Después de que hace algunas semanas el pleno de la Cámara de Diputados aprobara reformas a la Ley General de Desarrollo Social para incluir el derecho al cuidado, estableciera una política nacional de cuidados e incluyera el derecho de personas vulnerables a recibir este tipo de protección por parte del Estado, la pregunta sigue siendo ¿cómo y cuándo se establecerá el Sistema Nacional de Cuidados?
- A pesar de que la aprobación de estas reformas en la Cámara baja es un paso más allá para materializar esta demanda, las enmiendas se encuentran congeladas en el Senado desde hace cuatro años, lo que deriva en que el Sistema Nacional de Cuidados carezca de base jurídica.
Especialistas y organizaciones señalan las omisiones de las autoridades en torno a esta necesidad, pues los senadores no han llevado a cabo la discusión de la reforma constitucional de los artículos 4 y 73, además de convocar a un parlamento abierto para conocer las necesidades de quienes ejercen las labores de cuidados en los hogares mexicanos.
Por su parte, el Gobierno federal, lejos de escalar los programas con un enfoque de cuidados, los ha transformado en esquemas de transferencias sin perspectiva de género.
Una promesa antigua
Organizaciones como el Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY) junto a colectivos feministas, quienes pusieron en el mapa esta demanda, han empujado desde hace más de una década la creación de un Sistema Nacional de Cuidados, y aunque hay avances al respecto, estos han sido lentos e insuficientes para atender las necesidades de infancias, adultos mayores, personas con padecimientos crónicos o con discapacidad y de sus cuidadores, los principales beneficiarios de que este derecho se convierta en una realidad.
- Durante el debate del pasado domingo, fue Jorge Álvarez Maynez, candidato a la Presidencia de Movimiento Ciudadano, quien mencionó su interés en la creación de un Sistema Nacional de Cuidados para, entre otras cosas, combatir la violencia de género.
- Las candidatas Xóchitl Gálvez y Claudia Sheinbaum han destacado la materialización de este sistema como una de sus grandes propuestas para alcanzar la igualdad de género.
Mientras Sheinbaum estableció que en caso de convertirse en la primera presidenta del país establecerá un sistema coordinado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), con la intención de que el gobierno asuma responsabilidades en la redistribución de los cuidados de niños, adultos mayores y personas con discapacidad.
La candidata de Morena también planteó otorgar una pensión universal a mujeres de entre 60 y 64 años que hayan dedicado su vida a labores de cuidado no remuneradas.
Por otra parte, Xóchitl Gálvez, candidata a la presidencia de la coalición Fuerza y Corazón por México; integrada por el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Acción Nacional y el Partido de la Revolución Democrática, propone un SNC basado en la reactivación de las estancias infantiles subvencionadas por el Gobierno y del Programa de Escuelas de Tiempo Completo, así como apoyos a familias con miembros con discapacidad o adultos mayores.
- Mónica Orozco, investigadora asociada externa del CEEY y fundadora de Genders, una asociación civil sin fines de lucro creada en el año 2014 para contribuir a la igualdad de género, destacó que aunque las intenciones de los candidatos de implementar un sistema de este tipo son buenas, necesitan acercarse a los colectivos, organizaciones y especialistas que han realizado trabajo al respecto para conocer el estatus de esta demanda ciudadana y lo que falta hacer al respecto.
“Un mensaje para las candidatas y el candidato a la Presidencia de la República es que hay un gran conocimiento en la sociedad civil, en redes, en coaliciones y en organizaciones en las que también participan cuidadoras, así que hay que detonar el diálogo para darle contenido y sustancia y que está desde el año 2020 una propuesta de reforma constitucional al artículo cuarto y al 73 en materia de cuidados, que que reconoce plenamente el derecho al cuidado que incluye el derecho a recibir cuidados el derecho de otorgar cuidados y el autocuidado y esta propuesta fue aprobada por unanimidad en la Cámara de Diputados y está durmiendo en el Senado”, manifestó Orozco.
- Orozco destaca que a pesar de que en la Ciudad de México se estableció un sistema de cuidados en la Constitución local desde 2017, a siete años han sido pocos, prácticamente nulos, los avances en la materia, por lo que el primer obstáculo para materializar esta demanda a nivel nacional es la voluntad política.
“Desde el año 2017 se tiene garantizado en la Constitución de la Ciudad de México, no obstante, no se ha avanzado en el sistema de cuidados salvo algunas iniciativas que se han desarrollado en territorios como Iztapalapa, por parte de la ahora candidata a la jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, Clara Brugada, que empezó con algunas iniciativas en materia de cuidados, pero también ahí estamos estancados”, mencionó.
Como parte de los pendientes, Orozco señaló las legislaciones congeladas, a la vez que destacó que lo primero es tener voluntad de discutir en torno al tema para comenzar a darle forma al Sistema Nacional de Cuidados.
“También hay varias propuestas de ley, de modificación, reformas a legislaciones pendientes, como a la Ley General de Desarrollo Social, la Ley de Salud y la propuesta de creación de una Ley General del Sistema de cuidados, que también estopa pendiente de discusión, una de ellas, incluso, tiene origen en el Senado. Está ley general fue propuesta desde el año 2021, llevamos tres años y no se ha avanzado entonces, pues lo primero que necesitamos es voluntad para empezar a discutir”, aseguró./Agencias-PUNTOporPUNTO
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