El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) y órganos de transparencia estatales impusieron tres mil 843 sanciones por incumplir con las obligaciones de transparencia en 2022, lo que representó un incremento de 102 por ciento en relación con 2020, informó el Inegi.
- De acuerdo con el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal y Federal 2023 del Inegi, los municipios y alcaldías de la Ciudad de México fueron las más sancionadas, seguidas del Poder Ejecutivo federal.
- Las sanciones interpuestas por el Inai fueron: mil 552 amonestaciones públicas, 465 multas y mil 826 medidas de apremio, que puede ser la publicación en la página web del sujeto obligado infractor con un mensaje que diga que incumple con la ley de transparencia.
Otros sectores sancionados fueron: Instituciones de educación superior públicas autónomas con 16 medidas de apremio, luego autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral con seis, fideicomisos y fondos con seis sanciones por parte del Inai, Fiscalía general con cinco, Poder Judicial con cuatro, mientras que empresas productivas del Estado, apenas registraron una sanción por incumplir determinaciones de transparencia.
- El Inai lleva más de dos años operando sin dos comisionados y es la instancia encargada de proponer sanciones, exigir que se transparente la información pública, evitar que se viole la constitución con leyes que vulneren los derechos de acceso a la información y protección de datos personales.
- El presidente, Andrés Manuel López Obrador, ha criticado la mayor parte de su gobierno al Instituto Nacional de Transparencia por considerarlo parte de una “cúpula del conservadurismo” por defender los derechos individuales de las personas.
- Tal fue el caso en febrero de 2024 en donde se abrió una investigación en contra del mandatario federal por exhibir en la conferencia mañanera los datos personales de una periodista del diario norteamericano The New York Times, quien investigaba supuestos vínculos del crimen organizado con aliados del Presidente.
“La investigación busca establecer si existen violaciones a principios y deberes establecidos en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados”, se lee en el comunicado del Inai publicado el 22 de febrero del 2024 con relación a la información que divulgó López Obrador en su conferencia matutina en Palacio Nacional.
Estas son las alcaldías con mayor gasto por aclarar
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) reveló que las alcaldías Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Cuajimalpa y Azcapotzalco son las demarcaciones en la Ciudad de México que ostentan mayor gasto por aclarar en el presupuesto que les otorga la Federación
- De acuerdo con el tercer Informe de la Cuenta Pública 2022, la alcaldía encabezada por Lía Limón ostenta un gasto por aclarar en este ámbito de 129.9 mdp; mientras que la gobernada por Luis Quijano, 69.5 mdp; en la lideradapor Adrián Rubalcava 34 mpd y en la de Margarita Saldaña, 31.7 mdp.
Esto, en el presupuesto otorgado por la Federación a dichas alcaldías, donde la ASF detectó opacidad en operaciones como adquisiciones de bienes y servicios, realización de obras públicas o pago de servicios personales.
La Auditoría reveló que el importe no comprobado se concentró en 54.7 por ciento en municipios del Estado de México y las alcaldías de la Ciudad de México con 703.9 y 205.8 millones de pesos, respectivamente.
- Las alcaldías que le siguen a las ya mencionadas en gastos no comprobados son Venustiano Carranza, gobernada por Evelyn Parra con 24.9 mdp; Miguel Hidalgo de Mauricio Tabe con 22.7 mdp; Benito Juárez con 14.4 mdp; y Coyoacán, gobernada por Giovanni Gutiérrez con 13.9 mdp.
- Respecto a la falta de documentación comprobatoria de dichos gastos, o que no reúnen los requisitos fiscales correspondientes, representó un importe por aclarar de mil 42.9 mdp de los cuales la Magdalena Contreras ostenta 69.5 mdp, demarcación más alta en este rubro en la capital del país.
- En cuanto a los incumplimientos de las normas en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios la ASF detectó una suma por 346.3 mdp de donde la alcaldía Álvaro Obregón con 75.1 es la más alta de la capital en el gasto no aclarado en esta materia.
Asimismo, dicha demarcación también figura en opacidad en la normativa en materia de obra pública y servicios en las cuales de 95.7 mdp no aclarados, 54.8 mdp corresponden a la alcaldía, es decir un 57.3 por ciento del total.
La Benito Juárez, es la alcaldía menos transparente
La alcaldía Benito Juárez ha sido una de las demarcaciones con mayor opacidad en los últimos dos años, según el Instituto de Transparencia de la Ciudad de México (INFO).
- De acuerdo con la Evaluación Vinculante de Transparencia de Información del 2022 y 2023, la demarcación gobernada por el precandidato del PAN, PRI y PRD a la Jefatura de Gobierno, Santiago Taboada, es la peor evaluada en el Índice General de Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia (IGOT) tras alcanzar el 54.89 por ciento. No obstante, en el Índice de Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia del Portal de Internet (ICOT-PI) alcanzó un 49.39 por ciento.
Dicha evaluación se realiza a los tres niveles de Gobierno en la Ciudad de México sobre la información que tienen que publicar como obligación tanto en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia (SIPOT), como en los portales institucionales de transparencia.
Taboada y Rubalcava coinciden en opacidad
- Cuajimalpa de Morelos pasó de ser una de las alcaldías más transparentes a estar por encima de la Benito Juárez. Durante 2022, la demarcación gobernada por Adrián Rubalcava, quien rompió con el PRI tras la designación de Taboada Cortina para la Jefatura de Gobierno, en el IGOT consiguió el 100 por ciento.
- Para 2023, Cuajimalpa de Morelos resultó ser una de las más opacas. Durante dicho año, consiguió un 71.38 por ciento en el IGOT y un 49.94 por ciento en el ICOT-PI. Durante los dos años pasados, las alcaldías que han mantenido el 100 por ciento en el IGOT son Iztapalapa, Miguel Hidalgo y Tláhuac.
Denuncias contra corrupción en estados y municipios a la baja
La corrupción es vista por la ciudadanía como una de las grandes problemáticas a vencer, a la par de temas como la inseguridad y la desigualdad. Si bien ha ocupado un papel predominante en la agenda nacional desde la llegada del presidente Andrés Manuel López Obrador, la realidad a nivel local, el que afecta directamente a las personas, dista de mucho de los discursos emitidos desde las plataformas federales.
Académicos descartan avance en estrategias contra los actos corruptos en estados y municipios
- El Colegio de México presentó un análisis y control de la corrupción a nivel subnacional donde se expone que más del 26 por ciento de los mexicanos considera a la corrupción un problema preocupante para el país, y en 2019 actos de esta índole acumularon un costo superior a los 12 mil 770 millones de pesos para la población, promediando casi cuatro mil pesos en “mordidas” por persona.
- El doctor Fernando Nieto Morales, profesor-investigador del Centro de Estudios Internacionales del Colmex, recalcó que el combate a la corrupción en México se encuentra “empantanado” y, mientras el tema se mantiene en el discurso diario del Gobierno federal, no se ha avanzado en la implementación de estrategias contra los actos cotidianos localizados en los ámbitos estatal y municipal.
“No estamos solucionando el problema de la percepción, lo que se refiere a experiencia como tal de corrupción, el que tanto la gente reporta en encuentros con agentes del Estado −policías, burócratas, etc.−. No hemos logrado frenar la prevalencia de actos de corrupción. No hay, necesariamente, esos resultados que se habían anunciado y, por el otro lado, me temo que estamos ante una ausencia de políticas en muchos casos”, afirmó.
- En 2019 la tasa de actos de corrupción por cada 100 mil habitantes fue de 30 mil 456, de acuerdo con las encuestas de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública y de Calidad e Impacto Gubernamental del INEGI.
- El doctor Nieto apuntó que no se ha solucionado la experiencia como tal de actos de corrupción, en referencia al contacto cotidiano con figuras como policías o burócratas, entre otros funcionarios públicos.
“Lo que llamamos ‘corrupción’ es un concepto sombrilla que incluye muy distintos tipos de comportamientos que no necesariamente se pueden entender de la misma manera, sus causas no son las mismas y, por lo tanto, no se pueden combatir de la misma forma. No es lo mismo sobornos en servicios públicos que nepotismo en contratación de funcionarios del Estado, que la colusión en licitaciones públicas, que la creación de redes de empresas fantasma”.- Fernando Nieto Morales, Profesor-investigador del Colegio de México
Los 10 estados con más corrupción en México
En materia de lucha contra la corrupción y respeto a los derechos humanos, México se ha quedado atrás respecto a varios países alrededor del mundo en los últimos años. Tan solo de 2016 a 2022, el Índice de Estado de Derecho de World Justice Project (WJP) registró un decremento en la ausencia de funcionarios que evitaran la corrupción por beneficio propio.
A nivel nacional se registró una disminución de 0.32 a 0.26 en el factor de ausencia de corrupción, el cuál se mide tomando en cuenta la presencia o carencia de sobornos, ejecución de regulaciones, malversación de fondos, entre otros actos en el poder ejecutivo, legislativo y judicial.
- Sin embargo, entre las 32 entidades federativas, apenas una se acercó a la media en la escala de 0 a 1 que se estableció para el índice, mientras una decena de ellas quedaron por debajo del 0.34 de puntaje.
En el desglose de WJP, Querétaro alcanzó el puntaje máximo de 0.49 en estados con mayor ausencia de corrupción, seguido de Guanajuato con 0.46, Nuevo León y Zacatecas con 0.42.
Sin embargo, del otros lado del espectro hay 10 estados con más corrupción en 2022, según el estudio son:
- Ciudad de México
- Quintana Roo
- Chiapas
- Estado de México
- Jalisco
- Durango
- Morelos
- Guerrero
- Michoacán
- San Luis Potosí
La capital del país, no sólo resultó ser la que presentó mayor corrupción, también resultó ser la más baja en límites al poder gubernamental y la penúltima más baja en apego al Estado de Derecho en el país y en los últimos lugares de orden y seguridad.
El gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) prometió desde su campaña presidencial que disminuiría la corrupción. Sin embargo, los datos del estudio de WJP no apuntan a que esos resultados se hayan obtenidos a un año del término del sexenio.
Funcionarios impide un efectivo combate a la corrupción
La falta de profesionalización de la carrera civil de los funcionarios impide un efectivo combate a la corrupción en México. A nivel estatal y municipal, el país carece de regulaciones del servicio civil de carrera, afirma un reporte del Instituto Belisario Domínguez (IBD), del Senado de la República.
- De acuerdo con la publicación Causas y efectos de la corrupción burocrática, los delitos de corrupción más frecuentes, como el soborno, el cohecho y el desvío de recursos, están asociados de forma directa con el desempeño de los servidores públicos. Por esta razón, la profesionalización del servicio público resulta fundamental para mejorar la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas.
- A nivel federal, México cuenta desde 2003 con un Servicio Profesional de Carrera. Sin embargo, a nivel estatal, únicamente siete entidades poseen ordenamientos que regulan el servicio civil de carrera en el poder ejecutivo (Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Quintana Roo, Veracruz, Zacatecas) y sólo tres para el poder legislativo (Campeche, Querétaro, Veracruz).
A nivel municipal, el combate a la corrupción no se ha convertido en un problema público apremiante en el diseño de políticas públicas locales: sólo 139 de los 2 mil 463 municipios y demarcaciones cuentan con un plan o programa anticorrupción, y 373 están en proceso.
- El informe del IBD, publicado en mayo de 2021, observó que si bien dentro de los planes estatales de desarrollo se contempla la profesionalización de los servidores públicos como un factor importante, ello no se traduce en la creación de leyes que creen y regulen servicios civiles de carrera en la administración pública central y otras dependencias públicas locales.
- “La seguridad pública y el acceso a la justicia se encuentran entre los bienes y servicios públicos con mayor grado de corrupción a nivel estatal”, afirma el reporte número 89 de temas estratégicos del Senado.
- Policías, senadores, diputados locales y federales son los funcionarios públicos que menor confianza inspiran en los mexicanos, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Cultura Cívica 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
- Asimismo, Durango, Guerrero, Coahuila, Ciudad de México y Quintana Roo son las cinco entidades federativas con las mayores tasas de actos de corrupción reportados, según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental del Inegi.
Los trámites son mayor porcentaje de experiencias de corrupción durante 2019 fueron el contacto con autoridades de seguridad pública, los permisos relacionados con la propiedad, los trámites ante el Ministerio público y los trámites municipales.
- El reporte, elaborado por las investigadoras Perla Carolina Gris Legorreta y Susana Ramírez Hernández, resalta la importancia de contar con mecanismos eficientes de reclutamiento, gestión, capacitación, evaluación y sanción de funcionaros públicos, para evitar efectos de la corrupción como las afectaciones a la recaudación fiscal, a la ejecución del presupuesto y a la calidad de los servicios e infraestructura pública./Agencias-PUNTOporPUNTO
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