La recaudación de impuestos en las 50 aduanas del país ha caído 5.73% en términos reales durante el sexenio de López Obrador, esto a pesar de que en el 2022 se militarizaron las aduanas con el fin de combatir la corrupción y el contrabando de mercancías.
- Además, la cifra de crecimiento contrasta con el incremento de 4% en la recaudación que dijo el entonces Presidente Andrés Manuel López Obrador durante el mensaje que dio con motivo de su sexto y último informe de gobierno.
- En enero-junio del 2024, la recaudación de impuestos en las aduanas ascendió a 554,950.50 millones de pesos, según datos de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM).
- Mientras que en el mismo periodo del 2018, último año del gobierno de Enrique Peña Nieto, la recaudación ascendió a 588,711.30 millones de pesos, esto teniendo en cuenta la inflación acumulada en los últimos seis años.
En las aduanas, se recauda más de 60% de los ingresos totales por IVA que recibe la Federación.
La aduana en la que más se recaudó en el primer semestre fue la de Nuevo Laredo, Tamaulipas, que es terrestre y de la cual se obtuvieron 94,484 millones de pesos en impuestos.
- La caída en la recaudación en el sexenio se dio a pesar de que en mayo del 2022 se entregó el control de las 50 aduanas de México (terrestres, marítimas y aéreas) a las Fuerzas Armadas, el cual hasta entonces lo había tenido el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
- En enero del 2022, se creó por decreto presidencial, a la ANAM como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sustituyendo a la Administración General de Aduanas, que era parte de la estructura del SAT, explicó Sergio Lagunas, integrante de la comisión de comercio exterior del Colegio de Contadores Públicos de México.
- En su discurso del domingo, el presidente López Obrador se refirió a este cambio en el control de las aduanas, el cual, dijo, “ha significado mayor eficacia en operaciones de combate al contrabando, al narcotráfico, y se ha registrado un incremento en la recaudación de 4% en términos reales.
“Tanto las aduanas fronterizas como las marinas se están modernizando; ya cuentan con mejores instalaciones, nuevos puentes, equipos y cámaras de control y vigilancia. A finales de este año se inaugurará la Agencia Nacional de Aduanas, un complejo administrativo y militar ubicado en Nuevo Laredo, Tamaulipas”, afirmó López Obrador.
Decomisos
En el sexto informe de gobierno, se detalla que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) administra 32 aduanas (tanto fronterizas como interiores), en las que tiene desplegados a 5,907 elementos del Ejército Mexicano, de los cuales 2,497 están en apoyo y 3,410 prestan sus servicios en ANAM.
- Entre septiembre del 2023 y junio del 2024, la Sedena realizó en las aduanas que administra el decomiso de 221 armas, 68,856 cartuchos, 800 cargadores, 1,437 vehículos, 5.4 millones de litros de hidrocarburos y 28,241 vapeadores.
- Aseguró 144 kilogramos de cocaína, 86 kilogramos de mariguana, 979 kilogramos de metanfetamina, 17 kilogramos de fentanilo, así como 18.3 millones de pesos mexicanos, 16.1 millones de dólares americanos y 76,200 euros.
Por su parte, la Secretaría de Marina (Semar) está a cargo de 16 Aduanas marítimas y dos interiores (incluida la del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México), en las cuales tienen a 2,946 elementos, 499 son elementos navales en activo y 2,447 son civiles.
- Entre septiembre del 2023 y junio del 2024, en las aduanas controladas por la Semar se aseguraron 24 armas, 24 partes de armas, cinco accesorios, 77 cargadores, 3,296 cartuchos y 51.6 millones de cigarrillos apócrifos.
Igualmente decomisó 6,578 kilogramos de marihuana, 1,316 kilogramos de cocaína, 18,25 kilogramos de otras sustancias ilícitas como fentanilo.
En el primer trimestre la recaudación cayó 10%
- La recaudación de impuestos en las aduanas de México sufrió una caída anual de 10.38% real durante el primer trimestre del 2024, debido a la fortaleza del peso frente al dólar y otras monedas, así como por una menor demanda externa.
Entre enero y marzo del 2024, según datos de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), la recaudación en flujo de efectivo en las 50 aduanas que hay en el país (terrestres, marítimas y aéreas) fue de 267,260 millones de pesos, frente a los 279,806 millones de pesos del mismo periodo del año anterior.
- La aduana en la que más impuestos se recaudaron en el primer cuarto del 2024 fue la de Nuevo Laredo, Tamaulipas, que colinda con el estado de Texas, en la cual se obtuvieron 43,905 millones de pesos.
- James Salazar, subdirector de análisis en CI Banco, explicó que la menor recaudación respecto del 2023 se debe a la apreciación del peso mexicano frente a otras monedas, lo que reduce el valor de las importaciones y provoca que se paguen menos impuestos.
- En los primeros tres meses del año, el tipo de cambio promedio fue de 16.9781 pesos por dólar, es decir, una baja de 8.97% respecto a los 18.6514 pesos por dólar en que se promedió en el mismo periodo del 2023.
Luego, además los flujos de comercio se estancaron desde finales del 2023 y se continuó en el primer trimestre de este año. Hay una menor demanda externa, sobre todo de Estados Unidos, por el menor dinamismo económico que hay en ese país”, aseguró Salazar.
El subdirector de análisis de CI Banco refirió que en los siguientes meses del año se espera que la recaudación en las aduanas se pueda recuperar, pues se anticipa una depreciación del peso frente al dólar y no se espera un mayor deterioro en los flujos de comercio exterior.
Impuestos Aduaneros
La doctora en derecho Gloria Rocío Estrada, integrante de la Comisión Técnica de Comercio Exterior del Colegio de Contadores Públicos de México, explicó que en las aduanas del país se cobran cinco tipos de impuestos.
- El principal de ellos es el de Impuesto al Valor Agregado (IVA), luego le siguen el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) y el impuesto general de importación (los aranceles) y de exportación.
- El quinto impuesto que se cobra y que en términos de recaudación es el menos importante es el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN). Además, por cada operación que se realiza en las aduanas se cobra el derecho de trámite aduanero que es por el uso de las mismas.
- La doctora Estrada explicó que el IVA y el IEPS son los principales impuestos recaudados en las aduanas debido a que México es un país que cobra pocos aranceles, ya que la mayor parte de su comercio exterior lo realiza con países con los que tiene tratados comerciales.
“Además, la política arancelaria ha ido disminuyendo el arancel promedio que se cobra en nuestro país porque México se ha vuelto cada vez más competitivo y necesita cada vez menos de la protección arancelaria”, señaló.
No obstante, sugirió que probablemente esa política de disminuir aranceles podría haber llegado a su fin, pues prueba de ello, son los dos decretos que se publicaron en los últimos meses para imponer aranceles a diversas mercancías.
El más reciente decreto fue publicado apenas hace un mes e impuso aranceles de 5 a 50% a 544 productos como el acero, aluminio, textiles, confección, calzado, madera y plásticos, entre otros.
- La integrante del Colegio de Contadores dijo que si bien se puede esperar un aumento en la recaudación de las aduanas a raíz de la imposición de aranceles en los últimos meses, el objetivo de éstos es más bien aumentar la competitividad de ciertas industrias de nuestro país, así como incentivar a compradores nacionales a que adquieran sus bienes con socios comerciales.
“Nos estamos alineando a esta guerra comercial que inició Estados Unidos con China desde el 2018”, comentó.
Dos años de aduanas militarizadas
- A dos años de que el control de las aduanas pasó del Servicio de Administración Tributaria (SAT) a las Secretarías de la Defensa Nacional (Sedena) y de la Marina (Semar), la recaudación de impuestos no ha tenido mejoras significativas, por el contrario, ha disminuido.
Fue en mayo del 2022 cuando mediante un decreto la Sedena y la Semar recibieron el control total de las 50 aduanas del país.
- En el primer trimestre de ese mismo año, antes de que el control pasara a las fuerzas armadas, la recaudación de impuestos en las aduanas fue de 280,901 millones de pesos y si bien para el mismo periodo de un año después (2023) incrementó y casi llegó a los 300,000 millones de pesos, este 2024 cayó y tocó un mínimo no visto desde el 2021.
- Las 21 aduanas fronterizas, tanto en el Norte como en el Sur quedaron a cargo de la Sedena, así como las 12 aduanas interiores. Las 17 aduanas marítimas son controladas por la Semar. De las 50 aduanas se obtiene más de 60% de los ingresos totales por IVA que recibe la Federación.
- La Agencia Nacional de Aduanas fue creada en mayo del 2022 como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público independiente del SAT. Mediante un decreto, esa Agencia tuvo que repartir el control de las aduanas entre las fuerzas armadas.
SAT va contra empresas de paquetería en evasión fiscal en importaciones
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) identificó un esquema de colusión entre empresas de paquetería que funcionan como facilitador de plataformas extranjeras de comercio electrónico, a fin de entrar mercancías al país sin el pago correspondiente del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto al valor agregado (IVA); de ahí que hizo una modificación a las reglas generales de comercio exterior para 2024, a fin de atajar prácticas que pueden incurrir en el delito de contrabando y defraudación fiscal.
- El organismo exhibió que, empujadas por la efervescencia del comercio electrónico transfronterizo, aumentaron las importaciones de ropa, adornos de casa, bisutería, utensilios de cocina, juguetes, electrónicos.
- Sin embargo, las empresas de comercio electrónico que venden estas mercancías tienen una alianza con las empresas nacionales de paquetería para manipular los paquetes, subvaluar el producto que está entrando al país y así evitar el pago de contribuciones correspondiente.
Una semana atrás, un grupo de empresas de paquetería, mensajería y servicios logísticos exprés demandó al Senado que se legisle en la materia. Michel de la Paz Martínez, representante de la Asociación Nacional Mexicana de Empresas Courier, A.C. (ANMEC), denunció que el SAT inició auditorías a todas las empresas de paquetería, suspendió el padrón de importadores y revocó ilegalmente sus sellos fiscales (bit.ly/4bCgCX7).
- Luego de realizar las auditorías al sector, el SAT explicó que identificó que algunas empresas de mensajería y paquetería han abonado a prácticas de evasión, con un uso indebido de los beneficios fiscales amparados por la Ley Aduanera.
- De acuerdo con la regla 3.7.35., fracción I, se puede omitir el pago de IGI e IVA cuando el valor de las mercancías en aduana no exceda 50 dólares, o su equivalente en moneda nacional o extranjera.
- El SAT explicó que, por ejemplo, una persona contribuyente en México realiza una compra en internet y para evitar el pago de impuestos y hace competitivos sus productos, las compañías de comercio electrónico y de paquetería dividen el pedido para aprovechar del beneficio fiscal que regla 3.7.35., fracción I.
Los paquetes –todos parte de un mismo pedido– se envían en idéntica fecha, semana o mes, dividiéndolos en paquetes individuales en los que se subvalúa el valor original del pedido, a fin de que el valor de cada paquete no exceda los 50 dólares.
El organismo enfatizó que esta práctica tiene origen desde las empresas extranjeras de comercio electrónico, pero “asistir, auxiliar, ayudar, coadyuvar, colaborar, contribuir, cooperar, coordinar o participar directa o indirectamente para aplicar indebidamente el despacho simplificado de mercancías a través de empresas de mensajería y paquetería.
También omitir el pago del IGI e IVA; así como no describir o describir incorrectamente los productos” también se considera una participación en posibles delitos de contrabando y defraudación fiscal. /Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
