De acuerdo con el medio El Universal, en varios lugares del país se ha denunciado la imposición de proyectos ajenos a las necesidades y dinámicas de las comunidades. También el uso de materiales inadecuados para el clima local, elevando el costo original de la obra.
- Un ejemplo de esto sería en Veracruz, donde en los municipios de Minatitlán, Coatzacoalcos, Córdoba y Xalapa se han tenido que rehabilitar construcciones nuevas apenas meses después de su entrega. En Minatitlán ocurrió con la estación de bomberos, a la que le salió salitre. Lo mismo pasó en Coatzacoalcos.
«No justifico, pero hay factores que influyen en el comportamiento del material. Finalmente, todo se está rehabilitando. Los ayuntamientos deben ayudar con el mantenimiento», explica Loyo, subdelegado de la Sedatu en Veracruz. En otros estados el tabique rojo o la madera que se utilizó no soportó ni la humedad ni las lluvias.
- La Casa de Música de Nacajuca, Tabasco, se llevó el Premio ArchDaily a la Obra del Año 2023, pero no resistió los embates del clima: presentó oxidación, termitas en la madera, humedad y moho, socavones en la base de las paredes. Pese a la belleza exterior, las nuevas construcciones no aguantan.
Los materiales de baja calidad y las deficiencias han sido también reportados por los trabajadores de las obras y los mismos usuarios. En el municipio de Carmen, Campeche, se destinaron recursos para la Unidad Deportiva Renovación III. La bitácora electrónica de la obra da cuenta de que el 17 de septiembre de 2021 se realizó el colado de la azotea del salón de usos múltiples.
- En Ensenada, Baja California, se tuvo que solicitar más dinero para construir rampas de acceso en el malecón de Playa Hermosa y reemplazar la techumbre en el núcleo de servicios. En Bahía de Banderas, Nayarit, el ayuntamiento presidido por Mirtha Villalvazo, de Morena, decidió firmar el acta entrega-recepción con reservas, pues detectaron vicios en el malecón de Bucerías.
- En Macuspana, Tabasco, el malecón de Villa de Tepetitán —donde nació el Presidente— colapsó a menos de un año de su inauguración.
- El problema en obras del PMU no es exclusivo de Veracruz. De Baja California a Tabasco, de Nayarit a Campeche, pasando por Tlaxcala, Morelos y el Estado de México, en municipios de al menos 16 estados donde el programa ha asignado recursos millonarios hay gobiernos municipales que reportan problemas con los inmuebles nuevos.
Las construcciones fueron subsidiadas con el programa que instauró el gobierno de Andrés Manuel López Obrador y que tiene como finalidad realizar obra pública para reducir el rezago de las zonas más vulnerables del país. Con esa idea, se han demolido mercados, deportivos y escuelas para dar paso a nuevas estructuras, y se han levantado centros culturales y de salud.
La Sedatu, a cargo de Román Meyer Falcón, es la dependencia que elige los proyectos propuestos por los ayuntamientos y/o estados, asigna el presupuesto, contrata a las empresas que diseñan el proyecto arquitectónico y a las que construyen, también vigila que cumplan con la calidad prometida. Ante obras imperfectas, el aumento de recursos para solventar su mala planeación y/o ejecución se ha vuelto una característica del programa.
Malecón de Villahermosa sin inaugurar ya necesita reparaciones
A pesar de que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) ha invertido más de mil 500 millones de pesos en la construcción del malecón Carlos A. Madrazo de este municipio, la obra ya sufrió daños por la mala planeación con la que fue realizada, por lo que ahora se está “parchando”.
Al inicio de su administración, el presidente Andrés Manuel López Obrador se comprometió a remodelar los dos malecones ubicados a las orillas del río Grijalva, con una inversión de 3 mil millones de pesos: uno es el Leandro Rovirosa Wade, el cual ya fue entregado e inaugurado y se ubica del lado de la colonia Gaviotas, y el otro es el Carlos A. Madrazo, que se encuentra frente al centro de Villahermosa, cuya construcción comenzó en 2022 y hasta la fecha no ha concluido.
- La mala calidad de los materiales utilizados por las empresas ganadoras de las licitaciones originó que el colchaconcreto que se colocó en los márgenes del río Grijalva para la obra integral del malecón se cayera y no aguantara ni la entrega.
- Luis Antonio Cabrera, delegado local de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), fue el primero en señalar como responsable a la Sedatu, dependencia que encabeza Román Meyer Falcón, afirmando que su construcción fue inadecuada.
Además, el funcionario explicó que, “generalmente esas obras tienen un dentellón, un dentellón es una estructura que va al piso, en el suelo, en el agua como si fuera una dala de concreto en donde se amarran esas colchas y creo que en este caso no tenía esa estructura”.
- El encargado de Conagua en Tabasco, Luis Antonio Cabrera, precisó que ellos observan que la disposición de los cuadros de las losas no son las más adecuadas porque hay un espacio entre bloque y bloque de concreto, y esa tecnología ahora ya no es la más fiable debido a que hay proveedores que generan otros tipo de estructuras que se sellan completamente y no dejan ningún espacio.
- El funcionario destacó que hay partes de la obra que no son viables, como las jardineras colocadas al margen derecho del malecón, el cual comprende una longitud aproximada de dos kilómetros de árboles y flores de ornato que se prevé serán arrasadas cuando suba el nivel del agua en el río Grijalva.
- Román Meyer aseguró que el malecón estaría listo antes de finales de 2023; sin embargo, la obra no ha sido entregada y ahora trabajan a marchas forzadas debido a que el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció el pasado 12 de enero que regresará a Tabasco el próximo 2 de febrero, justo para supervisar el cumplimiento de esta promesa.
La etapa tres tuvo un costo de 137 millones 413 mil 402 pesos y fue entregada a la empresa GOPARA Arquitectos. La cuatro, con una propuesta económica de 421 millones de pesos, el Grupo Constructor PROSER ganó la licitación. Mientras que la cinco fue costeada por 121 millones 548 mil 500 pesos y entregada a la empresa Desarrollador en Grupo RETRAT.
- En tanto que la sexta etapa se licitó en dos partes, la primera la empresa ganadora fue Del Carmen Constructora S.A. de C.V. por un monto de 283.4 millones de pesos (sin IVA incluido) y la segunda parte costó 409 millones 786 mil 958 pesos y se la otorgaron a Natura Ingeniera con Olinca servicios.
- Finalmente, en la séptima etapa de esta obra que lleva dos años y aún no se concluye, la empresa beneficiada fue IVREA Construcciones S de RL de CV, que ganó la licitación LO15 412-015000999-N-238-2023 para la construcción de la Plaza Solidaridad que incluye este proyecto por un monto de 92 millones 672 mil 884.24 pesos.
El retraso en la construcción del malecón por parte de las empresas contratadas por Sedatu también ocasionó en 2023 pérdidas millonarias en los comercios de la zona, ya que tuvo que cerrar su acceso.
Al respecto, la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) en Tabasco registró un sombrío panorama para el sector empresarial con el cierre de 110 establecimientos comerciales y de servicios, cuyas cortinas bajaron debido al retraso en la obra del malecón. Manuel Miranda, entonces presidente de la Canaco, reveló que las pérdidas económicas en el primer semestre de 2023 se habían estimado en aproximadamente 300 millones de pesos.
Asimismo, la legisladora del PRI, Soraya Pérez Munguía, pidió al gobierno del estado que se les apoyara a los empresarios porque esta obra los tenía “ahorcados” por la falta de venta.
Sedatu contrató a “experto” en invertir en paraísos fiscales
Para la construcción de la sexta etapa del Malecón de Villahermosa, la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) asignó un contrato por 400 millones de pesos a la empresa Brick Contratistas, que tiene como accionista a Luis Doporto, operador financiero relacionado con empresas fachada y paraísos fiscales.
- De acuerdo con una investigación de Mexicanos Unidos contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), en esa compañía tiene una participación accionaria la sociedad Chelsea Real Estate Fund, creada por Luis Doporto Alejandre, quien estuvo involucrado en 2016 en los Panamá Papers y en 2017 en los Paradise Papers, dos investigaciones que han revelado grandes fraudes financieros a nivel internacional.
La indagatoria de los periodistas Raúl Olmos y Vanessa Cisneros detalla que Doporto tuvo injerencia en empresas y transacciones financieras en Suiza, Luxemburgo, Países Bajos, Malta, Eslovaquia, Panamá, las Islas Vírgenes Británicas, Bahamas, Hong Kong y Nueva Zelanda, destinos considerados paraísos fiscales por los beneficios tributarios que se otorgan a inversionistas y por la garantía de mantener sus identidades en el anonimato.
- Las empresas fachada que se establecen en paraísos fiscales buscan evadir el pago de impuestos y, según MCCI, Doporto fue señalado de ser un intermediario de grandes fortunas afincadas en estos sitios.
- En Chelsea Real Estate Fund también participan como accionistas Kim Nizam Pasha Sharpe, director de Codere, el mayor operador del sector de juegos y apuestas en México, con una red de 135 casinos.
- Otros accionistas son Jaime Martín Cabrera Parkman y José Antonio González Mendoza, dueños de Conkrete, una empresa que en otra etapa del Malecón de Villahermosa distribuyó el mobiliario urbano que había sido encargado a la marca Grava y Arena.
Esta marca es propiedad de Hugo Buentello Carbonell, ex funcionario de Segalmex que participó en una trama de corrupción en esta dependencia. Buentello también es integrante de una red de amigos de Andy López Beltrán, el segundo hijo del presidente Andrés Manuel López Obrador, beneficiados con contratos públicos durante el sexenio actual.
Según MCCI, la supervisión del malecón fue encomendada a Alejandro Castro Jiménez Labora, otro amigo de Andrés López Beltrán y por el propio López Obrador.
Irregularidades en contratación y obra
El procedimiento para entregar el contrato a Brick Contratistas fue exprés. La Sedatu dio siete días hábiles a las empresas interesadas para entregar sus propuestas, aunque la Ley de Obra Pública establece que deben ser al menos 20 días naturales.
- En caso de utilizar la figura de plazos reducidos, prevista en la legislación, el plazo puede disminuir a 10 días, siempre y cuando existan razones justificadas debidamente.
- “No obstante, en ninguna parte de la convocatoria se establece el motivo por el cual se hizo la licitación bajo la figura de plazos reducidos”, apuntan los periodistas.
Además, la convocatoria establecía que el resultado de la licitación se haría el 28 de febrero a las cinco de la tarde, pero ese mismo día se aplazó el fallo para permitir que Brick Contratistas completara su expediente.
- La empresa no había acreditado estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones ante el IMSS e Infonavit y se le dio de plazo el 1 de marzo de 2023 para entregar los documentos faltantes. Una vez que los integró a su expediente, ese mismo día la Sedatu le adjudicó el contrato, a pesar de que las bases de la licitación consideraban como causa de descalificación que los postores no presentaran los documentos en el plazo establecido.
- Brick Contratistas, en asociación con FT Construcciones, presentó la propuesta más cara y, a pesar de ello, se le asignó la obra.
- Su propuesta fue de 399,856 millones de pesos más IVA, mientras que la licitante Diseño, Ingenierías y Manufacturas proponía hacer la obra en 379,745 millones de pesos más IVA, lo que representaba un ahorro de 20 millones de pesos. Grupo Promotor de Vivienda para México en sociedad con Avanza Cimentaciones proponía ejecutar la obra a un costo de 395,239 millones de pesos, 4 millones menos que la postura ganadora.
La empresa del accionista Luis Doporto y su asociada incumplieron con el plazo para entregar la construcción. En el contrato se estableció que la obra debía estar lista para el 10 de diciembre de 2023.
Sin embargo, un informe elaborado el 8 de enero de 2024 revela que el avance físico real de la obra era de 85% y, a esa fecha, las empresas ya habían recibido más del 92% del dinero que la Sedatu se comprometió a pagar para la obra.
Hasta el momento de la publicación de la información, la Sedato no había dado respuesta oficial a los señalamientos./Agencias-PUNTOporPUNTO
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