La desigualdad económica en nuestro país, lejos de disminuir, va en aumento, de acuerdo con Oxfam México.
- El informe «¿Quién paga la cuenta? Los mitos detrás de los impuestos a las grandes fortunas en México» devela que, a pesar de las nuevas políticas tanto sociales como laborales, la brecha en este tema es muy amplia.
«El gobierno federal ha emprendido importantes acciones para combatir la desigualdad extrema y aumentar la recaudación. Además de la recuperación paulatina del salario mínimo y de los derechos laborales de millones de personas, las auditorías a grandes contribuyentes realizadas entre 2020 y 2022 incrementaron en 754,000 millones de pesos la recaudación, frente a los 501,000 millones de pesos recaudados de la misma fuente durante todo el gobierno de la administración pasada», refiere la organización en un comunicado.
No obstante, esto no ha sido suficiente para paliar el problema.
«A pesar de que los gastos ineludibles del gobierno mexicano ya suman 40 de cada 100 pesos del gasto total y siguen creciendo año con año, aún no ha implementado una reforma fiscal progresiva que le permita aumentar sus ingresos. Sigue ocupando la última posición entre las grandes economías de América Latina y el Caribe por recaudación de impuestos a la riqueza, con un monto que apenas alcanza el equivalente a 0.34% del Producto Interno Bruto (PIB) frente al promedio latinoamericano de 2.57%», agrega.
¿Cuál es la situación actual?
La pandemia de covid-19 acentuó diversas problemáticas, entre ellas, la desigualdad económica.
- Según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), 43.9 millones de mexicanos viven en la pobreza y, de ellos, 8.5 están en pobreza extrema.
- Frente a esta cifra, las personas que tienen una fortuna neta mayor a los 1,000 millones de dólares, aumentaron su riqueza 645,000 millones de pesos, es decir, 33% durante la emergencia sanitaria y hasta noviembre de 2022.
«Las fortunas de los súper ricos crecieron 117 veces más rápido que el resto de la economía y sin pagar ni un peso más por estas ganancias extraordinarias. Por cada 100 pesos de riqueza que se crearon entre 2019 y 2021, se fueron 21 pesos al 1% del (grupo) más rico y apenas 0.40 pesos a 50% (al) más pobre.Esto es especialmente relevante en una sociedad históricamente cruzada por extremas desigualdades económicas y sociales, donde el 1% más rico de la población —apenas 1.2 millones de personas— concentra casi 47 de cada 100 pesos de riqueza en el país», se lee en la investigación.
- Sumado a ello, las personas con ingresos superiores a 500 millones de pesos apenas representan 0.03% de la recaudación total de los impuestos federales.
«Las grandes empresas pagaban hasta 2021 unas tasas efectivas de ISR de entre 1 y 8% del total de sus ingresos, muy por debajo de 30% que establece la ley», señala en su comunicado.
¿Quiénes son los súper ricos?
Se le denomina así a las personas con una fortuna neta mayor a los mil millones de dólares, según a organización, en Latinoamérica y el Caribe hay 91 súper ricos, de los cuales 15 son mexicanos; entre ellos figura Carlos Slim, el hombre más rico del país, de América Latina y del Caribe.
A pesar de las enormes ganancias de estos mexicanos durante las crisis, los números no se reflejan en la cuenta que los súper ricos pagan, pues los contribuyentes con ingresos arriba de 500 millones de pesos anuales apenas representaron el 0.03% de la recaudación total de impuestos federales.
- Las grandes empresas pagaban en 2021 tasas efectivas de ISR de entre el 1 y 8% del total de sus ingresos, muy por debajo del 30% que establece la ley; por ello, el estudio determina que si nos enfocamos en el 1 por ciento más rico de México, encontramos que por cada 100 pesos de riqueza creada entre 2019 y 2021, 21 pesos se fueron al 1 por ciento más rico y apenas 40 centavos al 50 por ciento más pobre.
El gobierno federal ha emprendido importantes acciones para combatir la desigualdad extrema y aumentar la recaudación, así como la recuperación paulatina del salario mínimo y de los derechos laborales de millones de personas; las auditorías a grandes contribuyentes realizadas entre 2020 y 2022 incrementaron en 754 mil millones de pesos la recaudación, frente a los 501 mil millones de pesos recaudados de la misma fuente durante todo el gobierno de la administración pasada.
Carlos Slim encabeza la lista de personas multimillonarias
En América Latina y el Caribe hay 91 personas multimillonarias y 15 de ellas son originarias de México. Quien encabeza el listado en la región es Carlos Slim.
- La fortuna del magnate es más grande que la riqueza de la mitad de la población del país (65 millones) y que el resto de la gente mexicana que está en el listado.
«Su riqueza ha crecido desde el principio de la pandemia en 42%, equivalente a 25,500 millones de dólares adicionales, a un ritmo desenfrenado de 750 millones dólares al mes, 25 millones por día o un millón de dólares por hora, en promedio. (Sus ingresos) se han multiplicado por cinco en los últimos 22 años, lo que equivale a 71,900 millones de dólares más desde el año 2000 o 3,200 millones adicionales por año», expone Oxfam México.
¿Y el resto de la gente?
El que solo 15 personas en México tenga gran parte de la riqueza afecta al resto de la población, debido a que acrecenta la desigualdad económica.
«Tras casi tres años de pandemia, los niveles de pobreza en el país alcanzaron a 44 de cada 100 personas en México en 2020, mientras que casi nueve de cada 100 personas en el país se encontraban en situación de pobreza extrema hasta ese año. A pesar de los recientes incrementos sostenidos que han permitido la recuperación del salario mínimo tras tres décadas de rezago, la pobreza laboral —es decir, la situación en que las familias tienen ingresos laborales inferiores a una canasta básica, a pesar de trabajar a tiempo completo— alcanza a cuatro de cada 10 personas en México», menciona la organización.
Hay menos dinero para programas sociales en México
Sin embargo, el gobierno mexicano aún no ha implementado una reforma fiscal progresiva que le permita aumentar sus ingresos y sigue ocupando la última posición entre las grandes economías de América Latina y el Caribe por recaudación de impuestos a la riqueza, con un monto que apenas alcanza el equivalente al 0.34% del PIB, frente al promedio latinoamericano de 2.57%.
- Los gastos obligatorios del gobierno mexicano de pago de deuda, pensiones, etc; suman 40 de cada 100 pesos del gasto total y siguen creciendo año con año. Esto significa que cada vez hay menos dinero para programas sociales, inversión y expansión o mantenimiento de servicios públicos.
La directora ejecutiva de Oxfam México, Alexandra Haas, aseguró que “lo que no pagan los grandes millonarios, lo pagamos nosotros. Proponemos un impuesto federal de hasta 5% a las grandes fortunas. Este impuesto permitiría recaudar hasta 270 mil millones de pesos cada año, lo que sería suficiente, por ejemplo, para incrementar el actual gasto en salud pública federal en casi 40% o para multiplicar en 17 veces el actual gasto federal en protección ambiental”.
Los llamados para realizar reformas fiscales profundas y progresivas no son nuevos, sino que han formado parte al menos de los últimos 100 años de historia mexicana.
- Carlos Brown, gerente de fiscalidad de Oxfam México, mencionó que “necesitamos romper los mitos detrás de los impuestos a las grandes fortunas mexicanas. En nuestro informe mostramos que los ricos no ganaron su fortuna echándole ganas y siguen sin pagar lo que les toca. La pandemia es la mejor muestra: mientras millones de personas batallábamos con el día a día de las cuarentenas, los 15 milmillonarios mexicanos se enriquecían aún más”.
No existen los impuestos a las grandes fortunas en el país
En el país, han existido múltiples impuestos a las grandes fortunas: el impuesto sobre las utilidades excedentes, a las ganancias extraordinarias y a las herencias y sucesiones. Todos ellos fueron eliminados entre 1953 y 1962 como concesiones a las élites económicas.
- El reporte hacia una tributación global incluyente, sostenible y equitativa”, anunciada por el ministro de Hacienda de Colombia, José Antonio Ocampo, durante la reunión del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza.
El objetivo de la iniciativa es unir a los países de Latinoamérica en torno a una propuesta fiscal compartida y se presenta a la par que países como Colombia, Argentina, Chile, Brasil y Bolivia ya han aprobado o se encuentran en la discusión de reformas fiscales progresivas.
Posibles soluciones
Oxfam México propone cinco soluciones para disminuir la desigualdad económica en el país.
1. Impulsar cambios fiscales «de raíz»
«Estas modificaciones, necesarias tanto en la federación como en los gobiernos subnacionales, deberían priorizar la recaudación progresiva de dinero público y la transparencia en quién paga y a qué se destinan (los recursos) (…). Deben aspirar a un incremento sistemático del impuesto sobre la renta de 1% de mayores ingresos; igualar las tasas que se cobran tanto al trabajo como el capital; impulsar impuestos a las grandes herencias y donaciones, y revisar los impuestos actuales a la propiedad, como el predial y la tenencia, para que recauden mejor y de quienes más propiedad poseen», precisa.
2. Tener un impuesto federal para las grandes riquezas
Este, según la organización, debe aplicarse de manera progresiva y requiere contar con una tasa de 2% para quienes tengan más de 20 millones de pesos, 3% para quienes posean alrededor de 100 millones y 5% para las personas multimillonarias, es decir, cuya riqueza sea de 20,000 millones de pesos.
Con ello, Oxfam México calcula que se recaudarán aproximadamente 270,000 millones de pesos al año, lo que permitiría, por ejemplo, subir 40% el gasto en salud pública a nivel nacional
3. Dar «empuje» a la inversión pública en infraestructura social
Al incrementar la recaudación, el gobierno debe destinar esos recursos para servicios de salud, educación y cuidados.
«Deben partir del reconocimiento de las necesidades de las distintas poblaciones y territorios, para romper con la lógica de los megaproyectos», pondera Oxfam México.
4. Poner «bajo la lupa» los privilegios fiscales de la población más rica para disminuir la desigualdad
Se requiere evaluar y eliminar las renuncias recaudatorias y otros privilegios fiscales en los códigos de la materia, porque se centran especialmente en la población más acaudalada.
Estos cambios, según la organización, necesitan incluir deducciones, exenciones, descuentos y diversas maneras de renuncia recaudatoria.
5. Alentar la participación activa del gobierno en discusiones fiscales regionales
«México tiene un contexto político favorable para aportar a un movimiento regional desde las acciones de política fiscal, que ayuden a promover sistemas fiscales más justos y a favor de la vida y los cuidados», pondera.
- Las grandes fortunas mexicanas se beneficiaron de manera extraordinaria, sin que tuvieran que aportar mucho más a la cuenta para sufragar los gigantescos costos de las crisis derivadas de la pandemia de Covid-19.
Cuando las familias mexicanas necesitaban más de bienes y servicios públicos de calidad para disminuir el gasto de bolsillo, los súper ricos fueron los grandes ganadores de estas crisis en México, pues han visto crecer sus fortunas en un tercio (33%) desde el inicio de la pandemia hasta noviembre de 2022, mientras la economía nacional creció apenas en 0.28% en ese mismo período.
- “Los impuestos a las grandes fortunas forman parte del pasado de México y son parte del futuro de América Latina. La desigualdad no es natural, es una decisión política. Si queremos continuar separando el poder económico del político, es fundamental una reforma fiscal progresiva”, finalizó Alexandra Haas./PUNTOporPUNTO
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