En CDMX, el 98.4% de los delitos denunciados e investigados quedan impunes y casos de narcomenudeo y desaparición alcanzan un nivel de impunidad del 100%, según reveló un informe de la organización México Evalúa.
- El estudio “Hallazgos desde lo local: CDMX” analiza al sistema de justicia penal de la capital y la actuación y resultados de todos los operadores para medir cómo está funcionando la justicia.
- Durante 2021, tras un año de la pandemia de Covid-19, en la Ciudad de México incrementó la incidencia delictiva en 12.9% pues durante 2020 se iniciaron 198 mil 159 carpetas de investigación, cifra que subió a 223 mil 680.
De ese total, sólo en 38 mil 005 carpetas hubo personas detenidas y de ahí, el 3.8% de los casos (14 mil 022) fueron vinculados a proceso.
Nivel de impunidad por delito en la CDMX
México Evalúa reveló que el índice de Impunidad Estatal para 2021 en la CDMX se ubica en 98.4%, es decir, ese porcentaje de delitos denunciados quedan impunes por la inefectividad de las instituciones de procuración e impartición de justicia.
Por delito, narcomenudeo y desaparición alcanzan el 100% de impunidad, lo que significa que todas las denuncias por estos casos permanecen sin resolver.
El nivel de impunidad, en otros delitos queda así:
- Homicidio doloso 98.7%
- Violencia familiar 97.5%
- Violación 95.7%
- Robo simple 92.9%
- Extorsión 92.8%
- Feminicidio 92.2%
- Secuestro 62%
Además, este nivel de la CDMX es superior por 6.6 puntos al índice nacional que se encuentra en 91.8% y por entidades, los estados con mayores niveles son, además de la capital, San Luis Potosí con 98%, Aguascalientes y Baja California Sur con 97.1% y Guerrero con 97%.
CDMX, la entidad donde más detenciones se califican como ilegales
Un dato revelador sobre la actuación de la autoridad judicial en cuanto a las circunstancias y razones que motivaron la aprobación de la libertad de una persona es si la detención se califica como legal o ilegal.
- En este sentido, la Ciudad de México es la entidad donde más detenciones se calificaron como ilegales por un juez durante 2021, con 2 de cada 10 casos, y esto se debe, de acuerdo con México Evalúa, a situaciones como que las personas fueron obligadas mediante violencia física o amenazas a ser detenidas hasta antes de llegar a una agencia del Ministerio Público.
- Acerca del desempeño de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, la organización incluyó en su análisis la tasa de “congestión ministerial”, que se refiere al número de casos en trámite; en 2021, esta dependencia alcanzó una tasa de resolución de 36.6%, o 63.4% de congestión.
- Lo mismo pasa con el Poder Judicial de la capital, que de 28 mil 622 causas penales en 2021, resolvió 45.7% contra una tasa de congestión de 54.3%. Las sentencias condenatorias que se dictaron en 2021 por procedimiento abreviado fueron 4 mil 824, la mayoría por robo (50.4%), narcomenudeo (20.1%) y cohecho (3.8%).
México Evalúa señaló que aunque el indicador más preciso para medir el estado de seguridad es el homicidios, y en la CDMX éstos disminuyeron 18.4% en 2021, también es destacable el aumento que tuvo en las denuncias por los delitos de extorsión, secuestros y violencia familiar.
Y que disminuyó la cifra negra de 94% en 2019 a 92.6% en 2020, aunque sigue el pendiente de que 9 de cada 10 delitos no se denuncian.
CDMX estancado en la gobernabilidad e impunidad
El cumplimiento de las leyes por parte de los ciudadanos y la labor de hacerlas cumplir por parte del Estado se encuentra estancado en la capital, según un informe del World Justice Project México, que posiciona a la Ciudad de México como una de las entidades peor calificadas en cuanto a Estado de Derecho, y la que ocupa las peores posiciones en límites al poder gubernamental, ausencia de corrupción y justicia penal.
- La organización no gubernamental mide cada año el Estado de Derecho a través de ocho factores: límites al poder gubernamental, ausencia de corrupción, gobierno abierto, derechos fundamentales, orden y seguridad, cumplimiento regulatorio, justicia civil y justicia penal mediante una escala de cero a uno.
De acuerdo con el Índice de Estado de Derecho en México 2022–2023 –medición que se centra en los resultados e impactos de políticas públicas en esta materia–, revela que Querétaro es la entidad con mayor puntaje en este rubro con 0.49; mientras que la CDMX comparte la última posición con 0.36 puntos, al igual que Morelos, Estado de México, Guerrero y Quintana Roo.
- En cuanto a límites al poder gubernamental, ausencia de corrupción y justicia penal, la capital es sotanera con puntajes de 0.35, 0.29 y 0.29, respectivamente. Para los rubros de orden y seguridad (0.32), derechos fundamentales (0.46), cumplimiento regulatorio (0.31) y justicia civil (0.31), la CDMX ocupa las posiciones 27, 24, 29 y 30.
En contraste, la capital obtuvo su mejor puesto en el Índice en el rubro de gobierno abierto (0.51), donde registró la tercera mejor calificación del país. Cabe señalar que la puntuación de la CDMX no representó cambios con respecto a la medición 2021–2022.
- No obstante, la Ciudad de México durante el gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo fue uno de los 20 estados que retrocedieron en la efectividad de la sociedad civil, los partidos políticos y la prensa para actuar como un contrapeso efectivo al poder público; asimismo, la ausencia de corrupción fue otro factor que cayó en la capital.
El epicentro de la trata de personas
Las denuncias por posible trata de personas en la Ciudad de México son cada día más visibles: María Ángela desapareció el 19 de enero de 2023 en Indios Verdes y fue encontrada con vida tres días después en Ciudad Nezahualcóyotl.
- Ana Arizbeth Soto, mejor conocida como la rapera Inof, desapareció el 8 de abril de 2023 en Álvaro Obregón y siete días más tarde fue rescatada y localizada con vida en la alcaldía Gustavo A. Madero.
- Ambas tenían signos de violencia en sus cuerpos, pero la fiscalía capitalina calificó la ausencia de las jóvenes como “voluntaria” y negó que fueran víctimas de delito. La versión de la autoridad es distinta a los testimonios de sus amigos y familiares: señalan que las ausencias no fueron voluntarias.
Del 1 de enero de 2018 al 31 de marzo de 2023 se iniciaron mil 119 carpetas de investigación por trata de personas en la Ciudad de México, lo que coloca a la capital en el primer lugar de este delito en el país, de acuerdo con un comparativo de solicitudes de transparencia hecho para este reportaje. Se solicitó información a las 32 fiscalías de México. Las modalidades de trata que se tienen registradas son explotación sexual, explotación laboral y pornografía infantil.
Por cantidad de casos, después de la Ciudad de México le siguen el Estado de México, con 662 carpetas de investigación; Nuevo León, con 284; Baja California, 242; Chihuahua, con 172; Puebla, 150; Quintana Roo, 135; Tlaxcala, 42, y Tamaulipas, 28.
- El 2020 fue el año con más expedientes por este delito y con mayor número de víctimas en la CDMX: se abrieron 323 carpetas de investigación; 80% mujeres. Activistas contra la trata advierten que la cifra negra es difícil de estimar, sobre todo cuando las instituciones ocultan o desestiman los casos. Acusan que el registro del delito ha disminuido, no así la cantidad de víctimas.
Los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) sobre trata en la Ciudad de México muestran una cantidad menor a la reportada por la fiscalía.
Se solicitó entrevista con la Fiscalía de Investigación de los Delitos en Materia de Trata de Personas de la Ciudad de México, la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) y la Fiscalía General de Justicia (FGJ) capitalina, pero no hubo respuesta.
- Cárteles, detrás del problema: La directora de la Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe, Teresa Ulloa, considera que la Ciudad de México es un lugar de origen, tránsito, y sobre todo, destino de trata.
En los casos que acompaña la organización que preside han documentado la presencia del crimen organizado: participan y controlan el delito.
“Está por ejemplo el Cártel Jalisco, cártel de Tepito y el de Tláhuac. Aquí se presenta de distintas formas… me parece que están tratando de maquillar cifras y de engañar a la población diciendo que eso no pasa”, advierte.
Las modalidades de trata de personas más identificadas en la capital son explotación sexual, explotación laboral, reclutamiento de menores de edad en actividades delictivas y la mendicidad forzada.
- De 2016 a la fecha, las autoridades capitalinas han dado a conocer mediáticamente 14 acciones directas contra la trata de personas en las alcaldías, principalmente enfocadas a la modalidad de explotación sexual.
Autoridades aseguran que detrás de la operación de trata de personas en las zonas del Centro y sur de la CDMX están los grupos delictivos conocidos como La Unión Tepito y el Cártel de Tláhuac. Esto según un informe de inteligencia realizado por la Secretaría de Seguridad Ciudadana y la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
Percepción de inseguridad se eleva en alcaldías
La percepción de inseguridad aumentó en más de la mitad de las alcaldías de la Ciudad de México. Nueve de 16 demarcaciones registraron incrementos durante el último trimestre, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU).
- Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Cuauhtémoc, Álvaro Obregón, Venustiano Carranza, Benito Juárez, Magdalena Contreras, Azcapotzalco y Xochimilco registraron alzas pronunciadas y moderadas en cuanto cómo percibieron sus habitantes la inseguridad entre marzo y junio de 2023.
En la GAM pasó de 61.1 a 70.9%; en Venustiano Carranza se elevó 41.2 a 51.3%; Azcapotzalco tuvo un repunte de 55.8 a 63.3%; en Iztapalapa creció de 70.5 a 75.1%; y Álvaro Obregón registró el mayor incremento al pasar de 52.3 a 62.4%, dichas demarcaciones tuvieron las alzas más pronunciados comparados con el trimestre anterior.
Pese a que Benito Juárez se mantiene como la demarcación con mayor percepción de seguridad en la CDMX –y una de las que mejor registro tiene en el país– la percepción de inseguridad tuvo una leve alza de cuatro décimas porcentuales.
- Los delitos sí van al alza: Si bien la percepción de inseguridad no es el equivalente al incremento en la incidencia delictiva, la capital si experimenta repuntes en varios delitos.
De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) durante el primer semestre de 2023 –comparado con el mismo periodo del año anterior– en la CDMX se incrementaron los homicidios 17%; las extorsiones 33%; el robo a casa 10%; robo a negocio 13%; las violaciones 12%; y la violencia familiar 7%.
- Según los datos recabados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Xochimilco, Venustiano Carranza, Cuauhtémoc y Álvaro Obregón concentraron la mayor cantidad de hogares donde uno o más integrantes fueron víctimas de robo o extorsión durante el último semestre con 38.3%, 39.6%, 37% y 33.9%, respectivamente.
- De forma desagregada, las demarcaciones con más hogares y víctimas de robo son Iztapalapa (29.1%), Venustiano Carranza (36%) y Cuauhtémoc (31%). Mientras Xochimilco es la demarcación que concentra más víctimas de extorsión (21.1%).
- Por otra parte, en las alcaldías en las que los ciudadanos tuvieron contacto con funcionarios y corporaciones de seguridad pública y experimentaron algún acto de corrupción son Iztacalco (63.3%), Iztapalapa (55.7%), Coyoacán (60.6%), Xochimilco (59.8%) y Álvaro Obregón (56.2%)
Percepción ¿qué tan inseguros se sienten en sus alcaldías?
- En Iztapalapa (75.1%), Gustavo A. Madero ( 70.9%) y Xochimilco (72.2%) siete de cada 10 no se siente seguro.
- En Iztacalco (68.8%), Tláhuac (66.4%), Azcapotzalco (63.3%), Álvaro Obregón (62.4%) y Cuauhtémoc (60.7%) seis de cada 10 percibe inseguridad.
- Cinco de cada 10 no se sienten seguros en Magdalena Contreras ( 56.3%), Venustiano Carranza ( 51.3%), Milpa Alta (54.6%), Tlalpan (50.8%).
- Las alcaldías en la que menos del 50% de sus pobladores se sienten inseguros son Coyoacán (40.2%), Miguel Hidalgo (38.4%), Cuajimalpa (20.4%), y Benito Juárez (19.8%)./PUNTOporPUNTO
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