Crear poco más de 9 mil estancias infantiles, muchas de ellas subrogadas, no fue una solución para asegurar una adecuada instrucción a los niños de cero a cinco años de edad, pues se aplicó una política de mercantilización del cuidado de la primera infancia, sin que el Estado asumiera su responsabilidad de garantizar una verdadera educación inicial para los menores, afirmaron pedagogos y docentes.
• En entrevistas por separado, destacaron que muchas estancias infantiles acabaron bajo el control de partidos políticos y organizaciones sociales que poco o nada sabían sobre la adecuada estimulación temprana de los niños durante sus primeros años de vida, tarea que se debe diferenciar claramente del cuidado que es necesario ofrecer a todo menor.
• Teresa Garduño, fundadora y directora del Instituto de Investigaciones Pedagógicas, resaltó que hubo proyectos exitosos, sobre todo de estancias infantiles comunitarias, pero los errores y excesos en los que se incurrió deben ser corregidos.
• La especialista calificó de infame que durante el gobierno panista del ex presidente Felipe Calderón se permitiera que cualquier persona pudiera abrir una estancia en su garaje, sin importar en qué condiciones ni quién ofrecía estos servicios.
Propuesta en la Cámara de Diputados
• Recordó que entre las propuestas presentadas por especialistas en temas educativos a la Cámara de Diputados, donde se discute la iniciativa de reforma a los artículos 3, 31 y 73 constitucionales, está incluir en la Carta Magna la obligación del Estado de garantizar una educación inicial con un programa pedagógico claro, donde se fomente el desarrollo del lenguaje, del pensamiento matemático, de la música, las artes y la ciencia.
• Garduño aclaró que no se trata sólo de ofrecer cuidados para los niños menores de cinco años ni tenerlos en espacios donde sólo se cuida y se guarda a los niños. Es necesario establecer que la educación inicial es un derecho y se debe contar con un sólido programa educativo para impactar realmente en el desarrollo de los menores.
Uso clientelar
Al respecto, Pedro Hernández y Francisco Bravo, dirigentes sindicales y profesores con más de 30 años de servicio, enfatizaron que el gobierno federal descuidó el programa de estancias infantiles al no prevenir que se hiciera un negocio del cuidado infantil, y sin asumir que impartir educación inicial también es responsabilidad del Estado.
• Señalaron que en diversas entidades, las estancias infantiles quedaron en manos de partidos y organizaciones sociales, lo que también fomentó un uso clientelar de estos servicios, cuya calidad podía ser excelente en algunas estancias, pero en otras simplemente se vigilaba que los menores tuvieran alimentos y cuidados básicos, sin generar ningún proceso de estimulación temprana.
• Los docentes destacaron que, incluso, las secretarías de Educación Pública y Desarrollo Social –de la pasada administración federal– suscribieron un convenio para impartir el primer grado de prescolar en las estancias infantiles, sin contar con el personal adecuado, pues no eran educadores graduados los responsables de impartir este grado escolar.
Detectan estancias irregulares
• La Sedesol registró estancias infantiles en 2017 de forma irregular, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
• En el informe de la auditoría de desempeño practicada al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras se indica que 659 establecimientos, el 7 por ciento del total, fueron registrados sin contar con el Convenio de Concertación.
• Ese es el instrumento con el que se formaliza la entrega de los subsidios a los servicios de cuidado infantil.
• Además, señala, de 373 estancias que solicitaron su afiliación, 86 obtuvieron su registro a pesar de no haber validado que cumplían con los criterios de selección establecidos en las reglas de operación del programa.
• Agrega que 289 fueron dadas de baja, de ellas, en 251 se encontró que no cumplían con las reglas de operación.
• «La Sedesol no dispuso de mecanismos de control que permitieran garantizar que en 2017 los apoyos otorgados a las estancias afiliadas fueron utilizados para la adecuación, compra de mobiliario y equipo para el espacio validado que operaría como estancia infantil», advierte la ASF. /LA JORNADA-REFORMA-PUNTOporPUNTO
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