La reforma al Infonavit que fue presentada de último momento por la presidenta Claudia Sheinbaum y que avanzó el viernes en el Senado abre paso a la opacidad en el manejo de los ahorros de los trabajadores y pone en duda la capacidad del gobierno para arrendar viviendas y construir desarrollos de interés social.
- Así advierten expertos en vivienda y senadores de oposición quienes alertan que esta modificación, que pasó ahora a la Cámara de Diputados, es “la crónica de un asalto preparado porque lo que están haciendo con esta reforma es en esencia el control de los recursos de los trabajadores para destinarlos a los fines que el gobierno de Morena considere adecuados”.
- Especialistas en el sector vivienda y legisladores de oposición lamentaron que la reforma elimina los contrapesos y controles en el Instituto del Fondo de la Vivienda (Infonavit) y da todo el poder al actual director general, Octavio Romero Oropeza, quien podrá disponer de los ahorros y usarlos con fines político-electorales.
Fernando Soto-Hay Pintado, experto del sector, fundador y director de Tu Hipoteca Fácil, dijo que con la reforma se eliminaron todos los balances y son 2 billones de pesos que se quieren apropiar en esencia.
“Es una pena porque al final del día un instituto que había funcionado bien, que evolucionó, que tuvo sus errores, que se corrigieron y fueron avanzando, hoy se va a convertir en el botín de las acciones y caridades que quiere hacer el gobierno, sin ningún contrapeso, ni mecanismos de control que eviten malas prácticas”.
- Puntualizó que todo el tema de la vivienda social, del arrendamiento que están planteados son financieramente inviables porque el gobierno nunca lo había hecho, “es una locura y ahora van a tomar el dinero de todos los trabajadores formales para fines políticos, porque tiene adentro al ladrón que dirigió Pemex el sexenio pasado y que nos costó 900 mil millones de pesos y ahora va a tomar sus iniciativas con Infonavit”.
- Recordó que los controles que existían en el Infonavit permitieron que se construyeran más de 14 millones de unidades a lo largo de 43 años y hoy en día no se van a construir viviendas que sean rentables y que hagan sentido bajo el pretexto de que se destinará a vivienda social.
“Y es muy sencillo decir: Hágase lo que yo quiero con el dinero de mi compadre, en este caso de los trabajadores, lo cual es muy preocupante, porque son recursos que se habían manejado de forma medianamente responsable, con errores muy grandes como los salarios mínimos, como los acuerdos que hizo Alejandro Murat en China, hoy senador por Morena, cuando estuvo al frente del Infonavit, que le costaron varios millones de pesos”.
Fernando Soto-Hay Pintado recordó que la corrupción que ha existido y se tiene que combatir, pero básicamente esto se va a convertir en un botín político, esto es muy preocupante por el destino que darán a los ahorros de vivienda de los trabajadores. Son muchos miles de millones de pesos en manos de trabajadores que han demostrado una y otra vez que no tienen la capacidad técnica.
De acuerdo a como está establecida la reforma está será la caja chica del gobierno, por la forma en que se manejarán los recursos, con discrecionalidad total por parte del director general.
“Será la única empresa pública o privada en donde el director general está por encima del Consejo de Administración y de la asamblea, lo cual es una aberración total en todo sentido. El tema tripartita en todos los comités de transparencia que controlan los abusos del Infonavit, ya el gobierno tiene mayoría, ya no tiene que negociar, concertar con los representantes de los trabajadores, con los empresarios, es muy delicado y esto es un ejemplo más del porque la 4T es tan dañina.
“Desconozco si será el Segalmex de este sexenio, lo que no tengo duda es que será la cueva de Alí Babá y ojalá que sólo sean 40 ladrones”, dijo el experto.
- Por su parte, Clemente Castañeda, coordinador de Movimiento Ciudadano en el Senado, consideró un despropósito esta reforma a la legislación secundaria sacada de la manga, en fast track, sin escuchar a los trabajadores y peor, con aspectos profundamente negativos que perjudican el patrimonio de las y los trabajadores de este país.
- Argumentó que la reforma le otorga al Infonavit la facultad de disponer de los recursos que están bajo su administración. “Hay que entenderlo: el Infonavit es distinto a cualquier otro organismo. El dinero que administra es propiedad de los trabajadores, de los derechohabientes.
“No es un recurso público que proviene de la Federación. Y estamos hablando de 2.4 billones que deberían de manejarse con máxima transparencia, con rendición de cuentas y alejarse por completo de la opacidad. Por eso nos parece que esta reforma lo que está haciendo es disponer de recursos que le pertenecen a los trabajadores y no al gobierno”.
Expuso que el gobierno no tiene la capacidad, el derecho de decidir de manera unilateral dónde invertir y cómo invertir ese dinero sin tomar en cuenta a todos los involucrados.
“Esta reforma le da al director general del Infonavit facultades extraordinarias y excesivas, como el derecho de veto sobre las resoluciones que no sean adoptadas por unanimidad en el Consejo de Administración o por la Comisión de Vigilancia, dándole una clarísima ventaja al gobierno federal sobre el destino de los recursos. Incluso se plantea que en este nombramiento, que hasta hoy es designado por la Asamblea General, ahora lo haga directamente la titular o el titular del Poder Ejecutivo”.
- La senadora del PAN, Gina Gerardina Campuzano, comentó si bien ese partido apoyo la reforma a la Constitución para las viviendas, para la gente más necesitada, “estuvimos de acuerdo, no vamos a estar de acuerdo en que a los trabajadores de 30, 40 o más años que han trabajado, hoy se vean despojados de su dinero, de sus ahorros, porque este gobierno no sabe ahorrar, no sabe administrar y ya se les acabaron sus guardaditos.
“Ahora van por este fondo, van por el Infonavit, ahora quieren manejar el Infonavit y esto es inaudito, los trabajadores de México no merecen que sus ahorros se conviertan en la próxima caja chica de este gobierno, ustedes no saben administrar los recursos de los mexicanos”.
Al respecto, Claudia Anaya Mota, senadora del PRI, lamentó la aprobación de la reforma presidencial por el impacto que podría tener en el fondo de pensiones de los trabajadores y por la creación de una empresa dependiente del Infonavit, cuyo estatus legal es incierto.
Dicha empresa, de acuerdo a la reforma aprobada por Morena, no se regiría por las normativas de contabilidad y presupuesto del gobierno, lo que podría generar falta de transparencia en la gestión de los recursos.
Principales cambios
La iniciativa, que se alinea a la reforma ya aprobada de la fracción XII del artículo 123 constitucional propuesta por el expresidente Andrés Manuel López Obrador, contiene cambios profundos dentro del Infonavit, creado en 1972 como respuesta a la necesidad de vivienda de los trabajadores.
Dentro de los principales cambios destacan los siguientes:
- Se amplía el mandato del Infonavit con el fin de crear un sistema de orientación social, sustentado en: crédito barato y suficiente, construcción de vivienda y arrendamiento social con opción a compra.
- El Infonavit podrá actuar como constructor de vivienda por medio de la constitución de una empresa filial, controlada mayoritariamente por el mismo organismo y no será considerada una entidad paraestatal y que ayude al cumplimiento de los objetivos y políticas de orden público e interés social del Instituto.
- El gasto de administración de la empresa filial será parte del presupuesto de operación aprobado cada año para el organismo, el cual no deberá exceder 0.55% de los activos totales que se administre.
- El gasto que realice la empresa filial para la construcción y adquisición de terrenos para construir no entra dentro de su presupuesto de administración y las erogaciones que se realicen deberán genera valor económico y rentabilidad para el Infonavit.
- Si bien, la reforma prevé dejar fuera al Infonavit de las facultades de supervisión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Secretaría de Hacienda emitirá reglas prudenciales para el manejo del balance del organismo y podrá solicitar información o aclaración sobre contabilidad de estados financieros. El 30 de mayo de cada año, el Infonavit deberá rendir un informe al Congreso.
Mayor peso del gobierno en el Infonavit
Uno de los puntos centrales de la discusión de esta iniciativa, se ha centrado en los cambios operativos que se prevén en el dictamen, donde el gobierno tendría mayor peso dentro del tripartismo del organismo, compuesto por el sector gubernamental, laboral y patronal.
Así, los puntos clave al respecto son los siguientes:
- El director general del Infonavit será nombrado por el presidente de la república, cuando actualmente dicho nombramiento es avalado por la Asamblea General del organismo a propuesta del mandatario actual.
- El director general tendrá la facultad de derecho de veto sobre resoluciones que no sean aprobadas por unanimidad por el Consejo de Administración o por la Comisión de Vigilancia del Infonavit.
- La Asamblea General del Infonavit, que es el máximo órgano de gobierno dentro del organismo, se reduciría de 45 a 30 integrantes, de los cuales 10 serían representantes del sector gubernamental, 10 del sector laboral y 10 del sector empresarial.
- El Consejo de Administración del Infonavit se reduciría de 15 a 12 integrantes, cuatro de cada sector.
- La Comisión de Vigilancia mantendría sus nueve integrantes, pero en lugar de repartirse de manera equitativa, serían cinco por parte del sector gobierno, dos del laboral y otros dos del empresarial.
- El Comité de Auditoría pasaría de tres a cinco integrantes, con tres representantes del gobierno federal, uno del empresarial y otro del laboral.
- El Comité de Transparencia pasaría de tres a cinco integrantes, de los cuales tres serían del gobierno federal, uno del laboral y otro del empresarial.
De Pemex al Infonavit
Ante la encomienda de participar activamente durante este sexenio en la industria habitacional, Octavio Romero Oropeza, recién nombrado director del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), comienza a armar su equipo que estará a cargo de la administración de este organismo, el cual cuenta con activos por más de 2.3 billones de pesos.
El pasado 22 de octubre, se informó que el Consejo de Administración del Infonavit aprobó algunos nombramientos para incorporarse al equipo de Romero Oropeza:
- Marcos Manuel Herrería Almina, como nuevo secretario general y jurídico del Infonavit.
- Jimena Alvarado Cruz, como subdirectora general de Comunicación del Instituto.
De acuerdo con la información pública, Herrería Almina llega en sustitución de Rogerio Castro Vázquez, mientras que Alvarado Cruz sustituye a Gustavo Rivera. Los ahora exfuncionarios del organismo eran parte del equipo del anterior director general del Infonavit, Carlos Martínez Velázquez.
Según la información proporcionada por el Infonavit, Herrería Almina es ingeniero civil por la Universidad México Americana del Norte de Reynosa, Tamaulipas. Dentro de su experiencia en el sector público, destacan los siguientes cargos:
- Director corporativo de Administración y Servicios en Petróleos Mexicanos (Pemex).
- Director general de Administración en la Secretaría de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México.
Po su parte, Alvarado Cruz es licenciada en Comunicación por la Universidad Iberoamericana de Torreón Coahuila. Entre las posiciones que ha ocupado en la función pública, destacan las siguientes:
- Subdirectora corporativa de comunicación y mercadotecnia en Petróleos Mexicano (Pemex).
- Coordinadora de capacitación, comunicación y enlace de Derechos Humanos de la Secretaría de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México.
Asimismo, Ana Luisa Abreu Calderón, fue designada como delegada regional del Infonavit en Tabasco, a propuesta del organismo. Dentro de su experiencia, la funcionaria se ha desempeñado en los siguientes cargos:
- Directora de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas de Tabasco.
- Subdirectora de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial en el gobierno de Tabasco.
«Los funcionarios tienen la encomienda del director general del Infonavit, el ingeniero Octavio Romero Oropeza, de continuar con la transformación del Instituto para garantizar el derecho de las y los trabajadores a la vivienda digna y adecuada, contribuyendo a la integración del Instituto a los programas de Bienestar, impulsados por el Gobierno de México», detalló el organismo.
Para esta administración, se prevé, vía una reforma constitucional, ampliar el mandato del Infonavit para que participe en la construcción habitacional. Específicamente, se tiene planeado que el organismo incida en el desarrollo de 500,000 viviendas, con una inversión cercana a los 285,000 millones de pesos.
Otros exfuncionarios de Pemex se suman al Infonavit
Ahora, el Consejo de Administración aprobó los nombramientos de Carlos Fernando Cortez González como subdirector general de Planeación Financiera y Fiscalización del Infonavit; así como el de Jorge Luis Basaldúa Ramos, como subdirector de Crédito.
- Cortez González, quien es licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey y cuenta con Maestría en Economía por el Colegio de México, ocupó la subdirección de Tesorería de la dirección Corporativa de Finanzas de Pemex, así como la subdirección de Presupuesto y Contabilidad de la Dirección Corporativa de Finanzas de la petrolera.
Por su parte, Basaldúa Ramos, quien es ingeniero Agroindustrial por la Universidad Autónoma de Chapingo, ocupó el puesto de director general de Pemex Transformación Industrial y fue subsecretario de Capital Humano y Administración en la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno de la Ciudad de México.
Estos nombramientos se suman a los que se han realizado de exfuncionarios de Pemex en el Infonavit, tales como:
- Octavio Romero, actual director del Infonavit, quien ocupó el cargo de director general de Pemex.
- Marcos Manuel Herrería Almina, secretario general y jurídico del Infonavit, quien fue director corporativo de Administración y Servicios en Pemex.
- Jimena Alvarado Cruz, subdirectora general de Comunicación del Instituto, quien ocupó el puesto de subdirectora corporativa de comunicación y mercadotecnia en Pemex.
- Javier Núñez López, actual subdirector general de Operaciones y exsubdirector de Abastecimiento en Pemex.
Nombra delegados
A la par de estos nombramientos, también se designó a Lucio Ernesto Palacios Cordero y a Mauricio Sahuí Rivero como delegados regionales en Jalisco y Yucatán, respectivamente, a propuesta de Octavio Romero Oropeza.
- De acuerdo con el Infonavit, Palacios Cordero es licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana, cuenta con una maestría en Gobierno y Asuntos Públicos, posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
- Por su parte, Sahuí Rivero es licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Yucatán y cuenta con una maestría en Gerencia Política y Gobernanza por la Universidad George Washington de Estados Unidos.
“Los funcionarios tienen la encomienda del director general del Infonavit, el ingeniero Octavio Romero Oropeza, de continuar con la transformación del Instituto para garantizar el derecho de las y los trabajadores a la vivienda digna y adecuada, contribuyendo a la implementación del programa de Vivienda para el Bienestar impulsado por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo”, indicó el organismo en un comunicado./Agencias-PUNTOporPUNTO
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