Después de varias horas de discusión, señalamientos y posicionamientos, la Cámara de Senadores aprobó en lo general y en lo particular el dictamen que traslada el mando operativo y administrativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
- Minutos antes de las 22:00 horas del martes 24 de septiembre inició en el Senado de la República la discusión del dictamen que traslada el mando operativo y administrativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
- Alrededor de las 6:00 de este miércoles, los senadores aprobaron por 86 votos a favor, 42 en contra y cero abstenciones, el dictamen en lo general.
- Minutos más tarde, con 86 votos a favor y 42 en contra, se aprobó en lo particular y los artículos reservados, en los términos del dictamen, la reforma constitucional en materia de Guardia Nacional.
Ahora el dictamen pasará a los congresos locales para su revisión, votación y eventual aprobación.
¿Qué dice la Reforma?
De acuerdo con la iniciativa, se modificarán doce artículos de la Constitución con el objetivo de consolidar a la Guardia Nacional como una fuerza de combate a la inseguridad y al crimen organizado, la cual esté libre de corrupción.
- Durante la discusión, la oposición acusó que se trata de un intento de militarización, mientras que Morena y su aliados sostuvieron que dicha reforma es necesaria para enfrentar los retos en materia de seguridad.
- La Guardia Nacional fue creada el 26 de marzo de 2019 como un cuerpo de seguridad de carácter civil y en la actualidad cuenta con 140 mil integrantes desplegados en todo el país.
La reforma a la Guardia Nacional formó parte de un paquete de 20 iniciativas enviadas el 5 de febrero de 2024 al Congreso por el presidente Andrés Manuel López Obrador, quien dijo que la única forma de que este cuerpo policiaco no se corrompa es que esté bajo el mando de la Sedena.
Debate legislativo
En la primera parte de la sesión, se presentaron catorce votos particulares, en donde cada senador tuvo 10 minutos en la tribuna, lo que implicó más de dos horas de discusión tan solo en este inicio del debate.
Posteriormente, se dieron los posicionamientos de los seis grupos parlamentarios que conforman la Cámara Alta, con 10 minutos para cada uno, lo que prolongó la sesión una hora más.
- Después, hubo dos rondas de oradores (cinco a favor y cinco en contra) que extendieron el debate por cien minutos más, ante se someter el dictamen a la votación en lo general. Sin embargo, el pleno votó que el tema no había sido discutido lo suficiente, por lo que se realizó una tercera ronda.
Fue alrededor de las 5:57 horas de este miércoles 25 de septiembre, que se presentaron las reservas o adiciones recibidas al dictamen que se revisarán después de la votación en lo general.
Después de las 6:00 horas, se emitió la votación por parte de los 128 senadores y se aprobó en lo general la reforma constitucional en materia de la Guardia Nacional.
¿Cuáles son los planteamientos de la reforma a la Guardia Nacional?
De acuerdo con el dictamen aprobado en la Cámara de Diputados, en lo general y lo particular, la reforma establecerá que la Guardia Nacional dependa de la Sedena y forme parte de las Fuerzas Armadas.
La Guardia Nacional será una fuerza pública integrada por personal de origen militar y marino con formación policial, que dependa de la Defensa Nacional. Entre los puntos clave de la reforma están:
- La Guardia Nacional será una fuerza de seguridad pública, con personal de origen militar.
- El titular de la Guardia Nacional será designado por la presidencia, a propuesta del titular de Sedena.
- La Sedena manejará el presupuesto de la Guardia Nacional.
- La Guardia Nacional estará bajo el mando de la Sedena para implementar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, que diseñará la Secretaría de Seguridad.
- Los integrantes de la Guardia Nacional solo podrían ser juzgados por tribunales militares.
- Facultades del Congreso para crear una Ley de Seguridad Interior que regule la participación del Ejército, Marina y Fuerza Aérea en temas de seguridad pública.
ONU alerta riesgo de abusos contra los derechos humanos
Especialistas de la ONU consideraron este martes que es “extremadamente preocupante” la reforma que aprobaría esta semana el Senado mexicano para trasladar al Ejército el control de la Guardia Nacional, cuerpo de seguridad creado por el presidente Andrés Manuel López Obrador con la promesa de mantenerlo bajo un mando civil.
- Los especialistas de las Naciones Unidas señalaron en un pronunciamiento que la modificación constitucional “alarma” porque podría “aumentar el riesgo” de abusos contra los derechos humanos, incluyendo tortura, detención arbitraria, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales.
“De aprobarse la propuesta de reforma constitucional, esta asignaría de forma permanente funciones de seguridad pública a las Fuerzas Armadas. El potencial impacto de esta modificación en el aumento de las desapariciones forzadas y la impunidad es extremadamente preocupante”, alertaron.
- La iniciativa de López Obrador, aprobada la semana pasada por la Cámara de Diputados, busca que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) administre la Guardia Nacional, una corporación de seguridad con más de 130 mil elementos que López Obrador creó en 2019.
- La propuesta también modifica el artículo 129 de la Constitución, que ahora limita las funciones militares en tiempos de paz, por lo que los expertos de la ONU indicaron que “ampliaría las funciones de las Fuerzas Armadas en la vida pública del país, más allá de las estrictamente relacionadas con la disciplina militar”.
El mandatario negó el viernes pasado que la reforma implique “militarismo” y “represión”, pero el pronunciamiento de la ONU recordó “que funcionarios y funcionarias de las Fuerzas Armadas han sido señalados en el pasado por presuntas violaciones a los derechos humanos”.
También denunció que, con la iniciativa, México “contravendría” recomendaciones de órganos de tratados y procedimientos especiales de Naciones Unidas que, desde 1999, establecen la necesidad que las labores de seguridad pública las realicen elementos civiles./PUNTOporPUNTO
Documento Íntegro en el Enlace:
https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/66/1/2024-09-24-3/assets/documentos/Dictamen_GN.pdf
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
