- El presidente Andrés Manuel López Obrador propuso una reforma, antes de irse, para regular el financiamiento a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), pues acusó que usan los recursos para financiar campañas en contra de los mexicanos.
- “Todavía estamos en tiempo de hacer algunas modificaciones, de presentar iniciativas de ley para que no sea con recursos del mismo pueblo que se lleven a cabo campañas en contra de los intereses de la mayoría de mexicanos”, dijo
En la mañanera, explicó que dicha reforma servirá porque cuando las organizaciones civiles deducen impuestos por donativos, los ingresos no llegan a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y no se pueden utilizar para el desarrollo del país y en beneficios de todos los mexicanos.
“Cuando se regresan estos recursos y se utilizan con propósitos facciosos se está dando un uso indebido al presupuesto, y eso lo tenemos que revisar. Son las medidas que se van a tomar y pronto les vamos a informar”, declaró.
- Por su parte, el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), Pablo Gómez evidenció los recursos que Estados Unidos, a través de su embajada en México, ha otorgado a la organización Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), por más de 96 millones 740 mil 613 pesos desde agosto del 2018 y hasta enero de 2024.
“Ahora bien, a partir del 29 de agosto hasta el 23 de enero de 2024 —como les decía, también ha habido una aportación en el año actual— Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad recibió 96 millones 740 mil 613 pesos de la Em bajada de los Estados Unidos de América”, declaró.
- Pablo Gómez resaltó que el organismo emisor de las transnacionales financieras se llama Financial Services Center e indicó que fueron facturados por parte de MCCI a nombre de US Agency for International Development.
“Es así como aparece la cuenta bancaria desde donde se emitieron los 96 millones 740 mil 613 pesos 60 centavos, a partir del 29 de agosto de 2018. El 29 de agosto de 2018, recién acababa de llevarse a cabo en México la elección presidencial y de Congreso, de ese año, obviamente”, sostuvo.
Limitar donaciones afectaría beneficios a la gente, advierte Cemefi
Una iniciativa para regular y limitar donaciones y el financimiento a organizaciones de la sociedad civil como la que dijo AMLO que propondrá perjudicaría la labor de estas agrupaciones a favor de poblaciones vulnerables como infancias, mujeres y otras, pues los donativos son su fuente principal de ingresos, advirtió Ricardo Bucio, presidente del Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi).
- López Obrador anunció este lunes en su mañanera que buscaría modificar la ley para evitar que el dinero que obtienen las organizaciones mediante la deducción de impuestos de donativos se utilice “con propósitos facciosos”.
- Cemefi ha identificado 48 mil 035 Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) registradas ante el Gobierno federal, de las cuales 10 mil 605 son donatarias autorizadas, de acuerdo con datos de 2023.
Cifras de organizaciones de sociedad civil
Las organizaciones aportaron durante 2022 un 26.4% de los donativos recibidos –ya sea en becas o transferencias– por los hogares mexicanos más pobres, que obtienen entre 14 mil 135 y 30 mil 905 pesos trimestrales, o entre 4 mil 711 y 10 mil 301 mensuales. “El valor del trabajo de las organizaciones equivale a 1.48%, casi 1.5% del PIB nacional”, expuso Bucio.
“De la deducibilidad, que es lo que el SAT deja de recibir por la llamada renuncia recaudatoria, las organizaciones lo multiplican por 7.5 veces y lo invierten socialmente. Es decir, por dejar de recibir un peso [el SAT], la sociedad civil recibe 7.5 pesos en beneficios de salud, educación, de apoyo a la población migrante, de propuestas de cuidado medioambiental, etcétera”.
Por tanto, es “peligroso” que desde el Gobierno federal exista una denostación pública de la sociedad civil y no se valore el trabajo que hacen dichas organizaciones, cuando en su mayoría contribuyen o incluso sustituyen labores que corresponden a instituciones gubernamentales, consideró el titular de Cemefi.
Existe una “rigurosa” ley sobre donativos a organizaciones de sociedad civil
Ricardo Bucio, de Cemefi, explicó que la legislación existente sobre financiamiento a las organización de la Sociedad Civil (OSC) es bastante rigurosa pues solicita que las agrupaciones transparenten el ingreso, destino y resultados del uso de los recursos.
“Las organizaciones civiles que son donatarias autorizadas, que tienen este incentivo fiscal, tienen que presentar dos veces al año un informe de Gestión y Transparencia ante el SAT, declarando a cabalidad la totalidad de sus ingresos y de sus erogaciones; y de la totalidad de sus actividades”, detalló Bucio.
- Además, si los donativos recibidos superan un monto específico, se tiene que hacer un informe ante la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), misma que este miércoles presentó en la “mañanera” información fiscal de la organización Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI).
Fue a raíz de la presentación de este informe, en el cual se mostraron aportaciones del Gobierno de Estados Unidos para la organización fundada por el empresario Claudio X. González, que el presidente hizo el planteamiento de una reforma.
“Las obligaciones ya existen, y se cumplen a cabalidad. Incluso son más que las que tiene cualquier empresa en el país, más que las empresas que cotizan en la bolsa y más que las que tienen las autoridades públicas en el país”, resaltó el presidente ejecutivo de la Cemefi.
- Por lo anterior, Bucio consideró que la propuesta del presidente podría deberse a un desconocimiento del marco legal que rige a las organizaciones y su financiamiento, ya que incluso está regulado que el destino de los recursos sea en favor del objeto autorizado para la organización civil.
López Obrador no especificó en qué consistiría la iniciativa que anunció este miércoles, sólo comentó que la enviaría antes de que acabe su sexenio. El 1 de octubre Claudia Sheinbaum asumirá la Presidencia.
AMLO nunca quiso a las ONG
Desde antes de asumir el cargo de presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador manifestó su desconfianza y rechazo hacia las organizaciones de la sociedad civil. Durante los primeros tres años de gobierno las criticó por corrupción, terminó con las transferencias de recursos públicos de dependencias a organizaciones sociales y ahora su partido y su administración apuntan nuevamente en su contra lo que las tiene al borde de la asfixia.
- Como parte de la miscelánea fiscal del Paquete Económico 2022, se aprobó la modificación del artículo 151 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta (ISR) con lo que se limitarán los donativos que otorgan personas físicas a las organizaciones de la sociedad civil, lo que pondrá en riesgo la subsistencia de las 51,000 que se estima hay en México.
- La directora de Consejo Cívico, Sandrine Molinard, y Javier Martínez, investigador de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), coinciden en que la modificación al artículo 151 tiene un fondo político porque las ONGs no son cómodas a ningún gobierno.
“Las organizaciones podemos tener un papel incómodo pero lo hemos sido por muchos años. La gran mayoría de las organizaciones están muy alejadas de temas políticos, están completamente en la atención de personas con necesidades”, comenta.
Antes de llegar a la Presidencia, López Obrador manifestó su desconfianza hacia las organizaciones de la sociedad civil y adelantó que los recursos de su administración se entregarían directamente a los mexicanos, es decir, no habría ningún intermediario.
“Le tengo mucha desconfianza a todo lo que llaman sociedad civil o iniciativas independientes. El problema es que han simulado demasiado con lo de la sociedad civil”, dijo ya como candidato a la presidencia de la República en marzo de 2018.
- Meses más tarde, ya como presidente, López Obrador envió una circular para su gabinete legal y ampliado, conocido como “Circular Uno”, en el que ordenó a todos los funcionarios a “terminar con la intermediación que ha originado discrecionalidad, opacidad y corrupción” y que todos los apoyos fueran entregados de manera directa a los beneficiarios.
“Han sido muchas las reformas a las leyes que vienen a complicar mucho nuestra labor… Cada vez están poniendo más complicada nuestra estrategia de sobreviviencia”, dice Sandrine Molinar.
- Y es que recuerda que en el 2020, se aprobó que las organizaciones de la sociedad civil que cuentan con la autorización de donatarias, el Servicio de Administración Tributaria estableció que mínimo el 50% de sus ingresos fueran por donativo.
“Hay una contradicción porque por un lado nos orillan a pedir por donativo 50% y por otro lado estás eliminando la deducibilidad de personas físicas, básicamente es una especie de asfixia, nos están quitando el oxigeno poco a poco, nos están haciendo la vida de cuadritos”, dice Molinard.
- El presidente Andrés Manuel López Obrador defendió los cambios a la Ley del Impuesto Sobre la Renta y dijo que es una labor del gobierno atender a los ciudadanos, y que si las empresas quieren hacer filantropía que lo hagan pero no para deducir impuestos.
“No estamos de acuerdo con esto. ¿Cómo se le va a devolver impuestos a una gran empresa bajo el supuesto de que ellos van a invertir en beneficio de la gente, en obras sociales, en filantropía, en fomento a la cultura? No, esa no es función de las empresas. La función de las empresas básicas, y lo hacen muy bien, es invertir, producir, crear empleos y pagar sus contribuciones”, dijo el pasado 19 de octubre en su conferencia de prensa.
- Javier Martínez, investigador de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) explica que con la reforma aprobada por la Cámara de Diputados y avalada por el Senado de la República los ciudadanos tendrán menos motivación para donar.
“El 7% que puedes deducir de las donaciones forma parte del 15% total, en lugar de ser un 7% aparte, lo que causa que las personas físicas tengan que decidir si van a deducir donaciones, y deducir otras cosas”, indica.
- Con las modificaciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, ahora las personas solo pueden deducir el 15% del total de sus ingresos, incluidas las donaciones a ONGs. Las críticas a lo aprobado primero por la Cámara de Diputados y después por el Senado surgieron de los propios legisladores.
- El exsecretario de Economía durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, ldefonso Guajardo, consideró que el dinero que vía el pago de impuestos se busca captar la federación es “insignificante”, lo que demuestra que la intención es atentar contra las ONGs.
- “Lo que intentarán recaudar es insignificante, en el fondo lo que realmente pretende esta modificación es mantener la acción sistemática por resquebrajar a la sociedad civil organizada, mantener el ataque sistemático contra ellos y creo que eso es lo más preocupante”, criticó.
Sandrine Molinar dijo que las modificaciones a la Ley afectarán a un sector que aporta entre el 1 y 3% del PIB y que generan más de dos millones de empleos.
Ningún gobierno puede solo
El investigador de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad explica que en cualquier país democrático, las organizaciones de la sociedad civil realizan tareas que a veces por falta de capacidad o recursos no pueden ser hechas por los gobiernos. Pero, dice, también otras organizaciones que vigilan el ejercicio en el gobierno, ninguna de las dos son cómodas para el presidente.
“Hay organizaciones que realizan labores de asistencia y otras que se encargan de vigilancia y contrapesos y protección de derechos humanos. Creo que ambas áreas no son bien recibidas por el presidente”, comenta.
- A las de asistencia no las avala porque para el presidente, esas tareas corresponden al gobierno y no a empresarios. Mientras que las que se dedican a la vigilancia del gobierno, el mandatario federal las ve como conservadoras e incluso corruptas.
Para Molinard, ningún gobierno puede solo, por lo que es importante la existencia de ONGs y si existe empresarios que las utilicen para evadir impuestos, que se les castigue.
“Nunca hemos estado en contra de la transparencia. Si hay gente que abusa del sistema, que se vayan contra ellos, pero que no paguen justos por pecadores”, destaca.
- La directora de Consejo Cívico afirma que las organizaciones civiles con cada peso que reciben hacen entre cinco y nueve veces más que el gobierno y eso se estará perdiendo con las reformas:
“Tienen un impacto de hasta nueve veces más que el gobierno. Yo cuestionaría: si los 3,000 millones de pesos que recibirá el gobierno, tiene la capacidad de convertirlos en 15,000 millones de pesos en beneficio social”, pregunta. /Agencias-PUNTOporPUNTO
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