TEXTO ÍNTEGRO: MORENA y aliados hacen MODIFICACIONES a la iniciativa de REFORMA JUDICIAL de López OBRADOR

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Los diputados de Morena y sus aliados del PT y el PVEM hicieron 100 modificaciones a la iniciativa de reforma judicial de Andrés Manuel López Obrador con las que reforzaron la parte central de la propuesta y endurecen varias de sus características.

  • La renovación total de la Suprema Corte en junio de 2025, otorgar la presidencia de ese organismo al candidato que más votos obtenga y la inclusión de una «tómbola» para seleccionar aspirantes cuando haya muchas personas buscando el mismo cargo, tal y como lo propuso AMLO el 30 de julio pasado, forman parte de las modificaciones dadas a conocer ayer.
  • La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados circuló ayer el documento que mantiene la elección directa de todos los jueces, Magistrados y Ministros, la integración de un nuevo Tribunal de Disciplina Judicial con capacidad para investigar y sancionar a jueces, la reducción de 11 a nueve Ministros en la Corte así como de 15 a 12 años los periodos de cada uno de ellos.

Entre los cambios, plantea dos elecciones para renovar todos los cargos del Poder Judicial. La primera, que será extraordinaria, se celebrará el primer domingo de junio de 2025, para renovar la totalidad de los Ministros, los cargos de jueces y Magistrados que se encuentren vacantes y las dos magistraturas pendientes en la Sala Superior del Tribunal Electoral.
En el caso de la Corte y la Sala Superior del Tribunal, sus integrantes ya no elegirán a sus presidentes, sino que este cargo recaerá en la persona que más votos obtenga y se rotará cada dos años al siguiente con más sufragios y así, sucesivamente.

También establece que los Magistrados electorales que actualmente están en funciones permanecerían en el cargo hasta 2027.

  • Según el dictamen, que será discutido por la Comisión de Puntos Constitucionales en dos semanas, el proceso de elección daría inicio el día de la entrada en vigor del decreto y su etapa de preparación comenzaría con la primera sesión del Consejo General del INE, que deberá llevarse a cabo dentro de los siete días posteriores a la entrada en vigor.

Los Ministros, Magistrados y jueces que se encuentren en funciones podrán ser incluidos automáticamente en la boleta, a menos que decidan declinar o sean postulados para otro cargo o un circuito judicial distinto.

Incorporan tómbola a reforma

El proyecto de dictamen dado a conocer ayer, propone la creación de tres Comités de Evaluación -uno en cada uno de los Poderes- que tendrán como tarea recibir los expedientes de los aspirantes que participarían en la elección directa de Jueces, Magistrados y Ministros, determinar su idoneidad e integrará los listados de candidatos.

  • No obstante, el dictamen establece que, en caso de que los listados excedan el número de aspirantes requeridos, los Comités podrán recurrir a la tómbola, para ajustarlos.

«El Comité de Evaluación integrará un listado de las 10 personas mejor evaluadas para cada cargo en los casos de Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Magistradas y Magistrados de la Sala Superior y Salas Regionales del Tribunal Electoral e integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, y de las seis personas mejor evaluadas para cada cargo en los casos de Magistradas y Magistrados de Circuito y Juezas y Jueces de Distrito.

«Posteriormente depurará dicho listado mediante insaculación pública para ajustarlo al número de postulaciones para cada cargo, observando la paridad de género. Ajustados los listados, el Comité los remitirá a la autoridad que represente a cada Poder de la Unión para su aprobación y envío al Senado», señala el dictamen.

El Senado, a su vez, enviará los listados al Instituto Nacional Electoral a más tardar el 12 de febrero del año de la elección.

En materia de «campañas», los candidatos tendrán acceso igualitario a la radio y la televisión y podrán participar en debates en medios de comunicación, pero no podrán recibir financiamiento de ningún tipo, contratar espacios en medios y los partidos no podrán manifestarse a favor de alguna candidatura.

Las campañas durarán 90 días y no hay precampaña.

Sobre el Tribunal de Disciplina Judicial propuesto para sustituir junto con un órgano de administración judicial al Consejo de la Judicatura Federal, el proyecto señala que cualquier persona o autoridad podrá denunciar hechos que pudieran ser objeto de responsabilidad administrativa o penal por parte de funcionarios públicos del Poder Judicial.

  • El nuevo organismo podrá ordenar oficiosamente o por denuncia el inicio de investigaciones, atraer procedimientos por faltas graves y delitos, ordenar medidas cautelares y sancionar. Sus decisiones serán definitivas.
  • En el caso de los Ministros y de los Magistrados electorales, el Tribunal podrá investigarlos, pero no podrá destituirlos o inhabilitarlos.

El dictamen prohíbe, además, la creación y operación de fideicomisos en el Poder Judicial.

Impide la suspensión de normas a través de controversias y acciones de inconstitucionalidad y amparos.

Y votarán paro el lunes

La propuesta de suspender labores en el Poder Judicial será votada el próximo lunes y, de aprobarse, entraría en vigor el miércoles 21 de agosto, informó la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación (JUFED).

  • Aclaró que el cierre de actividades no sería total, ya que se continuarán atendiendo asuntos urgentes y habrá guardias en todos los órganos jurisdiccionales.

«La suspensión de labores (propuesta) dará inicio a las 00:00 horas del miércoles 21 de agosto de 2024 y continuará hasta que se cumplan nuestras peticiones, y dicha suspensión se levantará con la aprobación de las Mesas Directivas Nacional y Regionales de la JUFED», detalló la Jueza Juana Fuentes, directora de la asociación civil.

Buscan renovar a la corte

Morena y sus aliados legislativos plantearon que el domingo 1 de junio de 2025 se realicen comicios para reemplazar a todos los ministros de la Corte, que pasarán de ser 11 a nueve.

Como parte de los 100 cambios que legisladores oficialistas realizaron a la iniciativa de reforma judicial, se plantea elegir ese día al 50% de los magistrados y todas las vacantes, cesantías y retiros de jueces, alrededor de 800 cargos.

Los actuales ministros, magistrados y jueces podrán participar en la elección de manera automática, sin necesidad de pasar por evaluaciones previas.

La siguiente renovación de los juzgadores sería en 2027, de manera concurrente con los comicios federales intermedios.

  • Ignacio Mier, coordinador de los diputados de Morena, detalló que 60 de los ajustes derivaron de las participaciones de trabajadores y juzgadores en los foros de consulta. Su compañero Juan Ramiro Robledo Ruiz aseguró que los cambios serán “de forma y de fondo”.
  • La propuesta de dictamen también incluye una ampliación de mandato para los integrantes de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; es decir, los magistrados que validaron la elección presidencial se mantendrán en sus cargos hasta 2027.

El coordinador de los diputados de Morena, Ignacio Mier Velazco, informó que la coalición con PT y PVEM confirmó el voto popular para el relevo de magistrados y jueces, proponiendo que se realice de manera gradual y escalonada, con una primera elección extraordinaria el primer domingo de junio de 2025 para renovar a los ministros de la Suprema Corte, que pasarán de ser 11 a nueve.

En esa elección extraordinaria también se elegiría al 50 por ciento de los magistrados y todas las vacantes, cesantías y retiros de jueces.

Calcularon que en esa primera fase podrían estarse renovando unos 800 cargos.

  • Los actuales ministros podrán participar en la elección por voto universal de manera automática, sin necesidad de pasar por evaluaciones previas.
  • Los magistrados en ejercicio también tendrán derecho a esa especie de pase automático, al igual que los jueces que podrán concursar para ser magistrados.
  • Una siguiente renovación ordinaria de los juzgadores se daría en 2027 de manera concurrente con los comicios federales intermedios de ese año a cargo del INE.

Al anunciar que las tres bancadas presentaron un documento conjunto con 100 cambios a la iniciativa presidencial de reforma al Poder Judicial de la Federación, el líder parlamentario detalló que 60 de esos ajustes se derivaron de las participaciones de trabajadores y juzgadores en los foros de consulta.

En conferencia de prensa, Mier Velazco afirmó que las propuestas de la coalición oficialista garantizan la certeza jurídica del proceso de elección de los futuros juzgadores y su idoneidad, así como el respeto a sus derechos laborales.

El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (Morena), aseguró que los más de 100 cambios propuestos en el documento de la coalición, mismo que le entregaron desde el jueves, son “de forma y de fondo” en procedimientos, trámites, creación de órganos de evaluación, posibilidades de participar, doble evaluación en todas las jerarquías de la Judicatura y estados.

Enfatizó que en la elección participarían los seleccionados junto con los juzgadores actualmente en funciones que “por ministerio de ley de este decreto la posibilidad de participar sin ningún otro requisito ni evaluación, solamente por desear participar para repetir en el cargo”. También podrán aspirar a un cargo mayor, en el caso de los jueces, a ministros o a magistrados.

  • Detalló el responsable de la instancia que hará el dictamen de ley que los aspirantes externos al actual PJF tendrán dos evaluaciones para determinar su idoneidad: una previa a convertirse en candidatos y otra durante el primer año de ejercicio del cargo. “El Tribunal Disciplinario los sancionará, los revisará, los pondrá a trabajar, a capacitarse más y sino serán retirados; hay una serie de mecanismos que aseguran que los mejores mexicanos y las mejores mexicanas van a estar funcionando en un poder muy abierto y democratizado del año que entra en adelante”.

Dijo que los juzgadores que no aspiren a participar podrán retirarse con todos sus haberes, prestaciones y “todo lo que tienen hoy y que les da bienestar en su trabajo”.

Adelantaron ambos legisladores que se prevé la insaculación cuando exista una cantidad de propuestas que rebasen la posibilidad de concursar en las urnas.

Detalles de la iniciativa

Éstos son los principales alcances:

  • Los actuales ministros, magistrados y jueces podrán participar en la elección por voto universal de manera automática.
  • Podrán aspirar a un cargo mayor, en el caso de los jueces, a ministros o a magistrados.
  • Los aspirantes externos al actual PJF tendrán dos evaluaciones, una previa a convertirse en candidatos y otra durante el primer año de ejercicio del cargo.
  • Se prevé la insaculación cuando exista una cantidad de propuestas que rebasen la posibilidad de concursar en las urnas.
  • Tendrán 60 días para hacer campaña con exposiciones de sus conocimientos, propuestas y pretensiones en lo individual o en medios de comunicación.

Requisitos

Lo que necesita cada candidato a juzgador:

  • Tener cuando menos 35 años cumplidos el día de la elección.
  • Poseer el día de la elección, con antigüedad mínima de diez años, título profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello.
  • Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la elección.
  • No haber sido secretario de Estado, fiscal general de la República, senador, diputado federal, magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ni titular del Poder Ejecutivo de alguna entidad federativa, durante el año previo al día de su elección.
  • Se cambia el Consejo de la Judicatura Federal por un órgano de administración judicial y se eliminan las salas de la SCJN.
  • El lunes 27 de agosto se discutirá y aprobará el dictamen que busca renovar, en elección extraordinaria, a nueve ministros de la SCJN.
  • Los actuales legisladores no podrán participar en la elección del 2025 para ministros o magistrados.
  • Las boletas electorales contendrán el cargo, la entidad federativa y, en su caso, el circuito judicial que corresponda a cada tipo de elección.
  • Llevarán impresos al anverso los nombres completos de candidatos distribuidos por orden alfabético e indicando la especialización por materia cuando corresponda.
  • Contendrá recuadros en blanco divididos por género para que votantes asienten los nombres de su elección.
  • El INE efectuará los cómputos, publicará los resultados y entregará las constancias de mayoría.
  • Declarará la validez de la elección que corresponda y enviará sus resultados a la Sala Superior del TEPJF.
  • Sobre magistraturas, resolverán las impugnaciones a más tardar el 28 de agosto de 2025.
  • Los ministros electos en la elección extraordinaria del próximo año durarán ocho y once años.
  • Los periodos de cada cargo se determinarán según el número de votos que obtenga cada candidatura. /PUNTOporPUNTO

Documento Íntegro:

Proyecto-de-dictamen-Poder-Judicial-16-08-24

 

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