A pesar de los incendios forestales, creciente sequía, desabasto de agua y olas de calor que golpean al país y que han llevado a apagones por la insuficiencia energética, el Gobierno federal ha subejercido casi la mitad del presupuesto que se etiquetó para combatir los efectos del cambio climático.
- Se trata de 16 mil 389 millones de pesos que se dejaron en caja y que no fueron utilizados, en el primer trimestre de este año, por las dependencias y empresas paraestatales en 63 programas presupuestarios.
- Los objetivos de éstos van desde inversiones para la investigación y la educación, hasta el cuidado de los bosques, la prevención de los incendios, la gestión del agua, la atención a desastres naturales y también el uso eficiente de la energía.
El presupuesto que cada año aprueba la Cámara de Diputados también se divide en anexos transversales, que consiste en partidas presupuestarias cuyo objetivo es el cumplimiento de políticas públicas con la participación de las diversas instancias gubernamentales, que deben cumplir con responsabilidades determinadas.
- Uno de ellos es el 16: Evolución de las erogaciones para la adaptación y mitigación del cambio climático, que para el primer trimestre de este año tenía aprobado gastar 35 mil 189 millones, pero únicamente erogó 18 mil 800 millones de pesos.
Sí podemos tener sanciones, tanto nacionales como en procedimientos de litigios climáticos internos en México, donde la Suprema Corte condena al Gobierno o a empresas a cumplir con políticas de descarbonización de los sistemas.- Nora Cabrera, Abogada y directora de la organización ambientalista Nuestro Futuro
Lo anterior representó un avance en el ejercicio de recursos de apenas 53.4 por ciento de enero a marzo pasados, lo que convirtió a este anexo en el más castigado de los 11 anexos en que se divide el presupuesto federal, según consta en reportes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
- Uno de los programas en los que se registró subejercicio fue el de Protección Forestal, por 20 millones 399 mil pesos no erogados, a pesar de que uno de sus objetivos es proteger los ecosistemas de plagas y enfermedades.
- Pero de igual forma incendios “dañinos”, por medio de programas para el manejo de fuego, trazado de mapas de riesgo y considerar que las brigadas cuenten con herramientas, vehículos y demás recursos para realizar sus labores.
Esto evidencia una falta de reconocimiento de la crisis climática que se enfrenta, pues muestra que su atención no está en el centro de la toma de decisiones por parte del Estado, consideró Nora Cabrera, abogada y directora de la organización ambientalista Nuestro Futuro.
- “No es una coincidencia, es algo que podríamos saber si entendiéramos que el contexto ha cambiado, que la emergencia climática implica que tengamos olas de calor más prolongadas, que tengamos la necesidad de energía mucho más fuerte, que la falta de agua también tiene implicaciones; eso nos permitiría realmente transicionar en el contexto de una crisis climática”, recalcó, en entrevista.
- Debido a que el artículo 4 constitucional establece que la población tiene derecho a un ambiente limpio y sano, y a que el país ha suscrito tratados internacionales para comprometerse con una agenda climática, su descuido desde lo presupuestal y en acciones podría traerle sanciones, como ya ha ocurrido.
“Sí podemos tener sanciones, tanto nacionales como en procedimientos de litigios climáticos internos en México, donde la Suprema Corte condena al Gobierno o a empresas a cumplir con políticas de descarbonización de los sistemas. Y podemos tener en el contexto internacional.
De hecho, ahorita hay todo un movimiento internacional y regional para que los estados establezcan cuáles son sus obligaciones en el contexto de la emergencia climática; no todos estos procesos son vinculantes para México, pero sí establecen la ruta de que, de no cumplir, pues vamos a estar en condiciones de incumplimiento de derechos humanos”.
México necesita 1.7 billones de pesos al año para enfrentar cambio climático
México requiere 1.7 billones de pesos cada año hasta el 2030 para garantizar el impulso de proyectos que le permitan transitar hacia un desarrollo sostenible, informó este lunes la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
“Estos 1.7 billones de pesos son equivalentes a movilizar el 7% del PIB (…) por eso resulta apremiante incrementar y reasignar recursos financieros, tanto púbicos y privados, hacia actividades económicas, y proyectos de baja generación de emisiones y mayor rentabilidad social”, explicó Rogelio Ramírez de la O, secretario de la SHCP al inaugurar el foro para la Presentación de la Estrategia de Movilización de Financiamiento Sostenible.
- Esta movilización de recursos no está en cero, existe ya una consolidación del mercado de deuda sostenible con la cual se han movilizado 722,000 millones de pesos (mdp), entre el gobierno federal y subnacional, la banca de desarrollo y el sector privado. Así mismo se han emitido 10 bonos sostenibles desde la SHCP en euros, dólares y yenes en mercados internacional y local, por montos superiores a 240,000 mdp, detalló el funcionario público.
“El desarrollo de la taxonomía sostenible en México ha marcado un paso importante para potenciar las inversiones ambiental y socialmente responsables», dijo el responsable de las finanzas públicas .
Agregó que la aceptación que ha tenido la taxonomía es tal que a los pocos meses de su publicación distintas instituciones financieras de los sectores público y privado han decidido alinear de manera voluntaria sus activos con este marco de referencia.
Ramírez de la O comentó que acciones como la vinculación del presupuesto público con los objetivos de desarrollo sostenible, la colocación de créditos y garantías verdes, y la inversión en proyectos de infraestructura estratégica sostenible, forman parte de la estrategia de movilización de financiamiento que se presenta hoy y está coordinada por Hacienda, con el apoyo de instituciones clave, dentro y fuera del sistema financiero, con el objetivo de continuar impulsando el crecimiento a favor de las personas y el medio ambiente.
México hace inversiones en combustibles fósiles como gasto al cambio climático
- México ha etiquetado cientos de millones de dólares en infraestructura para combustibles fósiles de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) como gastos para enfrentar el cambio climático y promover la transición energética en la última década, mostraron documentos.
- En un esfuerzo por rastrear el gasto de México hacia esas metas verdes bajo el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, Reuters analizó las cuentas públicas y obtuvo documentos y bases de datos de Pemex a través de una solicitud de información pública que mostraba partidas presupuestarias identificadas con esas etiquetas.
Los documentos mostraron que el gobierno también etiquetó como parte de sus esfuerzos contra el cambio climático rubros tan dispares como operativos de seguridad de la Marina y la distribución de leche fortificada entre población rural de escasos recursos.
- Bajo el mandato de López Obrador, quien asumió el cargo en diciembre de 2018, varias dependencias del gobierno dijeron haber gastado un total de 462 mil millones de pesos (27 mil millones de dólares) en la lucha contra el cambio climático y 99 mil millones de pesos en la transición energética.
Las cifras incluyen las propuestas para 2024, el último año del sexenio de López Obrador.
- De estas cifras, Pemex gastó 5 mil 600 millones de pesos en el cambio climático y mil 300 millones de pesos en transición energética en el mismo periodo, muestran las cuentas públicas. La empresa no menciona proyectos de energías renovables en sus cuentas públicas.
- Desde que López Obrador asumió el cargo, México impulsó la exploración y producción de combustibles fósiles a pesar de las crecientes preocupaciones ambientales, construyó una nueva refinería y adquirió otra, paralizó proyectos de energía renovable y debilitó a reguladores independientes.
La información de Pemex muestra que el gasto en infraestructura de combustibles fósiles fue frecuentemente etiquetado como verde, lo que complica una evaluación de los esfuerzos de México para abordar el cambio climático, como se comprometió en el Acuerdo de París de 2015.
- México y otras naciones están bajo presión para hacer más antes de la reunión climática COP28 de Naciones Unidas que comienza en Dubái esta semana.
- El patrón de etiquetar ese gasto como verde se remonta a una década y continuó durante toda la presidencia de López Obrador.
- Ni la presidencia, ni la Secretaría de Hacienda, ni Pemex, ni la CFE respondieron a repetidas solicitudes de comentarios.
Víctor Gómez, un exfuncionario de la Secretaría de Hacienda, dijo que las reglas laxas y la falta de transparencia significaban que las diferentes ramas del gobierno podían declarar casi cualquier cosa como verde.
El gobierno “puede asignar recursos sin ser demasiado selectivo en la selección de los proyectos”, dijo Gómez.
“Dado que los temas de cambio climático han sido poco alentados por esta administración, la selección de proyectos se ha enfocado más en el impacto social que en el ambiental“, añadió.
En respuesta a la solicitud de Reuters de información pública, Pemex proporcionó tres bases de datos inéditas y otro documento que enumera los gastos en la lucha contra el cambio climático y la transición energética.
- Los documentos contienen 709 entradas relacionadas con la vasta infraestructura de combustibles fósiles de Pemex, que van desde pozos hasta ductos y centros de procesamiento de gas, identificadas por ubicación y año, y designadas como parte de los esfuerzos de cambio climático y transición energética durante la última década.
En muchos casos, no estaba claro a qué obra se refería la entrada y Pemex no respondió a solicitudes para explicar la información.
Algunos fondos se destinaron a estudiar los efectos de los gases de efecto invernadero en el centro de procesamiento de gas Cactus, así como a vigilar la calidad del aire en el gran yacimiento petrolero marino Ku-Maloob-Zaap.
- Media docena de investigadores mexicanos que revisaron los documentos dijeron que era difícil calcular las sumas de dinero gastadas en proyectos que podrían tener un valor medioambiental cuestionable debido a la falta de criterios transparentes para las asignaciones y a la falta de claridad en los detalles de las partidas.
Sin embargo, afirmaron que gran parte del gasto se destinó a operaciones ordinarias que cualquier empresa energética responsable debería realizar.
Esto incluía la eliminación de residuos peligrosos, la limpieza de terrenos contaminados y el mantenimiento y reparación de infraestructura como ductos. La CFE, por su parte, etiquetó como verdes la construcción de infraestructura de gas natural.
- Algunos de estos esfuerzos pueden haber ayudado a reducir las emisiones totales, dijeron los investigadores, pero no son la transición de los combustibles fósiles a las energías renovables que los científicos han pedido para frenar los peores efectos del cambio climático.
- Reuters identificó más de una docena de proyectos en el presupuesto de este año en todas las ramas del gobierno etiquetados como relacionados con el cambio climático y la transición energética que tres fuentes gubernamentales, que hablaron bajo condición de anonimato, dijeron que no parecían cumplir esas definiciones.
El ramo de Agricultura y Desarrollo Rural, por ejemplo, asignó fondos a una empresa privada que distribuye leche en zonas rurales; la Marina para “salvaguardar la soberanía y seguridad nacionales”; el ramo Medio Ambiente y Recursos Naturales para tratar agua potable y construir drenajes. Esos departamentos tampoco respondieron a solicitudes de comentarios.
- México no ha publicado información sobre su estrategia, que ha sido criticada por expertos en el cambio climático por no cumplir con el Acuerdo de París. El acuerdo estipula que los países deben volverse más ambiciosos con el tiempo.
Sin embargo, López Obrador ha dicho muchas veces que su prioridad es ayudar a los millones de mexicanos que viven en la pobreza.
- En 2012, México se convirtió en la primera gran economía emergente productora de petróleo en aprobar una amplia ley que allanaba el camino a medidas para reducir las emisiones. La ley no se comprometía a una cantidad concreta de gasto.
- Además, en 2015, México, junto con el resto del mundo, se comprometió en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en París a tomar medidas para contener el calentamiento global.
- El país se comprometió a “desvincular las emisiones de gases de efecto invernadero del crecimiento económico”, así como a lograr la deforestación cero y a tomar medidas para aumentar la resiliencia de su población, ecosistemas e infraestructuras.
“México empezó muy fuerte”, dijo María José de Villafranca, investigadora principal para México en Climate Action Tracker. “Ha habido mucho desmantelamiento bajo el paraguas de la seguridad energética y la autosuficiencia”, estimó.
México fue el único país del mundo al que Climate Action Tracker recortó la calificación de sus esfuerzos contra el cambio climático dos veces en tres años ( 2021 y 2022), a “críticamente insuficiente”, el nivel más bajo.
El 93% de los mexicanos pide medidas más estrictas al cambio climático
El cambio climático es uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta todo el planeta, y en México un 93% de sus habitantes exigen medidas más estrictas a los gobiernos del país para frenarlo, según una encuesta publicada este lunes por el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Una cuestión, la de la crisis climática, que también afecta a los bolsillos de los mexicanos. Siete de cada 10 responde que sus ingresos se han visto reducidos por el clima.
- La vida de los mexicanos también se ha visto deteriorada por cambios del clima, como la falta de lluvias. Cinco de cada 10 afirma haber tenido restricciones de agua. En agosto de 2022 ya hubo cortes del líquido en 12 alcaldías de la Ciudad de México.
- Una crisis aún más grave en el norte del país, donde en julio del mismo año hubo revueltas vecinales por la escasez de agua y las limitaciones en el consumo humano. Peor aún es la visión de futuro.
- El 75% de los encuestados cree que tendrá que migrar a otro país o región por las consecuencias derivadas de la crisis medioambiental. Olas de calor como las del pasado junio, que dejaron 112 muertos, dejan claro que el cambio climático es una realidad.
La sociedad de México, un país históricamente ligado al petróleo, percibe mayoritariamente en el sondeo que el aumento de las temperaturas se debe principalmente al uso de combustibles fósiles.
La alternativa a recursos energéticos como el carbón, el petróleo o el gas natural también es bien vista por los mexicanos, que en un 87% afirman que el país debería aumentar la inversión en energías renovables.
- En 2022, en México se generó un 31,2% de energía limpia sobre el total de la electricidad producida, según la Secretaría de Energía (Sener). Sin embargo, la cifra es cuestionada por el Centro de Investigación en Política Pública, que la sitúa en un 28,7%. Esto se debe a que en los cálculos de la Sener se incluye la electricidad que se crea con calor residual de sistemas que consumen gas natural u otros combustibles fósiles.
Las leyes estatales y los tratados internacionales fijan el objetivo de producir un 35 % de energía procedente de renovables para 2024, pero el Gobierno ya ha reconocido que no podrá asumir estas metas hasta 2035.
La encuesta fue realizada a 1.000 personas en el país, pero también se hizo en otros 13 Estados latinoamericanos. En total fueron 10.500 participantes en toda la región./Agencias-PUNTOporPUNTO
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