El municipio de Amanalco se encuentra con un adeudo de 51.3 millones de pesos con Teléfonos de México del empresario Carlos Slim y a menos de que ocurra el milagro de un rescate financiero. El lunes 18 de noviembre la presidenta municipal de esta cabecera mexiquense Emma Colín Guadarrama tendrá que dejar el cargo, pero todavía así, la deuda con Telmex seguirá corriendo y creciendo.
- La historia de Amanalco contra Telmex —un pueblo de 24,000 habitantes frente a una multinacional con operaciones en 27 países de América y Europa— sucede en un momento en que los industriales de las telecomunicaciones acusan a los gobiernos municipales de complicar los despliegues de infraestructura y de servicios con impuestos por el uso de derechos de vía para el tendido de cableado subterráneo y postería.
- Parecería entonces que esta es la otra cara de la moneda; sin embargo, los lamentos de auxilio que ahora lanza Amanalco tuvieron su origen así, porque los gobiernos locales de 2011 vieron en este operador a una mina en lugar de un habilitador para potenciar su economía y para empoderar a su ciudadanía también. Amanalco es el municipio 113 de 125 que componen al Estado de México con uno de los mayores rezagos en esa entidad y en 2015, el 23% de su población mayor de 15 años de edad era analfabeta.
Expediente 1643/2011: Amanalco contra Telmex
El cruce entre Amanalco de Becerra y Teléfonos de México empezó el 27 de diciembre de 2011 y hubo tres oportunidades desaprovechadas —ese mismo día, en febrero de 2012 y en septiembre de 2016— para que las partes arreglaran sus diferencias y entonces hoy la presidencia de la morenista Emma Colín Guadarrama no estaría en riesgo.
Aquel lunes 27 de diciembre de 2011, la presidencia municipal encabezada por el priista Gerardo Colín Guadarrama —Emma Colín no es hermana de Gerardo Colín, pero los apellidos Colín, Guadarrama, Vera, Marín, Vilchis, Quintero y sus combinaciones han compartido demasiadas veces la presidencia de Amanalco— demandó formalmente a Telmex por desplegar red sobre el territorio amanalquense sin los supuestos permisos y tributaciones correspondientes.
Telmex se encontraba por esos días en la construcción de un tramo de su red de transporte sobre fibra óptica para reforzar su conectividad en el centro del país con el Occidente, en este caso por la ruta de Valle de Bravo y había planificado también construir de uno a tres anillos de cobre para Amanalco.
La red de transporte de Telmex hoy ya existe hasta el lucrativo y turístico mercado de Valle de Bravo con tecnología de Huawei y cuenta con capacidad para hacer el salto de la llamada última milla en localidades de hasta 24 kilómetros de distancia para conectar a Internet los desconectados de allí.
Telmex había argumentado al munícipe que ya pagaba impuestos federales, con base en su título de concesión de red pública de telecomunicaciones de alcance nacional, de los que el gobierno central haría llegar la participación correspondiente al municipio a través del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año.
Pero una primera instancia judicial dio la razón al ayuntamiento y con base en un criterio acerca de un supuesto tendido de ya 1,500 postes por parte de la empresa, se ordenó a Telmex a entregar una fianza de 20.2 millones de pesos a la tesorería de Amanalco, en tanto se resolvía el todo fondo de la querella.
- Telmex contrademandó y ganó el juicio que originalmente se tramitó con el folio AMEX/TES/320/2011; después solicitó la devolución de los recursos que la tesorería de Amanalco inscribió formalmente en el oficio con número 1.2/2011 y con un primer antecedente de ese particular del 1 de junio de ese mismo año.
- Para entonces los más de 20 millones de pesos de Telmex se habían esfumado. El caso escaló y en el Poder Judicial, a través de los eslabones indicados, se convocó en distintas ocasiones al alcalde de Amanalco y al tesorero municipal; luego al síndico y después a los regidores del primero al décimo para apercibirlos de lo que ocurría.
- Nadie o casi nadie de todos esos funcionarios en las presidencias municipales de Gerardo Colín Guadarrama (2009-2012), Rafael Mercado Sánchez (2012-2015) y Raúl Quintero Bustamante (2015-2018) atendieron a los llamados de los tribunales.
En septiembre de 2016, se conoció que el municipio de Amanalco podría conseguir un crédito bancario por 30 millones de pesos para saldar la deuda con Telmex y todavía en septiembre de 2017, la compañía se dijo abierta a conciliar, según consta en el archivo de 173 notificaciones entre avisos y resoluciones judiciales que dan cuenta de toda esta trama.
El asunto siguió escalando y ante las desatenciones de los que dirigen Amanalco de Becerra, un juez declaró en desacato al presidente municipal y a su tesorero, lo que ponía a estos al borde de abandonar obligadamente sus puestos; una resolución que alcanzó a la persona que en ese momento ocupase la jefatura de la alcaldía y ordenó además el pago de los 20.2 millones de pesos a cifra actualizada más los intereses, que en total resultaron en los 51.3 millones de pesos o 2.7 millones de dólares por paridad cambiaria que ahora preocupan a la presidenta Colín.
Telmex, de esta manera, había conseguido ganar al municipio de Amanalco de Becerra con un amparo indirecto inscrito en el expediente 1643/2011 al que el Juzgado Décimo Primero de Distrito en Materia Administrativa, con ubicación en la Ciudad de México, dio la razón definitiva, de acuerdo con la última notificación del caso ocurrida el 15 de octubre de 2019./EL ECONOMISTA-PUNTOporPUNTO
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