La nueva presidenta va a enfrentar el reto de una economía que tendrá un crecimiento más moderado y una mayor inflación que la nación vecina. Este mes, el Fondo Monetario Internacional (FMI) dio a conocer proyecciones que colocan a México en la posición 11 en el ranking de las economías más grandes del planeta durante 2024, pero se va a estancar en ese lugar entre 2025 y 2028, mientras que Estados Unidos va a continuar en la cima por lo menos hasta 2028.
- FMI mejoró a principios de octubre sus perspectivas del país al esperar un alza del PIB de 2.1 por ciento en 2024, seguido del alza de 3.2 por ciento en 2023, 0.6 puntos arriba de lo previsto en julio en ambos casos.
- Esto, debido a “un robusto consumo interno y mayor inversión con notable fuerza en el sector servicios, construcción y producción de autos”, según el organismo.
- Sin embargo, advirtió sobre las dificultades que el próximo Gobierno de México enfrentará para retomar la consolidación fiscal, luego del elevado déficit que se planea para el gasto del 2024.
“La próxima administración enfrentará duras opciones para adherirse a la senda fiscal prevista a mediano plazo. Se pronostica una gran consolidación fiscal para 2025, que ejercerá un lastre significativo sobre el crecimiento, revirtiendo el impulso esperado para 2024″, advirtió en la evaluación realizada por el equipo del Artículo IV.
La institución remarcó que serán necesarias medidas para aumentar los ingresos tributarios como eliminar la tasa de cero IVA o ampliar el impuesto a la renta personal.
- Las presiones presupuestarias derivadas de la disminución de los ingresos se ven agravadas por un aumento del gasto corriente en 2024 en salarios, pensiones y gasto social, y mayor gasto anticipado para completar proyectos emblemáticos de inversión.
- “El aumento esperado del déficit al 5.4 por ciento del PIB aumentará la demanda en un momento en que la economía está operando por encima de su potencial y la inflación aún no ha regresado a la meta del Banco de México”, apuntó.
El FMI alertó que esto podría conducir a una trayectoria más alta para las tasas de interés y una caída más lenta de la inflación.
- ”Una postura fiscal más estricta sería más consistente con los esfuerzos de Banxico para llevar la inflación nuevamente a su objetivo”, recomendó al estimar que el objetivo de Banco de México para la inflación se logrará en 2025.
- Para Hector Villarreal, profesor investigador del Tecnológico de Monterrey, al ser 2024 un año electoral, marca cierta tesitura sobre la asignación del gasto.
- “Yo creo que se estaría pensando en una especie de reforma fiscal, pero más que reforma fiscal, una consolidación fiscal. Lo que pasa es que hay varias maneras de hacerlo y creo que es parte de lo que ya se está trabajando”, dijo.
Próximo Gobierno tendrá que ser más ‘duro’ con los impuestos
El organismo considera que la próxima administración deberá poner en marcha medidas fiscales sustanciales de alrededor de 2.5 por ciento del PIB, en su mayoría relacionadas con el aumento de los ingresos no petroleros y podrían incluir eliminar la tasa cero del IVA y racionalizar las exenciones; ampliar el impuesto a la renta personal; y aumentar los impuestos a la propiedad.
- “Me parece que el FMI considera inminente que la nueva administración haga una reforma fiscal para elevar los ingresos no petroleros. Lo ve como algo impostergable”, señaló Mariana Campos, directora de México Evalúa.
- Sin embargo, en esta administración lo han considerado, el propio Poder Ejecutivo también reconoce en el Paquete Económico 2024 la necesidad de hacer un ajuste fiscal en 2025 por 3 puntos del PIB.
“Solo que el Ejecutivo lo pone a la baja, es decir, como recorte de gasto, pero quizás prefiere ponerlo así porque ya estamos en temporada electoral”, agregó.
Reformas necesarias
Al identificar un robusto consumo interno y mayor inversión principalmente fuerte en el sector servicios, construcción y producción de autos, los pronósticos del FMI para el PIB de México mejoraron para este y el siguiente año, no obstante, se requieren reformas para materializar las oportunidades del nearshoring.
- La proximidad de México y sus profundos vínculos comerciales con Estados Unidos lo convierten en un lugar clave para la “localización cercana” de la producción para el mercado estadounidense, señaló.
“Para capitalizar este potencial y competir con otros lugares de producción será necesario abordar los desafíos estructurales de México, y al mismo tiempo seguir aplicando políticas macroeconómicas prudentes. Esto requerirá una inversión pública mayor y mejor focalizada, una mejor gobernanza, un mayor acceso a fuentes nacionales de financiamiento, una mayor participación femenina en la fuerza laboral y un giro del consumo hacia fuentes de energía más limpias”, precisó.
Recibirá finanzas insostenibles el próximo gobierno
La situación actual permite prever que el próximo gobierno recibirá unas finanzas públicas con riesgo de insostenibilidad, déficit fiscal, sin margen de maniobra e ingresos frágiles, advirtió el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).
Además, tendrá fuertes compromisos y necesidades de gasto en salud, educación, seguridad, pensiones e infraestructura.
- Agregó que es probable que “los presupuestos de 2025 en adelante tengan un respiro al acabarse la inversión física en las obras icónicas de esta administración, en particular en la refinería de Dos Bocas y el Tren Maya”.
- Sin embargo, “no será un respiro presupuestario”, porque habrá que subsidiar las pérdidas económicas de esos dos proyectos, además del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles en la Zona Metropolitana.
- No se sostiene lo que dice el gobierno federal de que el déficit público será transitorio, porque los gastos públicos se compensan con un menor desembolso en otros rubros, lo que deja fuertes compromisos para el futuro.
”En vista de las presiones fiscales que se avizoran, al gobierno siguiente le será muy difícil reducir el déficit de las finanzas públicas y detener el incremento de la deuda pública que, por cierto, será 59% mayor en esta administración según el programa oficial”, expusieron los economistas del CEESP.
- Será necesario, indicaron, llevar a cabo una reforma fiscal que aumente la base gravable y no los impuestos, que se busque mayor eficiencia en la recaudación del IVA a través del uso de tecnologías para la comprobación y ordenamiento de las devoluciones.
- Además de reducir el uso de efectivo en la economía, porque ello facilita la evasión, ya que se estima que el uso de efectivo en circulación supera los 20 mil pesos por persona, así como fortalecer el impuesto predial para aliviar las presiones a la Federación.
En cuanto a los programas sociales se requiere dirigirlos mejor, porque “podrían ser menos onerosos si se concentran en quienes más los necesitan”.
El reto de una economía lenta
Con una población de más de 130 millones de habitantes y 51% mujeres, la economía mexicana se expandirá 1.5% en 2025, 1.8% en 2026, 2% en 2027 y 2.1% en 2028. Estas tasas se encuentran por debajo de la Unión Americana, que posee 333 millones de seres humanos, 50% mujeres y cuya economía avanzará 1.8% en 2025, así como 2.1% en 2026, 2027 y 2028, de acuerdo con el Producto Interno Bruto (PIB).
- La llegada de una mujer a Palacio Nacional sucederá en momentos en que la participación del género femenino en la economía está limitada por una brecha en materia salarial e igualdad de condiciones.
De acuerdo con Miriam Acuña, economista en jefe de Grupo Bursátil Mexicano (GBM) quien dijo a El Universal que “tener una mujer presidenta en México antes que en Estados Unidos marcaría un precedente importante porque, conforme han avanzado los años, hemos visto cómo las mujeres han ido creciendo no nada más en la política, sino en puestos directivos en las empresas privadas”.
“Por supuesto que tener una presidenta sería un hecho histórico, y creo que va en línea con la mayor participación de la mujer en la economía, aunque sí creo que estamos muy lejos de alcanzar un ideal”, comentó.
No obstante, dijo que independientemente de quién gane la Presidencia, ya sea hombre o mujer, hay medidas clave que se deben empezar a tomar para lograr que se cierre la brecha de género y haya un mayor crecimiento del PIB.
- El FMI, a cargo de la economista búlgara Kristalina Georgieva, también estimó que México tendrá inflaciones anuales de 3% de 2025 a 2028, una carestía superior que en Estados Unidos, donde las tasas serán de 2.3% en 2025, 2.1% en 2026, 2.4% en 2027 y 1.6% en 2028.
- Según un estudio del Banco Mundial, si México pudiera implementar políticas para incrementar la participación laboral de las mujeres, en línea con lo observado en otros países exitosos; por ejemplo, España, Irlanda o Chile en las últimas dos décadas, contribuiría a un crecimiento económico adicional de 0.4% del PIB cada año.
- Si asumimos este crecimiento, la brecha entre la participación de mujeres y hombres pudiera eliminarse en los próximos 50 años, un tiempo bastante largo, pero significa que las mujeres pueden aportar justo 0.4% más al PIB por año, ponderó.
“Eso habla de la aportación adicional que pueden tener las mujeres, no es un estimado alegre, sino tomando en cuenta el promedio de los países exitosos que han tenido prácticas o medidas que han ayudado a más mujeres a incorporarse a la fuerza laboral”, destacó.
“Cerrar la brecha tendría una mayor aportación al crecimiento del país. Si se toman las medidas que han recomendado organismos internacionales, en definitiva, me imagino a México creciendo más simplemente por una mayor participación de las mujeres”, aseguró.
- Un estudio del Instituto Mexicano de Competitividad indicó que México es el tercer país de América Latina con menor presencia femenina en puestos de mayor nivel jerárquico en el sector público, sólo después de Guatemala y Brasil.
- Según el indicador WLB del Banco Mundial, que mide las leyes y regulaciones en ocho áreas que inciden en las oportunidades económicas de las mujeres, México tiene una puntuación de 88.8 sobre 100, la misma de los dos últimos años.
Esto significa que las mexicanas disfrutan en promedio 88.8% de los derechos que tienen los hombres. Bélgica, Canadá, Francia, Grecia, Portugal y España destacan por la puntuación más alta con 100 unidades, pero sólo Francia, Portugal y España nunca han tenido una mujer presidenta.
- Canadá ha tenido sólo una primera ministra y fue Kim Campbell, en 1993, por un periodo breve de unos cuantos meses al decidir renunciar. Bélgica tuvo como primera ministra a Sophie Wilmés por un periodo corto en 2019. En Grecia, Katerina Sakellaropoulou, de 67 años de edad, se convirtió en la primera mujer en ser la presidenta.
Estudios referidos por la ONU muestran que si las mujeres participaran en la economía en igualdad de condiciones, el PIB mundial podría aumentar 26% o 12 billones de dólares para el año 2025.
La participación de las mujeres en la fuerza laboral es baja y no sólo frente a los hombres, sino también comparada con otros países.
- Son 46% de las mujeres mexicanas en edad de trabajar parte de la fuerza laboral, es decir, hay 54% que tienen edad de trabajar, pero no están buscando empleo. Esta última cifra incluye a amas de casa, indican cifras del Inegi.
- La pérdida asociada con la brecha de género en la participación en el mercado laboral para México, según el Banco Mundial, es de 22% del ingreso per cápita.
- Representa una de las mayores pérdidas entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y México está sólo por debajo de Turquía.
Siguiente gobierno tendrá recursos para solventar gasto
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) aseguró que el siguiente gobierno tendrá los recursos suficientes para solventar su gasto, así como una deuda heredada estable por debajo del 50% del Producto Interno Bruto (PIB).
- Gabriel Yorio, subsecretario de Hacienda, señaló que con el Paquete Económico 2024 se busca cumplir con tres objetivos: contribuir a la estabilidad de la deuda pública, en su medida más amplia, así como asegurar recursos para terminar proyectos insignia y no dejar presiones de gasto a la administración siguiente.
“Si bien se plantea un déficit en el 2024 de 5.4% del PIB para mantener el impulso económico, no se compromete en ningún momento la sostenibilidad fiscal del país”, aseguró Gabriel Yorio.
El tema del déficit ha sido algo que ha generado críticas, a lo que la dependencia a cargo del secretario Rogelio Ramírez de la O ha asegurado en diversas ocasiones que será algo de “una sola vez” y que será para terminar proyectos insignia para no dejarlos inconclusos para la siguiente administración.
- Yorio destacó que lo propuesto en el Paquete Económico para el siguiente año es prudente, realista y responsable, mientras que la Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación (ILIF) no contempla aumento de impuestos o impuestos nuevos.
- Para el último año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador, la Secretaría de Hacienda prevé un crecimiento entre 2.5 y 3.5%, impulsado principalmente por el mercado interno.
- A su vez, la ILIF contempla ingresos por 9.06 billones de pesos, de los cuales 1.9 billones serán financiados con deuda interna.
Organismos y analistas han señalado que, si bien los ingresos aumentarán el siguiente año, no son suficientes para solventar las necesidades de gasto en educación, salud, seguridad, o pendientes que se tienen como el Sistema Nacional de Cuidados, aunado a las presiones como el costo financiero y el pago de pensiones.
La Cámara de Diputados tuvo hasta el 20 de octubre para aprobar la Ley de Ingresos y turnarla al Senado de la República, en donde la fecha límite para votarla es el 31 de octubre./Agencias-PUNTOporPUNTO
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