El redescubrimiento de los cárteles mexicanos de la droga, que a su parecer controlan partes de México que hizo la directora de inteligencia nacional, Avril Haines, en el congreso de EU y en el reporte 2024 de amenazas, está olvidando el hecho de que los cárteles de la droga que la funcionaria denuncia en México también están operando a todo vapor en por lo menos 38 de los 50 Estados Americanos, el 76% de la nación.
Desde 2005, la agencia antinarcóticos DEA, que forma parte de la Comunidad de Inteligencia de EU, y que controla de manera directa la directora Haines, ha descubierto que entre ocho y once cárteles de narcotráfico mexicano operan con autonomía dentro de Estados Unidos y controlan el contrabando de droga que llega al país, la redistribuyen en los 50 Estados Americanos, tienen presencia física dominante en 38 de ellos, y se suman a otros cinco grandes grupos de organizaciones criminales poderosas que funciona en Estados Unidos de manera pública y sin que las autoridades hayan tomado la decisión de combatirlos: los cárteles del narcotráfico, la Yákuza japonesa, las triadas chinas, las cuatro importantes mafias italianas, la mafia rusa y las decenas de pandillas de origen hispano, entre las que destacan los Mara Salvatruchas, los Latin King, los Trinitarios y agrupaciones delictivas pandilleras de origen mexicano.
La última evaluación de amenazas de la DEA, fechada en marzo de 2021, reitera lo que ha venido diciendo esa agencia desde 2005; que once cárteles mexicanos del narcotráfico controlan el flujo de drogas y operan casi sin interferencias judiciales ni de seguridad, incluyendo algunas organizaciones mexicanas:
- El cártel de Sinaloa
- El cártel Jalisco nueva generación
- El cártel de los Beltrán Leyva
- El cártel del noroeste
- El cártel de Los Zetas
- Guerreros Unidos
- El cártel del Golfo
- El cártel de Juárez
- La Línea
- La Familia Michoacana, y
- Los Rojos.
De acuerdo con la DEA –con información que debiera estar en el escritorio de la directora de inteligencia nacional–, los cárteles mexicanos tienen presencia –de acuerdo con el mapa que se publica– en toda la línea fronteriza De Santa Rosa, California hasta la punta de la Florida y de allí en un tercio del territorio sube hasta llegar a Boston. El mapa del área identifica que los dos principales cárteles que tienen presencia en prácticamente todo el territorio son, sobre todo, el cártel de Sinaloa y el cártel Jalisco.
A pesar de esta información que viene desde 2005 hasta la fecha, no existe en Estados Unidos ni en la dirección de Inteligencia Nacional ningún operativo que busque confrontar a bandas, cárteles u organizaciones delictivas.
Además de las de origen mexicano, la DEA tiene perfectamente de mapeada la actividad y presencia de organizaciones criminales transnacionales de Colombia, muchas de ellas articuladas ya a mexicanos, además de poseer información, la DEA tiene identificados a bandas colombianas que se colocan en el expediente de los llamados Grupos Armados Organizados, sobre todo por la experiencia de organización que traen los colombianos desde los primeros carteles vinculados a fracciones disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
Los grupos mapeados por la DEA y que tienen origen colombiano están identificados los Urabeños, el Clan del Golfo y el Clan Úsuga, organizaciones que operan de manera delictiva pero también como estructuras empresariales de origen dominicano y su campo de acción es la zona noreste de EU, donde se han asentado importantes conglomerados de origen dominicano y con importante presencia en la ciudad de Nueva York.
- La información de la DEA en sus reportes de amenazas de seguridad que publica desde 2005 circula en la llamada Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos, conformada por 16 oficinas, y tienen relaciones orgánicas entre ellos, y al frente de esta CI se encuentra la directora o director de Inteligencia Nacional.
Las cabezas de grupo de las oficinas de inteligencia son las responsables de la información:
- La CIA, el Departamento de Defensa con doce grupos especiales, el Departamento de Energía, el Departamento de Seguridad Interior, el Departamento de Justicia al cual pertenecen el FBI y la DEA, el Departamento de Estado con su oficina de inteligencia e investigación y el Departamento del Tesoro con su poderosa oficina de terrorismo e inteligencia financiera.
Estos datos revelan que Estados Unidos tiene estructuras muy bien compartimentalizadas para hacer un seguimiento dentro del territorio americano de las organizaciones que controlan todas las actividades delictivas, pero de manera sobresaliente dos que le importan al gobierno desde los ataques del 9/11 de 2001:
- El terrorismo y el narcotráfico, dos actividades delictivas que hasta ahora han operado separadas pero bajo la previsión oficial de que en momentos habrían de haber tenido cierto tipo de interrelación.
Los once cárteles mexicanos que operan dentro de Estados Unidos para traficar, droga, venderla al menudeo en las calles y lavar los recursos financieros no siempre están relacionados subordinadamente de los cárteles centrales que se ubican en territorio mexicano, lo cual le ha planteado a las autoridades un desafío y también un despropósito:
- De poco servirá que la directora de Inteligencia Nacional escandalice sobre los cárteles mexicanos que operan en México y los coloque como fuente de operación de sus subsidiarias en Estados Unidos, si al final de cuentas no parece haber una configuración empresarial propiamente transnacional, salvo el hecho de que los cárteles mexicanos producen la droga, la contrabandean dentro de Estados Unidos y la entregan a cárteles mexicanos que operan de manera autónoma en territorio americano.
El Gobierno de Estados Unidos hoy tiene encarcelado de por vida a Joaquín El Chapo Guzmán Loera, el gran jefe del Cártel de Sinaloa desde su fundación, y recién acaba de llegar a prisión estadounidense su hijo Ovidio Guzmán López, señalado por Estados Unidos como el jefe de la producción y contrabando de fentanilo y cocaína hacia Estados Unidos; sin embargo, el arresto y encarcelamiento del Chapo y su hijo no han disminuido ni afectado la fuerza productiva y distributiva de drogas del Cártel de Sinaloa dentro de EU, ahora culpando de la cabeza del grupo que opera la droga desde México: el veterano capo Ismael El Mayo Zambada, aunque con sospechas que ante el arresto del Chapo y su hijo y la persecución contra los chapitos, el poder de El Mayo es ya autónomo a los intereses del Chapo.
- El reporte anual de amenazas de la Comunidad de Inteligencia que dio a conocer la directora Haines señala, de manera muy directa, que “las organizaciones criminales transnacionales amenazan la seguridad de Estados Unidos y sus aliados, socavan la integridad del sistema financiero internacional y erosionan el estado de derecho de los países socios.
- Estos desafíos impactan directamente la seguridad nacional de Estados Unidos al impulsar problemas de migración irregular, estimulando la criminalidad y la violencia y promoviendo. Las OCT participan en la producción y el tráfico de drogas ilícitas, la trata de personas, el contrabando de migrantes lavado de dinero y delitos financieros y delitos cibernéticos que impactan directamente a Estados Unidos.”
- Este diagnóstico del reporte de 2024 entregado al Congreso el lunes reproduce lo dicho en los últimos reportes de amenazas, lo cual estaría dejando la impresión de que Estados Unidos tiene un diagnóstico adecuado de la organización que operación del crimen organizado de cárteles extranjeros, pero que internamente carece de voluntad y no tiene capacidad de decisión para desmantelar la presencia detectada de los cárteles mexicanos en 38 Estados Americanos.
El mapa de la DEA es muy claro en identificar los estados y las estructuras empresariales y sociales que están al servicio de los cárteles del narcotráfico mexicano, pero en los hechos desde su detección en 2005 a la fecha nada se ha hecho para desarticular a los cárteles dentro de Estados Unidos y todo el discurso político y de seguridad se orienta a culpar a los gobiernos de los países de dónde surgieron originalmente los cárteles mexicanos y sudamericanos que hoy operen con amplias libertades dentro de Estados Unidos.
En este contexto, el reporte de la directora de Inteligencia Nacional Haines quedó en automático, como siempre, en un documento sin valor operativo, aunque utilizable para llevar al congreso el pánico del narcotráfico y culpar a los países sede de los cárteles, sin reconocer que dentro de Estados Unidos esos cárteles tienen ya estructuras poderosamente consolidadas que funcionan a través de la corrupción de funcionarios y empresarios articulados ya al narcotráfico dentro de Estados Unidos.
Zonas de operación de los cárteles mexicanos en EEUU
- Según el informe Evaluación Nacional de la Amenaza de las Drogas y otros reportes de la DEA, el Cártel de Sinaloa tiene sus principales centros de distribución en las ciudades de Phoenix, Los Ángeles, Denver y Chicago. También han sido identificados en estados fronterizos como California, Arizona, Nuevo México y Texas.
- Se trata de uno de los cárteles que distribuyen más variedad de estupefacientes, pues producen metanfetamina, fentanilo, marihuana, cocaína y heroína, principalmente.
- En cuanto al ‘cártel de las cuatro letras’, cuyo bastión es Guadalajara, Jalisco, EEUU reportó su presencia en Los Ángeles, Seattle, Charlotte, Chicago, y Atlanta. Sus actividades se centran en la producción y el tráfico de metanfetamina, heroína, cocaína y fentanilo.
Por su parte, aunque Estados Unidos reconoce que el Cártel de los Beltrán Leyva ha registrado diversas bajas en los últimos años, sostiene que continúa operando en todo México y realizando operaciones en su territorio. Sus centros de distribución se encuentran en las mismas ciudades que el CJNG.
- En la misma línea, la DEA señala que el Cártel del Noreste, la escisión de Los Zetas más conocida, contrabandean n a través de los puertos de Laredo y Eagle Pass, en Texas; así como también en la frontera de Coahuila, Nuevo León y parte de Tamaulipas.
- “La estructura de liderazgo se ha visto debilitada por esfuerzos de aplicación de la ley y conflictos internos. Sin embargo, el cártel todavía está operativo y es capaz de controlar el flujo de drogas en sus territorios.
- En lo que respecta a La Familia Michoacana, Guerreros Unidos, el Cártel del Golfo y el Cártel de Juárez ―junto a la facción La Línea―, la DEA señala que son cuatro organizaciones que operan en EEUU gracias a las alianzas que han realizado con el CJNG.
“Utilizan la misma red de transporte para trasladar cargamentos de droga a Estados Unidos y devolver las ganancias a México”, se lee en el reporte.
- El Cártel del Golfo ha sido fichado en Atlanta, Houston y Detroit, mientras que el Cártel de Juárez, con sede en Chihuahua, mantiene operaciones en El Paso, Denver, Chicago y Oklahoma.
- Por último, la DEA apunta que Los Rojos, una escisión del Cartel de los Beltrán Leyva, está involucrada en el tráfico de heroína. Sin embargo, no especifica cuáles son sus áreas de operación.
Partes de México son controladas por cárteles del narco
Enfática, la directora Centro Nacional de Inteligencia de Estados Unidos, Avril Haines, dijo que partes del territorio mexicano están contraladas por cárteles del narcotráfico y que esto es un gran reto para el presidente Andrés Manuel López Obrador.
“No hay duda de que es un reto para el gobierno de México, en enfrentar a los cárteles, y hay algunas partes del país que efectivamente están bajo el control de los cárteles en ciertos aspectos”, afirmó la directora del Centro Nacional de Inteligencia estadunidense.
- Las afirmaciones de Haines se dieron durante el cuestionamiento que le hizo el senador Angus King, independiente por el estado de Maine, en una audiencia del Comité Selecto de Inteligencia del Senado para canalizar las amenazas mundiales a Estados Unidos.
“¿Quién controla México? ¿Es el gobierno de México el que está en control o son los cárteles los que lo hacen?”, cuestionó King a Avril, al director del FBI, al director de la Agencia Nacional de Seguridad, al de la CIA y al de la Agencia de Inteligencia de Defensa.
“Y al mismo tiempo”, siguió Haines que le respondió al senador, “decimos que nuestra cooperación con el gobierno de México ha mejorado con el tiempo… pero esta es un área donde realmente hemos podido trabajar con ellos para ayudarlos”, concluyó la funcionaria estadunidense.
- La pregunta del senador independiente usó como contexto el hecho de que a Estados Unidos siguen entrando con mucha facilidad las drogas sintéticas elaboradas con fentanilo, enervantes traficados en gran mayoría por los cárteles del narcotráfico de México.
- En la sesión legislativa no hubo un senador ni demócrata ni republicano que abordara el tema de la muerte de estadunidenses por sobredosis de psicotrópicos elaborados con fentanilo, como un problema de salud pública y de educación de Estados Unidos.
- “Las drogas llegan por una variedad de métodos, incluyendo los puertos de entrada, la parte del reto del fentanilo es que las drogas son pequeñas y fáciles de ocultar y lo fácil que es innovar su trasiego a lo largo de la frontera”, anotó Christopher Wray, el director del FBI.
“La vasta mayoría del fentanilo que está matando a los estadunidenses, claro, viene a través de México y la vasta mayoría de los precursores químicos para elaborarlo provienen de China”, remató el director del Buró Federal de Inteligencia (FBI).
En la actualidad, el Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC) calcula que cada 24 horas mueren unas 330 personas en Estados Unidos por causa de una sobredosis con drogas manufacturadas con fentanilo.
Cárteles mexicanos se expanden a nivel mundial
Las organizaciones criminales mexicanas en lugar de perder fuerza se han expandido, pese a que en su país de origen cada año mueren miles de personas a consecuencia del tráfico ilegal de drogas que se conjunta con otros giros ilícitos.
Desde que el entonces presidente Felipe Calderón le declaró la guerra al narcotráfico en 2006, en México han ocurrido más de 360 mil homicidios. De forma que, tal y como describió el académico Oswaldo Zavala en su libro Los cárteles no existen:
- Narcotráfico y cultura en México, lo que existe es “el mercado de las drogas ilegales y quienes están dispuestos a trabajar en él. Pero no la división que según las autoridades mexicanas y estadounidenses separa a esos grupos de la sociedad civil y de las estructuras de gobierno”.
- Pese a ello, los reportes de los gobiernos y centros de pensamiento consultados para el siguiente texto para identificar la presencia de las organizaciones criminales mexicanas en el extranjero optan por mencionarlos como cárteles.
- El think tank Insight Crime señaló en su momento, en referencia al reporte de la PGR, que las conexiones de los cárteles en el extranjero no significaban que tuvieran presencia armada ahí o que hubiera una cadena de mando desde estos países hasta las organizaciones criminales en México.
En su lugar, argumentó Insight Crime, la diversificación de la producción y la distribución de las redes fuera de México sugería que buscaban reducir las amenazas de la aplicación de la ley, sumado a que la naturaleza de los negocios trasnacionales hace más difícil que un solo país pueda seguir el rastro de las drogas.
- Un reporte del Congreso de Estados Unidos publicado en 2022 contemplaba nueve organizaciones criminales como las principales en México, se trata del Cártel de Tijuana, el de Sinaloa, el de Juárez, el del Golfo, Los Zetas y el Cártel del Noreste, los Beltrán Leyva, la Familia Michoacana, Los Rojos, y el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG).
Para focalizar la lectura, el siguiente análisis de actividades en el extranjero contempló sólo al Cártel de Sinaloa y al CJNG. La académica Vanda FelbabBrown señaló para el Instituto Brookings en una serie de publicaciones que la competencia entre ambos grupos ha amplificado la violencia o desencadenado nuevos conflictos en América Latina; mientras en Europa y Asia su expansión conlleva el riesgo de mayor violencia así como muertes por drogas.
Cártel de Sinaloa
Considerada la organización criminal más duradera en México, se compone de una red de organizaciones más pequeñas, según el reporte del Congreso americano. Al tope de la jerarquía estaba Joaquín “El Chapo” Guzmán, hoy preso en Estados Unidos.
- El mismo informe mencionado destacó que el Cártel de Sinaloa es “frecuentemente considerado como el más poderoso sindicato de tráfico de droga en el Hemisferio Occidental”.
En 2020, la Administración de Control de Drogas (DEA) estimó que estaba activo en 15 de los 32 estados de la República Mexicana; además, según analistas y periodistas, tiene operación en más de 50 países.
Cártel Jalisco Nueva Generación
Originalmente conocidos como los Mata Zetas, el grupo hizo su aparición en 2011. Con base en el estado de Jalisco, tienen operaciones en Colima, Michoacán, Estado de México, Guerrero y Guanajuato. Además pelea por el control del territorio en Tabasco, Veracruz, Chihuahua, Baja California y Baja California Sur contra el Cártel del Golfo, el de Sinaloa y los Zetas.
- En cuatro años, 2015, el gobierno mexicano lo declaró como uno de los más peligrosos cárteles en el país; en 2016, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos hizo lo mismo. Según analistas, la organización tiene presencia en las Américas, Asia y Europa.
América
En América del Norte, se encuentra Estados Unidos, el principal consumidor de drogas del mundo y donde ambos cárteles dominan la distribución de drogas como el fentanilo, la cocaína y las metanfetaminas. Pese a ello, por temor a la aplicación de la ley en el país no llevan a cabo enfrentamientos de gran escala o ataques armados como sucede en México, según FelbabBrown.
En Canadá, mientras tanto, se ha documentado que las pandillas callejeras y de motociclistas han tenido un cambio generacional, donde miembros de las mafia italiana e irlandesa se relacionan con cercanos al Cártel de Sinaloa.
En el país del norte, relató el periodista Luis Nájera para Insight Crime, algunos miembros más jóvenes comenzaron a aliarse para formar la “Wolfpack”, una alianza criminal responsable de traficar cocaína a Canadá y presuntamente a Europa desde la región andina, en asociación con una organización narcotraficante mexicana.
En Centroamérica y Sudamérica, el de Sinaloa y el CJNG han buscado alianzas con las bandas o grupos criminales locales y estos a su vez chocan contra los rivales. Los puntos más importantes son Colombia y Ecuador que han tenido graves episodios de violencia. Pero países como Chile y Perú que habían escapado de la violencia también están siendo afectados por las dinámicas.
Europa
Desde la década de los años 90, los cárteles mexicanos aprovecharon el surgimiento del mercado de la cocaína en Europa y pronto establecieron relaciones con la mafia italiana, la Ndrangheta. Aunque en el Antiguo Continente no existe un monopolio, por lo que han tenido que competir con bandas colombinas, albanas, británicas, neerlandesas, francesas, irlandesas, serbias, españolas, turcas y marroquíes.
- Las bases claves de los cárteles han sido las zonas turísticas y donde operan los puertos más grandes de Europa. Es decir, Italia y España por su cercanía con América Latina y África; además de Bélgica y los Países Bajos que se han vuelto algunas de las “más largas válvulas” de cocaína hacia Europa.
A partir de 2015, según documenta FelbabBrown, el Cártel de Sinaloa comenzó a producir metanfetaminas, drogas más peligrosas, que las que ya tenía como speed, éxtasis o LSD.
África
El continente se volvió un objetivo para los cárteles mexicanos luego de que Europa se volviera un destino clave para el tráfico de cocaína. Aprovechando las rutas históricas que conectan África de costa a costa, la cercanía con vuelos desde Brasil o Venezuela, además de la debilidad y corrupción de sus gobiernos, facilitaron el establecimiento de redes de tráfico de drogas, según Vanda Felbab-Brown.
De igual forma, a principios de los años 2000, el Cártel de Sinaloa, pronto seguido por los Zetas estableció su presencia en Nigeria, Ghana, Mali y Senegal para mover cocaína.
- En 2012, la DEA declaró que los cárteles mexicanos también tenían vínculos documentados con grupos criminales de Mozambique y la República Democrática del Congo. Felbab-Brown señala que el Cártel de Sinaloa ha logrado dominar la ruta de la cocaína a través de bandas criminales locales o grupos militantes, de forma que solo se concentra en llevar el producto al continente y que este se mueva hasta las costas de Europa.
Tras el declive en México de los Zetas, también lo tuvo en el extranjero. Ahora, el Jalisco Nueva Generación es el que busca expandirse en África, aunque sin buscar quitar el rol que ya tienen las bandas locales.
Asia
- El Cártel de Sinaloa por su historia tiene una presencia más establecida en la zona Asia-Pacífico. Según la misma Felbab-Brown, fue bajo el liderazgo de Joaquín “El Chapo” Guzmán, que desde los años 2000, comenzó a desarrollar una red de importaciones y exportaciones. El foco fue asegurar el suministro de precursores de metanfetaminas, para lo que recurrieron a las triadas en Hong Kong.
- En 2014, el Cártel presuntamente envió un grupo armado a “silenciar” a sus asociados detenidos en las Filipinas, según las autoridades de ese país.
- En 2015, inició su travesía el CJNG, pero no fue hasta 2021 cuando lo intensificó para obtener acceso también a las metanfetaminas. En 2022, se descubrió que presuntamente ambos grupos comparten suministradores de precursores químicos para producir fentanilo.
Oceanía
Al menos desde 2011, el Cártel de Sinaloa tiene alcance en Australia tal como declaró el entonces jefe de inteligencia de la DEA, Rodney Benson. Con la captura de “El Chapo”, sus hijos intensificaron los esfuerzos de construir mercados de cocaína en Australia y Nueva Zelanda, ya que llega a venderse hasta tres veces más caro que en Europa. Y si bien no ha surgido violencia, al impulsar también el tráfico de metanfetaminas, entran en competencia con las triadas chinas que ayudaron al establecimiento./Agencias-PUNTOporPUNTO
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