Han pasado dos sexenios y dos partidos políticos por Los Pinos en los que las barras de las estadísticas que cuentan los muertos y los desaparecidos sólo van en aumento.
- En 2007, primer año en el que gobernó Felipe Calderón y comenzó la guerra contra el narcotráfico se registraron en el país 8 mil 867 asesinatos dolosos, según datos del INEGI; para el 2017, según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública se abrieron 29 mil 146 carpetas de investigación por el mismo crimen.
- Durante la campaña electoral, en los discursos, en los mitines políticos y en los spots hemos escuchado hablar al político tabasqueño de pacificación y de un cambio de estrategia para combatir la violencia en el país.
- “Esta nueva estrategia no se sostendrá sólo con el uso de la fuerza, porque está demostrado que eso no resuelve el problema, no se puede enfrentar la violencia con la violencia, no se puede apagar el fuego con el fuego, no se puede enfrentar el mal con el mal, la paz y la tranquilidad son frutos de la justicia”
Foros públicos, la creación de la Guardia Nacional, la profesionalización de los policías, el mando único, la creación de la Secretaría de Seguridad Pública, la de la patrulla fronteriza y volver a la prevención, han sido algunas de las propuestas que Andrés Manuel López Obrador ha anunciado en los últimos meses.
- “Vemos varias ideas, no sé si estamos frente a una estrategia conectada, digamos que ahí es donde está el afán, para ver como unen todos esos puntos y como los dota de una coherencia narrativa y operacional”, dijo Lisa Sánchez, directora de Mexicanos Unidos Contra la Delincuencia a Reporte Indigo.
- La estrategia propuesta por Andrés Manuel López Obrador está dividida en plazos y a los 3 años de gobierno aseguró que el Ejército regresará a los cuarteles ya que el país contará con una policía profesional que se hará cargo de combatir el crimen en el país
- “La idea de que en tres años vamos a ver un retiro notable de las Fuerzas Armadas es muy optimista. Habrá que ver, aún estamos en la página del título, todavía no estamos viendo los detalles (…)
- Hay cosas buenas y hay cosas malas, le falta todavía mucha carnita a la propuesta, hay que ir detallando qué quieren hacer en materia policial ya que la profesionalización por sí misma no resuelve el problema”, aseguró el analista en seguridad Alejandro Hope a menos de cinco meses de que entre en función el nuevo gobierno.
La supersecretaría que viene
El 4 de enero de este año, el nombre de Alfonso Durazo comenzó a sonar como el encargado de la seguridad en el proyecto de López Obrador, el exsecretario particular de Vicente Fox coordinará la estrategia desde la nueva Secretaría de Seguridad Pública la cual volverá a ser independiente de la Secretaría de Gobernación, y a la cual se anexarán las labores de inteligencia, las de protección civil, el sistema penitenciario y la coordinación de las policías.
Pese a todas las facultades que tendrá la dependencia a cargo de Durazo, este no prometió resultados inmediatos. Uno de los cambios más significativos será la creación de la Secretaría de Seguridad Pública Federal a la cual se anexarán labores de inteligencia, de protección civil y la coordinación de las policías
- “La inseguridad no se resolverá de un día para otro, ya que es un proceso paulatino, lo que se va a sentir de inmediato es el combate a la corrupción (…) mientras sigamos viendo la cuestión de la seguridad como una cuestión de fuerza, vamos a fracasar, tenemos que ampliar la visión e ir a las causas profundas que generan la inseguridad y eso obliga al diseño de políticas públicas”, dijo Durazo.
- La estrategia principal de la nueva Secretaría de Estado será la del reforzamiento de las policías para regresar al Ejército a los cuarteles
- “Un programa emergente de capacitación y profesionalización nos va a permitir formar cuadros que entrarían al relevo de los militares que están en la calle, los iremos retirando a la manera proporcional de este cuadro”, dijo Durazo, y agregó que la dependencia se coordinará con los gobernadores para que las entidades fortalezcan las policías municipales ya que en varias de esas corporaciones está coludido el crimen organizado.
Para el especialista en seguridad, Alejandro Hope, es buena idea la creación de una Secretaría de Seguridad Pública independiente, ya que cuando estaba en la Secretaría de Gobernación se redujo el peso político de la seguridad pública y acabó dejando el tema sin un responsable político.
Lo que ve mal Hope es la estrategia de la profesionalización policiaca, ya que para él este no se resuelve creando escuelas para los uniformados, ni mejorando sus sueldos o aplicando exámenes de confianza. “No hay tal cosa, están diagnosticando mal el problema, sí hay un problema de capacitación y profesionalización, pero ese sólo es uno de los veinte problemas de las policías.
- De arranque hay un problema de reclutamiento, hay un problema de formación inicial, hay un problema de formación continua, hay un problema de carrera policial, hay un problema de especialización, de régimen disciplinario, la reforma policial debe de incluir muchos componentes que no se reducen a lo que llaman ‘profesionalización’”, dijo en entrevista a Reporte Índigo.
Para él, la idea de desmilitarizar las calles será un asunto complejo que tardará muchos años hasta que se refuercen por completo las policías estatales y las municipales. Además de coordinar las fuerzas policiacas, la Secretaría tendrá más facultades, como labores de inteligencia y de protección civil, restando facultades a la Segob.
El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), la agencia de inteligencia civil del Estado, creada en 1989 desaparecerá como tal, en su lugar se creará la Agencia Nacional de Inteligencia. López Obrador y Durazo han dicho públicamente que esta medida se debe porque la agencia ha sido utilizada por los gobiernos con fines políticos.
- “El CISEN debe desaparecer por su uso faccioso y político, y crearemos la ANI a fin de suplir las funciones de inteligencia del Estado, el proceso está en estudio, vemos los impactos jurídicos, presupuestales y demás a fin de tener fundamento para crear esa instancia”, dijo Durazo el pasado 15 de julio.
- “La inseguridad no se resolverá de un día para otro, ya que es un proceso paulatino, lo que se va a sentir de inmediato es el combate a la corrupción”
Hope señaló que este cambio es contradictorio al origen del Cisen, el cual ahora podrá ser utilizado con fines de inteligencia policial y esa no es su naturaleza.
- “Hay una distinción significativa entre la inteligencia policial y la inteligencia civil y el riesgo que se empiece a utilizar a esta agencia para fines policiales y no para fines de inteligencia civil”, agregó el especialista.
Adolfo Gómez Vives, experto en temas de inteligencia y extrabajador del Cisen, coincide con Hope de que una cosa es la seguridad pública, otra la seguridad nacional y no deberían de mezclarse.
- “Al mezclar la seguridad pública con la seguridad nacional termina por validarse la inclusión del Ejército en el combate a la delincuencia organizada y de legitimar los cuestionados preceptos de la Ley de Seguridad Interior, sin que ello coadyuve a resolver la violencia generada por la delincuencia organizada”, señaló.
Gómez Vives acepta que la agencia de inteligencia ha sido cuestionada por espiar a grupos de interés político, pero para él, la solución no está en la desaparición o en la absorción por parte de la SSP, sino en el perfeccionamiento de su marco regulatorio./ CON INFORMACIÓN DE REPORTE INDIGO
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