La deuda pública de estados y municipios alcanzó al finalizar el tercer trimestre de 2022 la suma de 649 mil 483 millones de pesos y tan solo cinco de las 32 entidades federativas concentran 53.1 por ciento del total.
- El volumen de la llamada deuda subnacional representa casi dos veces el presupuesto del programa de Pensión para Adultos Mayores para 2023(339 mil 341 millones de pesos); casi ocho veces la asignación del gobierno federal a Becas «Benito Juárez» de todos los niveles escolares (83 mil 638 millones); 4.5 veces la inversión en el Tren Maya este año (143 mil 073 millones), o casi 19 veces el gasto destinado a la Guardia Nacional (34 mil 525 millones)
- De acuerdo con el más reciente reporte del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, Nuevo León ocupa el primer lugar con un adeudo de 96 mil 462 millones de pesos, seguido por la Ciudad de México, con 89 mil 209 millones; Estado de México, con 63 mil 096 millones; Chihuahua, con 49 mil 695 millones, y Veracruz, con 46 mil 232 millones.
Así,el endeudamiento público representa un denominador común para entidades gobernadas por Movimiento Ciudadano, Morena, PRI o PAN.
Por debajo de los cinco estados que concentran más de la mitad de la deuda subnacional aparecen Coahuila, con 38 mil 179 millones de pesos; Jalisco, con 35 mil 664 millones; Sonora, con 27 mil 317 millones; Baja California, con 22 mil 190 millones, y Quintana Roo, con 22 mil 037 millones.
Por lo que hace a la deuda per cápita, el estudio titulado “Obligaciones Financieras de las Entidades Federativas en México. Tercer Trimestre de 2022” advierte que, en términos generales, ha presentado un comportamiento creciente durante el periodo que va de 2007 a 2021.
“Por ejemplo, en el tramo temporal que va del año 2007 hasta 2018, la deuda per cápita aumenta de mil 698.5 pesos a 4 mil 819.9 pesos, cambio que representa un crecimiento de 73.1 por ciento en términos reales, aunque en 2019 el indicador cae 24.7 pesos para situarse en 4 mil 795 pesos, cifra superior al máximo anterior de 4 mil 701 pesos en 2017”, señala.
En este indicador, cinco entidades federativas presentan cifras más de dos veces superiores al promedio subnacional de 4 mil 661.3 pesos de deuda por persona:
- Nuevo León, con una deuda de 16 mil 745.9 pesos per cápita; Chihuahua, con 12 mil 839.8; Quintana Roo, con 12 mil 250.5; Coahuila, con 11 mil 558.1, y la Ciudad de México, con 9 mil 926.7 pesos.
Adicionalmente, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas alerta sobre las entidades con mayor afectación a sus participaciones federales como garantía de pago a sus acreedores:
“Entre las entidades federativas que cuentan con las mayores proporciones de afectación de sus participaciones están la Ciudad de México, con el 100 por ciento; Nuevo León, 96.9 por ciento; Coahuila, 90.2 por ciento; San Luis Potosí, 86.4 por ciento; y Estado de México con el 86.2 por ciento, significativamente por encima del promedio subnacional de 56.3 por ciento”.
Solo Tlaxcala, con cero deuda
En contraste con las entidades federativas con mayor volumen de endeudamiento, el estudio identifica los estados con menor adeudo al cierre del tercer trimestre del año pasado.
Destaca el caso de Tlaxcala, con cero pesos de deuda pública durante los últimos años.
- A su vez, con endeudamiento inferior a 3 mil millones de pesos aparecen enlistados Querétaro (39.9 millones), Guerrero (mil 766.4 millones), Baja California Sur (2 mil 016.6 millones) y Campeche (2 mil 585.5 millones).
- Respecto al indicador de la deuda per cápita, las cinco entidades federativas con menor volumen son Tlaxcala, con cero pesos por persona; Querétaro, con 16.9; Guerrero, con 480; Puebla, con 866.5 pesos, e Hidalgo, con un mil 238.8 pesos.
Aún cuando la deuda de estados y municipios al tercer trimestre de 2022 se ubicó en 649 mil 483 millones de pesos y dicho monto fue inferior en 17 mil 341 millones en términos reales con respecto al cuarto trimestre del año anterior, su tendencia ha ido en aumento desde 2007 a la fecha.
“La deuda subnacional presenta una tendencia estrictamente creciente de 2007 a 2021, ya que en ninguno de los años que comprende este periodo presenta decrecimientos, pasando de 186 mil 470 millones a 666 mil 824 millones de pesos”, detalla el documento.
Del cuarto trimestre de 2021 al tercer trimestre de 2022, la deuda presenta una disminución de 17 mil 341 millones de pesos, al situarse en 649 mil 483 millones, monto no obstante superior al presentado en 2020, de 637 mil 274 millones pesos.
“Dado lo anterior, se considera que, aunque la tendencia de la deuda al tercer trimestre de 2022 deja de ser estrictamente creciente, el carácter creciente de la misma se mantiene”, subraya.
FEIEF tendrá una reducción
La mayor utilización de los recursos que conforman el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) durante los últimos años ha limitado el margen que tendría el gobierno mexicano para hacerle frente a choques económicos en el futuro, advirtió la agencia Moody’s.
- El FEIEF se usa para estabilizar las participaciones de dinero a los estados y municipios y, de acuerdo con Moody’s, cerró el 2022 con 21,368 millones de pesos.
«(Este monto) deja al sector con un colchón más limitado para enfrentar choques que afecten las participaciones”, advirtió en un reporte.
- Al cierre de 2018, el saldo del fondo de estabilización fue de 88,722 millones de pesos, mientras que al cierre de 2022 tenía un saldo de 21,368 milloones.
- El FEIEF ha servido para estabilizar las participaciones de estados y municipios, particularmente en la crisis financiera de 2009 y en la pandemia del coronavirus en 2020.
“Proyectamos que en 2023 el fondo sufrirá una reducción adicional de 43% como consecuencia de las estimaciones de recaudación optimistas en el paquete económico del gobierno federal”, lo que reduce “aún más la capacidad del fondo para estabilizar las participaciones en ejercicios subsecuentes”, añadió Moody’s.
- Un menor nivel del FEIEF, explicó, reduce la flexibilidad del mecanismo para compensar una caída en las participaciones vinculadas a la recaudación federal participable (impuestos, derechos petroleros y mineros), particularmente en un escenario de recesión económica.
- Para este año, Moody’s estima un crecimiento de 1% para la economía mexicana, por lo que es probable que se vuelva a utilizar el FEIEF para cubrir las participaciones presupuestadas por concepto de la recaudación de impuestos.
“El uso del fondo se ha vuelto más frecuente. Adicionalmente, en 2021 y 2022 se observaron erogaciones con cargo al FEIEF correspondientes al pago de obligaciones financieras del propio fondo”, apuntó Moody’s.
Señaló la agencia calificadora, de 2017 a 2022 la transferencia que proviene del fondo mexicano del petróleo (FMP) al FEIEF fue en promedio de 2,657 millones de pesos por año, menores a los 82,000 millones que entre 2019 y 2022 que se destinaron para compensaciones./PUNTOporPUNTO
Documento Íntegro:
cefp0502022
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