PRESUPUESTO de las ESCUELAS NORMALES cae 63% en cuatro años

En 2015, las escuelas que forman a los docentes de educación básica recibieron mil 195 millones de pesos, recursos que bajaron a 443 millones este año; la matrícula y la plantilla docente también decaen

El presupuesto federal de las escuelas encargadas de formar a los maestros de educación básica ha disminuido durante los últimos años.

• En 2015, tras la desaparición de los 43 alumnos de Ayotzinapa, las 260 normales del país, incluyendo las 16 rurales, recibieron mil 195 millones de pesos. En los tres años siguientes su presupuesto fue de mil 189 millones, 844 millones y 733 millones, respectivamente. Este 2019 obtuvieron 443 millones de pesos, una baja de 63% respecto a 2015 y de 77% en comparación con los 271 millones que, se prevé, reciba el próximo año la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, a donde pertenecen administrativamente.
• Funcionarios federales consultados indicaron que hay posibilidades de que se incremente el presupuesto a las normales. Será entre febrero y marzo de 2020 cuando se les repartan recursos de acuerdo a unas reglas de operación basadas en la presentación de proyectos.
• Diagnósticos de la SEP dejan claro que las acciones emprendidas en anteriores gobiernos para consolidar a estas escuelas como instituciones de educación superior no han sido acertadas debido a que no tomaron en cuenta sus particularidades.
• Pero además del presupuesto, en las normales también se retrae el número de alumnos y su cuerpo académico envejece.
• De acuerdo con información oficial, en el ciclo 2017-2018 la matrícula se desplomó a 87 mil 740 alumnos, aunque al siguiente hubo una ligera recuperación al pasar a 91 mil 966 estudiantes. De los profesores de tiempo completo que laboran en las normales rurales, 25% tiene una antigüedad de 25 años o más.

Se contrae la matrícula y su cuerpo académico envejece

El presupuesto para las 260 escuelas se ha reducido gradualmente; en 2015, después de la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa, recibieron mil 195 millones de pesos; para 2020, los recursos federales serán 271 millones de pesos

Las escuelas normales de México —donde se forman los maestros de educación básica— experimentan desde hace años un adelgazamiento tanto en su presupuesto como en la matrícula y cuerpo académico, de acuerdo con datos oficiales de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

• Después del cisma por los hechos violentos del 26 y 27 de septiembre de 2014 —cuando desaparecieron 43 normalistas de Ayotzinapa—, las normales fueron apapachadas por el gobierno federal; gradualmente, sin embargo, los recursos para los aspirantes a profesores han ido menguando significativamente desde 2017.
• De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE), a la cual administrativamente pertenecen las 260 normales del país —incluidas las 16 rurales—, recibirán 271 millones 390 mil 728 pesos (divididos en 16 millones 917 mil 414 pesos en salarios; 3 millones 750 mil 26 pesos en gastos de operación y el resto, 250 millones 723 mil 288 pesos etiquetado como subsidios).
• Funcionarios de Educación Pública explicaron que el presupuesto neto para la operación de las normales en realidad es de 250 millones 723 mil 288 pesos; y que éste se divide de acuerdo con ciertas reglas de operación, donde cada normal presenta sus proyectos ante una comisión que define si el presupuesto es pertinente o se ajusta.
• Según el funcionario, hay normales que no presentan proyectos, por lo cual quedan fuera del presupuesto federal. A veces esto se debe a que los gobiernos estatales donde están las escuelas les proveen de dinero.

Dinero a la baja

La suma de dinero que se entregará a las normales para el próximo año representa 38.7% menos respecto del presupuesto de 2019, que fue de 443 millones 427 mil 515 pesos.

Comparado con el presupuesto asignado en 2018, que fue de 733 millones 698 mil 128 pesos, la diferencia con 2020, es 63% menor. En 2017 las normales recibieron 844 millones 184 mil 995 pesos, lo que representa, con respecto al presupuesto que entrará en vigor el 1 de enero próximo, una diferencia de 67% menos.

• Caso sin precedente en la historia de los presupuestos federales a las escuelas normales son los recibidos después de los hechos del 26 y 27 de septiembre de 2014, cuando delincuentes y policías asesinaron a seis personas y desaparecieron a 43 normalistas de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzinapa, Guerrero.
• En 2015, la DGESPE recibió mil 195 millones 887 mil 38 pesos y en 2016 mil 189 millones 715 mil 772 pesos. La diferencia respecto del presupuesto de 2020 es de 77.3% y 77.1%, respectivamente.
• En retrospectiva, los siguientes son los montos que las normales recibieron en los ejercicios de 2014 a 2006; 594 millones 715 mil 933 pesos; 721 millones 175 mil 500 pesos; 698 millones 382 mil 541 pesos; 633 millones 27 mil 189 pesos; 637 millones 315 mil 50 pesos; 903 millones 666 mil 93 pesos; 436 millones 375 mil 685 pesos; 569 millones 708 mil 982 pesos y 569 millones 718 mil 324 pesos.
• Funcionarios federales consultados mencionaron que aún existe una posibilidad de que se incremente el presupuesto 2020 para las escuelas normales, y que será entre febrero y marzo del siguiente año cuando se haga la repartición del presupuesto para estas entidades escolares.

Matrícula decrece

Diagnósticos sobre la situación de las escuelas normales realizados por la SEP dejan en claro que las acciones emprendidas para solidificar a las normales como instituciones de educación superior no han sido acertadas, cuyo propósito es que estas escuelas puedan obtener recursos suficientes para su desarrollo y, por ende, obtengan mejores resultados.

• Los diagnósticos sugieren que esas acciones carecen de análisis que las diferencia entre sí, con lo cual se podría mostrar que existe un grupo numeroso de normales públicas y privadas con matrículas y cuerpos académicos muy reducidos que requieren de estrategias, recursos y apoyos diferentes para apuntalarlas dentro del sistema de instituciones de formación de profesionales de la educación.
• De acuerdo con información oficial, en el ciclo 2017-2018 la matrícula de estudiantes se desplomó, tuvo 87 mil 740 alumnos, de los cuales 77 mil 219 corresponden a las escuelas públicas y el resto, 10 mil 521, a las privadas.
• Para el ciclo 2018-2019 hubo una ligera recuperación. Fueron 91 mil 966 estudiantes, 81 mil 845 de escuelas normales del Estado y 10 mil 121 de particulares./EXCELSIOR-PUNTOporPUNTO