En un movimiento histórico para América Latina y el Caribe, los países de la Plataforma Tributaria para América Latina y el Caribe (PTLAC) debatirán una propuesta para implementar un impuesto global a los ultrarricos. Esta medida busca abordar las crecientes disparidades económicas en la región, que ostenta la mayor brecha de desigualdad en el mundo.
- Durante el Seminario Regional de Política Fiscal, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago de Chile, los ministros de Finanzas discuten también otros esfuerzos de tributación justa como el aumento de impuestos a los más acaudalados, revisión de beneficios fiscales y la adopción de impuestos ambientales.
La propuesta, promovida bajo la presidencia brasileña del G20, ha recibido el apoyo de países y figuras globales como Sudáfrica, España, Alemania y el economista Gabriel Zucman.
Contexto de Desigualdad en América Latina y el Caribe
Según Oxfam, América Latina y el Caribe ha visto una polarización económica significativa en las últimas dos décadas. En 2022, el 1% más rico acumuló casi 6 veces más riqueza que la mitad más pobre de la población. En México, tan solo 14 individuos controlan más del 8% de la riqueza total del país, con Carlos Slim a la cabeza.
- La directora ejecutiva de Oxfam México, Alexandra Haas, destacó la importancia del apoyo de México a esta iniciativa. Según Haas, “Una reforma fiscal progresiva en México es urgente. La política económica debe enfocarse en la equidad para garantizar que todos tengan acceso a derechos fundamentales, lo cual solo se puede alcanzar mediante una recaudación más justa.”
Esta serie de discusiones y propuestas subrayan un momento crucial para la región en su búsqueda por una estructura fiscal que promueva la equidad y sostenibilidad económica, poniendo especial atención en las necesidades de los más desfavorecidos y en la preservación del medio ambiente.
Multimillonarios en México
Durante la pandemia de COVID-19, mientras los sectores más pobres en México perdían empleos y enfrentaban la enfermedad en hospitales y hogares, las 14 personas más ricas del país veían crecer sus fortunas significativamente. Cuatro años más tarde, se estima que la riqueza de los ultrarricos, definidos como aquellos con activos superiores a los mil millones de dólares, se ha duplicado.
- Este incremento en la fortuna de unos pocos es parte de un fenómeno de desigualdad extrema que no es exclusivo de México, pero que en el país ha seguido la misma tendencia, especialmente durante los años de mayor crisis económica y sanitaria que han vivido las generaciones actuales.
- La creciente brecha se atribuye en parte a políticas fiscales deficientes o inexistentes y a una falta de redistribución de la riqueza. “Los ultrarricos en México han acumulado su riqueza principalmente debido a décadas de políticas gubernamentales que no han regulado adecuadamente su acumulación de poder e influencia”, apunta un informe reciente de Oxfam titulado El monopolio de la desigualdad.
En México, los ultrarricos juegan un papel destacado en la economía, aunque algunos prefieren mantener un perfil bajo dependiendo de sus intereses empresariales.
La lista de los 14 más acaudalados incluye, en orden de fortuna, a figuras como Carlos Slim, Germán Larrea y Ricardo Salinas Pliego, seguidos por Alejandro Baillères y María Asunción Aramburuzabala, entre otros. Carlos Slim, conocido por ser el rostro de Telmex y liderar otras diez empresas, no solo es el más adinerado de este grupo, sino que su fortuna supera la suma de las de los otros 13, consolidándolo como el más rico de México y de toda América Latina y el Caribe.
LATAM necesita detener evasión fiscal; México pierde 10,000 mdd: Oxfam
- México pierde hasta 10,000 millones de dólares por las ‘guaridas fiscales’ que usan los grandes multimillonarios para evadir impuestos, de acuerdo con estimaciones de la organización internacional Oxfam.
- Alexandra Haas, directora Ejecutiva de Oxfam México, explicó en entrevista para Aristegui en Vivo que, gracias al ‘Tax Justice Network’, es posible monitorear cuánto pierden los países por evasión de impuestos en paraísos fiscales.
- “En México, el 7.7% de la recaudación se pierde en ‘guaridas fiscales’ -que son países o regiones que las tasas impositivas son nulas (o casi nulas)- que provocan fugas de ingresos públicos que debería obtener el Estado”, elaboró Haas.
Oxfam afirma que es urgente que se firme un pacto fiscal regional y se hagan reformas en las leyes sobre impuestos.
El 27 y 28 de julio, se está llevando a cabo la primera “Cumbre Latinoamericana por una tributación global, incluyente, sostenible y equitativa”; la cual tendrá lugar en Cartagena, Colombia y en la que participarán también Chile y Brasil.
- Haas señala la importancia de que en la Cumbre se consolide un bloque tributario con mayor poder conjunto en negociaciones internacionales y que se logre fortalecer los mecanismos de cooperación a nivel regional.
- “La necesidad de enfrentar problemas como el uso de paraísos fiscales por parte de las élites, la competencia tributaria y la falta de políticas y estándares comunes demandan la construcción de una agenda de cooperación robusta”, afirma Oxfam.
- Alexandra Haas explica qué se necesita entender cuáles son las tendencias de la región, cuáles son los países son ‘guaridas fiscales’, cuáles son las razones y causas y cuáles son las salidas para estos.
“Hay que encontrar una solución regional para desincentivar que las ‘guaridas’ existan y para encontrar mecanismos para combatir la evasión fiscal”, declaró mientras espera que estos puedan ser compartidos entre países de América Latina y el mundo.
Se estima que el 22% de la riqueza de América Latina y el Caribe está en estas guaridas fiscales.
Adicionalmente, la pérdida de 10,000 millones de dólares que sufre el Gobierno mexicano anualmente por la existencia de estas condiciones equivaldría al presupuesto anual operativo de 137 hospitales de alta especialidad en un año.
Impuesto mínimo mundial está modificando los flujos de inversión
La introducción este año de un impuesto de sociedades mínimo mundial modificará el flujo de inversiones extranjeras de las multinacionales, al desaparecer las ventajas de reservar ganancias en paraísos fiscales, mostró el martes un estudio de impacto actualizado de la OCDE.
- Acordado por primera vez en 2021 en un acuerdo histórico entre 140 países, la tasa impositiva mínima mundial entrará en vigor este año, con 36 países que ya han introducido leyes que fijan un límite mínimo del 15% para el impuesto de sociedades, a los que seguirán otros.
- En un intento de limitar la competencia fiscal entre países, el acuerdo permite a los gobiernos aplicar un impuesto adicional al 15% sobre los beneficios obtenidos en un país con un tipo inferior.
- El mínimo global, que se aplica a los grupos con una facturación anual superior a 750 millones de euros (820 millones de dólares –mdd-), pretende disuadir a las grandes multinacionales de registrar beneficios en países de baja tributación, como Irlanda y otros paraísos fiscales.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, que ha guiado el acuerdo desde su negociación hasta su aplicación, afirmó que el mínimo global reduciría a la mitad la diferencia media entre los tipos impositivos de los paraísos fiscales y los de otros países, pasando de 14 puntos porcentuales a 7 puntos tras su aplicación.
- Según la OCDE, en una actualización de su impacto económico estimado, es probable que el lugar donde las multinacionales inviertan en el extranjero dependa cada vez más de aspectos como la formación de la mano de obra y las infraestructuras, y no tanto de la ubicación que pueda reducir su factura fiscal total.
«El impuesto mínimo global reduce los incentivos al desplazamiento de beneficios y, al hacerlo, mejora la asignación de capital al aumentar la importancia de factores no fiscales», declaró David Bradbury, subdirector de fiscalidad de la OCDE, en un seminario web.
- Según la OCDE, mientras que en la actualidad se calcula que alrededor del 36% de los beneficios empresariales se gravan por debajo del 15%, se espera que sólo el 7% se sitúe por debajo de ese umbral una vez que entre en vigor el mínimo global.
A escala mundial, se espera que los gobiernos recauden entre 155,000 y 192,000 mdd más al año en concepto de impuesto de sociedades, lo que supone un aumento del 6.5%-8,1%, según la OCDE, que ha recortado su estimación anterior de 220,000 mdd./Agencias-PUNTOporPUNTO
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