Para el próximo año, el programa de Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores tendrá un presupuesto de 101,500 millones de pesos, lo que significa un aumento real de 148%, respecto del programa de Pensión para Adultos Mayores en el 2018 que percibió 40,996 millones de pesos.
- De acuerdo con información del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019, este programa absorbe 67% del presupuesto de la ahora llamada Secretaría de Bienestar que tendrá recursos de 150,606 millones de pesos.
- En la discusión y aprobación del PEF 2019 por parte de la Cámara de Diputados, se reasignaron 2,114 millones de pesos a esta dependencia, de los cuales 1,500 millones de pesos se fueron al programa de pensiones para personas de la tercera edad.
- La Exposición de Motivos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público indica que el programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores proporciona una pensión no contributiva mensual de 1,274 pesos a las personas indígenas adultas mayores de 65 años o más y a la población no indígena adulta mayor de 68 años o más.
- “Este monto significa un aumento significativo (superior a 100%) con respecto a lo que ofrecía el programa anterior 65 y más. Se trata de un programa sujeto a reglas de operación y en ellas se especificarán los requisitos de elegibilidad, aunque es un programa que aspira a tener una cobertura universal”, expone la dependencia.
Los recursos serán dispersados de manera directa a la población, ya sea a través del sistema bancario o de distribución en efectivo en aquellas zonas en donde no exista red bancaria.
- Adicionalmente, en caso de fallecimiento de la persona adulta mayor beneficiaria del programa y en caso de haber sido seleccionado beneficiario, se otorgará un pago único de marcha por un monto similar a un mes, para apoyar en gastos funerarios.
- Detalla que el presupuesto para la población rural que obtenga este beneficio será de 88,900 millones de pesos, lo que representa 88% del presupuesto total.
- “Este programa buscará contribuir a que la población indígena adulta mayor de 65 años o más y la población no indígena adulta mayor de 68 años o más cuenten con garantías para ejercer el derecho a la protección social”, refiere.
Se desconoce número de beneficiarios
Gerardo López, experto en pensiones de la Universidad Panamericana, comentó que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador realizó un censo para definir el número de beneficiarios, el cual todavía se desconoce.
Indicó que si bien es una buena intención ayudar a las personas de la tercera edad, este programa carece de reglas de operación o al menos la nueva administración no las ha dado a conocer.
- “Uno de los temas más importantes son las reglas de operación sobre cómo se va a administrar, quién va a tener derecho y cómo se va a verificar. Esas reglas de operación no se han dado a conocer y es el método que nos va a permitir verificar el cumplimiento y alcance del programa”, dice.
- Refirió que otro elemento que debe considerarse es que en este programa se está incluyendo a adultos que ya tienen una pensión, derivada de sistemas de seguridad social, como la que reciben las viudas o viudos.
- “Con este tipo de aspectos, el programa excedería en sus beneficios al aplicarse en personas que ya reciben una pensión, es inequitativo darle un premio adicional a quien ya tiene una pensión. Ahí creo que las reglas deberían ser más precisas”, expresa.
Hacienda ha trabajado con Coneval
Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), dijo que el nuevo equipo de la Secretaría de Hacienda acudió con ellos para evaluar los programas sociales que impulsarán.
- “Nosotros les brindamos toda la información que tenemos para los programas y las estrategias, de hecho, el último año y medio en el que trabajó el Coneval fue para el proceso de transición, para que quien tome decisiones en materia social lo haga con base en información del Coneval”, indica.
- Recordó que cada año el Coneval presenta el estudio Consideraciones Presupuestales para el Desarrollo Social, el cual fue considerado por el equipo de Hacienda, liderado por Carlos Urzúa, más otro estudio que ellos habían analizado.“la combinación de estos estudios ayudó a generar un indicador que les ayuda a analizar lo que se debe hacer en material social”.
- El Índice de Desempeño de Programas Públicos Federales del 2018 dio una calificación de 82.59 puntos de 100 al programa de Pensión para Adultos Mayores, pues llega a cumplir con el objetivo por el que fue creado.
Explicó que la población objetivo de este programa son 6 millones 806,241 personas, pero son beneficiarias 5 millones 124, 553 personas de la tercera edad./EL ECONOMISTA- PUNTOporPUNTO
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