Los cuestionamientos de la Oposición en la Cámara bajan ante la falta de estudios para determinar el impacto de la Ley de Austeridad Republicana antes de su aprobación evitó que el dictamen que se encontraba en las comisiones de Hacienda y Presupuesto fuera llevado al Pleno y pasara al Senado
La Ley Federal de Austeridad Republicana, que discutirá la Cámara de Diputados en su último día de sesiones, es un decálogo de buenas intenciones pero sin un estudio previo sobre los problemas que pretende combatir.
- Tras una larga negociación los integrantes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda aprobaron el dictamen en lo general y particular minutos antes de las 12 de la noche.
- Durante el fin de semana, la bancada de Morena realizó modificaciones al documento que se trabajó con base en dos iniciativas y sin ningún respaldo técnico; es decir, no se ha analizado el impacto —de ningún tipo, ni siquiera presupuestario— que tendrá cada una de estas medidas.
- Por ejemplo, se dio marcha atrás a la disposición de que los servidores públicos de confianza trabajaran también los sábados, ante los cuestionamientos que Morena enfrentó en redes sociales sobre el desequilibrio entre la vida familiar y laboral que tendrían estos empleados
- En el transcurso de la construcción del dictamen, también se eliminó una propuesta que prohibía totalmente las labores de cabildeo en el Congreso de la Unión.
- Esta Ley de Austeridad Republicana también dejará a México sin una red de oficinas y representaciones comerciales en el extranjero, ya que la Secretaría de Relaciones Exteriores estará a cargo de todas las actividades de representación en otros países
- La austeridad fue uno de los temas torales de la campaña del hoy presidente Andrés Manuel López Obrador; sobre todo, después de múltiples escándalos de despilfarro y mal uso de recursos públicos en la pasada administración.
- Aun así, los legisladores han sido objeto de críticas al tratar sin fundamento técnico, un tema que tendrá un impacto directo en la labor del Estado.
- Ninguna de estas medidas se estudió previamente, por lo que no existen proyecciones certeras del impacto que tendrán para el país; ni siquiera se tiene claridad sobre la magnitud de los ahorros que, en la propia Ley se establece, serán utilizados para programas sociales.
- Es decir, no se invertirán en ninguna obra de infraestructura o proyecto productivo, sino que se repartirán entre la población beneficiaria de programas sociales.
Faltan acuerdos
Mientras la bancada de Morena cabildeaba esta Ley bajo la presión del Gobierno federal para aprobarla, la Oposición se negaba a avalarla por lo que consideraron una intentona de la nueva administración para hacerse de más recursos públicos sin un destino claro.
En el proyecto de dictamen que se discutía en las comisiones de Hacienda y Presupuesto, quedaba establecido que el dinero ahorrado (del que no se tiene certeza a cuánto ascenderá) quedará en manos del Gobierno federal para lo que determine el presidente de la República
- “Los ahorros derivados de la aplicación de las disposiciones sujetas a dictamen por estas Comisiones Unidas serán destinados a impulsar los programas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, a los programas de atención a la población, y diversos programas sociales con asignación de recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como lo que prevean las demás leyes aplicables o al destino que por decreto determine el Titular del Ejecutivo Federal”, señala el texto del proyecto.
- Esto prendió las alertas de la Oposición, que se negaba a aprobar una Ley con la que se le da un cheque en blanco al presidente López Obrador.
- “Nosotros estamos a favor de la austeridad, de la transparencia, de racionalizar, pero sin que se afecte la eficacia y la eficiencia de los servicios públicos. El gobierno está para atender a la gente, no para ahorrar o para guardar ese dinero y regalarlo, no. Está para atender la salud, la educación.
- “Entonces no estamos de acuerdo en que las cosas se hagan a partir de ocurrencias o de una visión sesgada eminentemente política o electorera, no (…) todavía no entendemos todos estos ahorros, si van a ser orientados precisamente para cumplir con esta responsabilidad o se van a orientar para seguir regalando dinero”, cuestionó René Juárez, coordinador de la bancada del PRI
- Este punto fue el principal asunto que estuvo a punto de atorar las discusiones ayer, en el penúltimo día de sesiones del Congreso de la Unión, que debatía decenas de temas a marchas forzadas.
Alertas encendidas
Desde el 1 de julio del 2018, fecha en que Andrés Manuel López Obrador ganó la elección presidencial, una de sus primeras promesas ya como presidente electo fue impulsar un régimen de “austeridad republicana”.
Esto significa hacer lo más con lo menos y utilizar de forma prudente los recursos del Estado para cumplir con las tareas del gobierno. Todo esto además de eliminar cualquier reducto de corrupción que pudiera haber en contrataciones, fideicomisos o uso de recursos públicos
- No podía ser de otra manera, ya que en la administración del expresidente Enrique Peña Nieto hubo varios escándalos por el mal uso de recursos públicos.
- A esto se suma el gasto en publicidad oficial; los constantes viajes al extranjero; el uso de aeronaves del Estado para tareas distintas a las del gobierno y los contratos obtenidos mediante corrupción; por mencionar solo algunos escándalos anteriores.
- Sin embargo, aunque se trata de una promesa loable, no se realizó con la planeación que requiere una reingeniería de las tareas públicas de tal magnitud.
- Una de las modificaciones hechas por Morena tras las críticas fue la de quitar la disposición de que los servidores públicos de confianza trabajaran también los sábados
- En septiembre pasado, un grupo de funcionarios y exfuncionarios dieron a conocer un documento en el que se desmenuzan las posibles consecuencias de aplicar medidas de austeridad sin estudiar previamente su impacto.
- Respecto a la medida que se pretendía aprobar sobre que los burócratas extendieran su jornada laboral a los sábados, el análisis llamaba a realizar consultas con expertos en administración pública para adoptar las mejores prácticas a nivel mundial.
- “En razón de las implicaciones que conlleva y el impacto que puede tener en la calidad de vida de miles de servidores públicos y sus familias; así como en el clima laboral y la productividad del sector público, se propone reconsiderar esta medida y adoptar mejores prácticas internacionales de gestión de recursos humanos”, expone el “Análisis de los Lineamientos de Combate a la Corrupción y Aplicación de una Política de Austeridad Republicana”, redactado por un grupo de servidores públicos en activo y retirados.
Expertos consideraron que la desaparición de prestaciones como el seguro de gastos médicos mayores o el seguro de separación podría acarrear mayores problemas que beneficios para el Estado
Tales prácticas, por ejemplo, incluían horarios flexibles, teletrabajo y horarios compactados, por mencionar algunas, para tener una conciliación de la vida familiar y laboral.
- Tras varias críticas y por la presión de los propios trabajadores al servicio del Estado, los diputados dieron marcha atrás particularmente a esta medida.
- Sin embargo esto no significa que desaparezca del todo, pues el propio presidente Andrés Manuel López Obrador ha dicho que, de ser necesario, los servidores públicos trabajarán hasta los domingos.
- En cuanto a la desaparición de prestaciones como el seguro de gastos médicos mayores o el seguro de separación, los autores consideran que esto puede acarrear mayores problemas para el Estado Mexicano, que no está preparado para proveer servicios de salud ni enfrentar los gastos que traería la liquidación de los trabajadores conforme lo marca la ley/REPORTE INDIGO-PUNTOporPUNTO
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