata y proponer las mayores restricciones de los últimos años en la frontera con México.
La Casa Blanca ha planteado recortar el sistema de asilo y redoblar las devoluciones en caliente de migrantes, una antigua demanda de los republicanos, a cambio de que el Congreso apruebe nueva ayuda militar para Ucrania.
- Sin embargo, los adeptos de Trump dicen que no es suficiente y tampoco se muestran dispuestos a dar concesiones a Biden cuando faltan nueve meses para las elecciones.
- Biden llegó al poder presentándose como todo lo opuesto a Trump, quien propuso en 2016 la construcción de un muro fronterizo.
- El demócrata prometió convertir a EU en un “lugar seguro para refugiados y solicitantes de asilo” y dar un estatus legal a los más de 11 millones de migrantes indocumentados que viven en el país.
Más de tres años después, esas ideas han quedado olvidadas, en medio de un aumento global en el movimiento de personas y de la presión interna para “controlar” la llegada de extranjeros al país, cuando en 2023 se registraron por segundo año consecutivo más de 2 millones de cruces fronterizos irregulares.
Esto sumado a la premura para que los republicanos levanten el bloqueo a la ayuda militar para Ucrania llevó a la Casa Blanca a negociar un pacto migratorio que incluye los mayores cambios a las leyes migratorias en décadas, centrado en restringir el derecho al asilo.
“Ahora las conversaciones de reforma migratoria están enfocadas solo en la frontera, en cómo controlarla”, explica Yael Schacher, investigadora en Refugees International.
- Bajo las leyes actuales, una persona tiene el derecho de solicitar asilo en EU en la frontera o dentro del territorio estadounidense.
- A diferencia de otros tipos de migración legal, como los visados de trabajo, la legislación no contempla un límite a la cantidad de personas a las que se les puede conceder asilo cada año, debido al aspecto humanitario de esta protección.
- “Dejar de tratar el asilo como un derecho al que todo el mundo puede aplicar es algo completamente nuevo para Estados Unidos”, subraya Schacher.
Para algunas de las personas que apoyaron a Biden en las elecciones de 2020, el abandono de sus promesas en tema de migración es una “decepción”, según Vanessa Cárdenas, quien trabajó en su campaña electoral. “Se ha alejado mucho de lo que decía que quería hacer”.
Este cambio, opina, se puede atribuir también a que el Partido Republicano ha ido adoptando ideas cada vez más hacia la derecha, que han pasado a formar parte del pensamiento popular.
Bloqueo con vistas en las elecciones
A pesar de que los republicanos llevan años denunciando una “invasión” de migrantes por la presunta política de “fronteras abiertas” de Biden, se niegan a apoyar las restricciones que plantea el presidente.
- Por ello, la propuesta de la Casa Blanca negociada con algunos legisladores se hundió el miércoles en una votación preliminar del Senado, donde prácticamente todos los conservadores votaron en contra.
- Biden culpa directamente de este bloqueo a Trump, a quien ha acusado de haber “intimidado” a los legisladores republicanos para que se opongan a cualquier propuesta y sacar así rédito electoral.
Trump es el gran favorito de cara a la nominación republicana para las elecciones de noviembre, en las que Biden buscará su reelección para un segundo mandato.
- El Partido Republicano quiere que esa campaña gire en torno a la inmigración y, por ello, han intentado llevar a juicio político a Alejandro Mayorkas, jefe de migración de Biden.
- Según un sondeo de Harvard CAPS-Harris, la migración es ya el tema que más votantes señalan como su mayor preocupación, superando la inflación.
- Un informe del Congreso publicado esta semana predijo que la inmigración añadirá siete billones de dólares a la economía estadounidense en la próxima década.
A pesar de que el plan migratorio parece no tener futuro, demuestra que Trump está ganando a Biden el relato sobre migración.
“Los republicanos han convertido el tema en un problema y han atrapado a los demócratas en un debate sobre la frontera”, resume Rebeka Wolf, experta del American Immigration Council.
El cambio de Biden en su discurso migratorio
Joe Biden inició su gobierno en Estados Unidos, hace tres años, con la firma de 17 órdenes ejecutivas en las que revertía varias políticas de su predecesor, Donald Trump, incluidas medidas migratorias, como la construcción de un muro en la frontera con México. Pero tres años después, el demócrata cambió su postura para hacerla más restrictiva.
- El demócrata había prometido que transformaría el maltrecho sistema migratorio estadounidense, rebasado por miles de solicitudes de asilo. Sus promesas incluían una reforma que permitiera que 11 millones de indocumentados pudieran regularizar su situación migratoria y, eventualmente, obtener la ciudadanía estadounidense.
- Biden ha tenido una agenda muy ocupada en este tema. A lo largo de sus primeros tres años de gobierno, ha implementado 535 acciones de inmigración. Con esto supera ya las 472 acciones ejecutivas implementadas bajo el gobierno de Trump, de acuerdo con un informe del Migration Policy Institute (MPI).
“El ritmo acelerado de las acciones ejecutivas tomadas por la actual y última administración es, en parte, una respuesta a la continua inacción en el Congreso, que no ha pasado una revisión importante de la inmigración en casi tres décadas”, indica el MPI.
En algunos casos, la inmigración legal logró regresar a niveles prepandémicos, incluida la admisión de refugiados, que alcanzo su nivel más alto desde la década de 1990.
Otra medida fue la implementación de un nuevo sistema de procesamiento fronterizo para disuadir la inmigración irregular, que obligó a miles de migrantes a hacer sus solicitudes de asilo antes de su llegada a Estados Unidos a través de una aplicación.
También extendió los estatus de protección especial (TPS, por sus siglas en inglés) para cientos de miles de migrantes provenientes de Nicaragua, Honduras y El Salvador.
La crisis migratoria frena a Biden
Sin embargo, Biden ha abandonado sus promesas ante un incremento de la llegada de inmigrantes a través de la frontera sur, muchos de ellos provenientes de América Latina, pero también de África y Asia, lo que ha aumentado la presión previo a las elecciones de noviembre.
El número de personas que cruzan a Estados Unidos ha alcanzado niveles récord, más del doble que en los años de Trump, de acuerdo con información de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP). El sistema de asilo, en tanto, sigue sin darse abasto ante la cantidad de solicitudes.
- Al menos 6.3 millones de encuentros de migrantes han ocurrido en la frontera desde que Biden asumió el cargo en enero de 2021, según datos de la Oficina de Estadísticas de Seguridad Nacional, de los cuales 2.4 millones lograron permanecer en el país.
- Los republicanos acusan a Biden de llevar a cabo una política de «fronteras abiertas», con unos 10,000 migrantes interceptados a diario en diciembre. Los más radicales del partido hablan de una «invasión».
- Los demócratas, por otra parte, lo desmienten alegando que han deportado aproximadamente a 460,000 personas en poco más de siete meses hasta finales de diciembre, porque las personas solicitantes incumplían las condiciones para entrar.
Pero sus explicaciones caen en saco roto entre los conservadores.
Los republicanos en la Cámara de Representantes han promovido un juicio político contra el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, a quien acusan de inacción ante la crisis migratoria.
Trump, favorito para la nominación del Partido Republicano de cara a las presidenciales de noviembre, presenta en cada mitin la misma idea: Biden es débil y ha abierto la frontera.
El magnate promete «la deportación interna más grande de la historia de Estados Unidos» si regresa a la Casa Blanca, porque los migrantes «envenenan la sangre del país».
El pacto migratorio más duro
Ante este panorama, Biden ha dado su visto bueno a un pacto migratorio y de seguridad fronteriza bipartidista en el Senado de Estados Unidos que permite, entre otras cosas, el cierre de la frontera con México cuando esta colapse. El acuerdo es considerado uno de los más duros en décadas.
- De ser adoptado, las autoridades podrán restringir los cruces fronterizos si la media diaria de migrantes alcanza 4,000 en una semana, pero estarán obligadas a prohibirlos si sobrepasan un promedio de 5,000 al día —en un periodo de siete consecutivos— u 8,500 en una sola jornada, se lee en el texto del acuerdo bipartidista.
- El gobierno estará limitado para usar la nueva medida a 270 días durante el primer año, 225 días el segundo y 180 el tercero. Durante el tiempo de activación, las autoridades deberán tramitar por lo menos 1,400 solicitudes de asilo en los puertos de entrada «de forma segura y ordenada”.
Las nuevas restricciones recuerdan la política del Título 42, una norma sanitaria implementada durante la pandemia y que permitía bloquear prácticamente a todos los migrantes en la frontera.
- A largo plazo es probable que se fomente «más crimen y violencia en la frontera en lugar de mejorar el orden y la seguridad debido a que los solicitantes de asilo seguirán llegando y esperarán allí», explica Greg Chen, directivo de la Asociación de Abogados de Inmigración Americana (AILA), en entrevista con la agencia AFP.
«Tampoco está claro que vaya a ser un elemento disuasorio eficaz», porque no dejarán de querer venir y muchos lo harán sin saber si está abierta o cerrada.
El acuerdo endurece el estándar de las llamadas entrevistas de miedo creíble, en las que se evalúa si existe una posibilidad de que la persona sea perseguida o torturada si regresa a su país, quedarían descartados aquellos que tengan antecedentes penales y los funcionarios de asilo podrán conceder la solicitud cuando evalúen a la persona si consideran que el caso es claro.
El proyecto de ley reduce el proceso de solicitud de los 5 a 7 años actuales a seis meses, aunque para Chen el tiempo previsto no es uno muy realista.
Los solicitantes de asilo estarán autorizados a trabajar en cuanto superen la evaluación de protección, para así reducir la presión sobre las ciudades que los acogen.
En la actualidad tienen que esperar 180 días a partir del momento en el que presentan la solicitud de asilo.
Aumentar los visados de inmigración
Por primera vez en más de tres décadas, aumenta el límite del número de visas de inmigrante disponibles anualmente al añadir 250,000 visados durante 5 años (50,000 por año).
De ellas 160.000 serán familiares para priorizar la reunificación y las otras, de empleo.
- Para apoyar la unidad familiar, el proyecto de ley permite que algunos extranjeros puedan viajar a Estados Unidos con una visa de visitante temporal para reunirse con sus parientes.
- Además autoriza trabajar a aproximadamente 25,000 titulares de visas de no inmigrante (prometido o cónyuge e hijos de ciudadanos estadounidenses) por año, y unas 100,000 para parejas e hijos con visas de algunos trabajadores calificados.
Agiliza asimismo el proceso para el estatus permanente de los aproximadamente 76,000 afganos que entraron al país bajo la Operación Bienvenidos Aliados y sus familias.
«Este es el enfoque equivocado. Pero es un comienzo y es importante», afirmó en el debate Andrea R. Flores, vicepresidenta de políticas y campañas migratorias de la organización FWD.us.
Jeremy Robbins, director ejecutivo del Consejo Estadounidense de Inmigración, echa en falta «invertir en las causas fundamentales» de la migración, destinar más dinero a las ciudades que albergan a los migrantes y otorgar más permisos de trabajo porque los adicionales «no son suficientes» para cubrir las necesidades de la economía, indica la agencia AFP.
Para Chen también es fundamental proteger a los soñadores o «dreamers», como se conoce a los jóvenes que llegaron a Estados Unidos de niños. En este punto «es donde estas conversaciones deben continuar”.
Migración será el tema central para las elecciones de 2024 en EU
Las elecciones presidenciales en México y Estados Unidos se alinean cada 12 años, es decir que la última vez que pasó esto fue en 2012; sin embargo, hay una gran diferencia en las de este año. En ese momento, México era una palabra que rara vez era utilizada por los candidatos a la presidencia de Estados Unidos, pero hoy en día es diferente.
Es ya conocido que la boleta electoral para el país vecino se repetirá con la de 2020, con los nombres de Donald Trump, de 77 años y recientemente acusado por varios delitos, así como de Joe Biden, actual mandatario que ya tiene 81 años.
- A pesar de afirmar que ambos defienden ideas diferentes, lo que es verdad es que los dos hombres centrarán sus campañas en el tema de Migración.
El actual presidente Joe Biden llegó con promesas de derrumbar los muros de Trump, pero hoy apoya medidas que hace unos años no haría. Veamos los números en el tema de migración; durante la presidencia de Biden, las detenciones han alcanzado cifras históricas, 302 mil migrantes fueron intervenidos tan solo en diciembre.
- Tan solo 45% cree que la situación de la frontera es una crisis, mientras que en mayo existía un 38%. Solo el 32% aprueba el manejo de la frontera de Biden.
¿Cuál es el acuerdo que busca Joe Biden en materia de migración?
Joe Biden busca que le aprueben una reforma que le aportarían los fondos suficientes para tratar la crisis de migración, pero, ¿qué implica?
- Mil 300 agentes de la patrulla fronteriza
- 375 jueces de migración
- Mil 600 oficiales de asilo
- 100 máquinas detectoras de fentanilo
Hasta el momento, Trump mantiene un dominio sobre sus rivales, pues tiene el 68.5% de apoyo entre los votantes republicanos.
Cabe destacar que el presidente Andrés Manuel López Obrador ha sentenciado que la migración y la crisis de fentanilo son temas relevantes para ambos países, mismos que pueden que definan la elección estadounidense./Agencias-PUNTOporPUNTO
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