Liquidaciones ilegales a personal eventual, cartera vencida por 39 millones de pesos en préstamos a extrabajadores, pagos excesivos en finiquitos, seguro de vida contratado “indebidamente”, así como violaciones a la Ley Federal del Trabajo, son algunos de los hallazgos hechos por el Órgano Interno de Control (OIC) en el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep).
- En la primera auditoría de este año a la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos (DERH) titulada Préstamos, liquidaciones y altas de pensiones se halló que el instituto entregó liquidaciones a personal que causó baja por mutuo acuerdo, así como por vencimiento de contrato, por lo que no había obligación de pago.
- En la página 41 de la auditoría, fechada el pasado 24 de marzo, se indica que se halló que de 19 trabajadores eventuales que fueron señalados como Baja 2022, a 14 se les calculó finiquito y a cinco más, finiquito y liquidación. Debido a estas irregularidades se identificaron liquidaciones presuntamente indebidas por más de 183 mil pesos.
“Se hace notar que la baja de los trabajadores ocurrió por vencimiento de sus contratos, acorde con los periodos pactados entre las partes, es decir, el Indep no rescindió ni concluyó anticipadamente la relación laboral, por lo que no hay causa con responsabilidad para el patrón y, por lo tanto, la indemnización no se considera aplicable para estos casos.
- “Conclusión: se identifican precálculos para el pago de liquidaciones presuntamente indebidas por $183 mil 310.10”.
Otra de las anomalías encontrada son errores en los cálculos de las liquidaciones y finiquitos por baja del personal, pues se indica que estos se registran de manera manual, lo que genera errores y resulta en pagos en excesos.
“Existen diferencias en los cálculos, ocasionados principalmente porque los insumos son registrados de forma manual y se generan errores de captura que repercuten en el resultado final. Así también existen interpretaciones y criterios contrarios a la norma. Lo anterior generó pagos en exceso”.
Cartera vencida por 39 millones de pesos
La auditoría también encontró que los mecanismos para la recuperación de préstamos a exempleados por parte de la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos de la institución son “insuficientes”, lo que ha generado una cartera vencida de 10 millones de pesos en capital, más intereses normales por 3 millones de pesos y moratorios por 26 millones de pesos, para un total de 39 millones de pesos con corte al 31 de diciembre de 2022.
“Los mecanismos de control implementados por la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos son insuficientes en la recuperación de préstamos a exempleados al no actualizar, informar y comunicar de los saldos de adeudos de intereses moratorios ni dar seguimiento a los casos turnados a esa dirección”.
Seguro de vida contratado indebidamente
El OIC halló que el seguro colectivo de vida para los deudores de préstamos está contratado “indebidamente” por el Indep, pues se detalla que este seguro se paga de las primas a cargo de los trabajadores y/o jubilados que solicitan el préstamo.
- “El seguro es adquirido por la DERH sin tener facultades para contratar en nombre del Indep, ya que es esta entidad la que se registra como contratante (…) Cabe señalar que durante 2022 se pagaron a MetLife $691 mil por este seguro”.
Entre las recomendaciones hechas se advierte que es necesario ponderar la conveniencia y legalidad de continuar con este seguro de vida colectivo y en caso de que se considere conveniente continuarlo, será necesario normarlo y modificar el procedimiento y estatuto orgánico para aclarar, entre otros aspectos, quiénes serán los responsables de su contratación y administración.
- Advertencia de posibles demandas por violar la ley: El Órgano Interno de Control encontró discrepancia normativa para el otorgamiento del pago de la prima de antigüedad a empleados, por lo que se advierte el riesgo de demandas laborales por incumplimiento a la Ley Federal del Trabajo.
“Incumplimiento a la LFT respecto del pago de la prima de antigüedad, particularmente en lo que se refiere a los empleados operativos de confianza y de mandos medios y superiores que optan por la pensión vitalicia en término del Reglamento Interior de Trabajo. Conclusión: Existe un riesgo de demandas laborales por el incumplimiento a la LFT respecto del pago de la prima de antigüedad”.
Tras estos hallazgos, el OIC solicitó a Daniel Arturo Díaz Ibáñez, director de Recursos Humanos del Indep, que se apliquen medidas que corrijan estas irregularidades dentro del plazo de 45 días hábiles.
Instituto lleva tres años envuelto en polémica
A más de tres años de haber sido creado, el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep) ha estado envuelto en polémicas, denuncias y lleva tres directores.El 22 de enero de 2020 se publicó el decreto por el cual se cambió el nombre al Instituto de Administración de Bienes y Activos (antes Servicio de Administración y Enajenación de Bienes) por el de Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep), petición hecha por el presidente López Obrador.
- Ricardo Rodríguez fue designado como primer director del instituto y fue quien inauguró las llamadas “subastas con sentido social”, las cuales buscaban que bienes incautados fueran destinados a construir obras sociales, como hospitales y escuelas en las zonas más marginadas del país.
El 2 de junio de 2020, Rodríguez Vargas renunció al cargo para formar parte de la terna de aspirantes para ocupar la titularidad de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon).
En su lugar, el presidente López Obrador designó a Jaime Cárdenas, cercano a su movimiento desde hace 20 años. Sin embargo, tres meses después, el 20 de septiembre de ese año, el académico de la UNAM renunció y denunció diversas irregularidades administrativas, además de mutilación de joyas (robo por partes), contratos favorables a las empresas y conductas de servidores públicos contrarias a las normas.
- En su carta de renuncia de cinco cuartillas, Cárdenas expuso los asuntos pendientes de la institución y advirtió de los riesgos que enfrenta el organismo en materia financiera, jurídica y social, por lo que indicó que se habían presentado 47 denuncias por estos hechos.
- Molesto, el Jefe del Ejecutivo federal afirmó que la renuncia de Cárdenas al Indep fue por “miedo” y falta de ganas de combatir la corrupción en el organismo. El pasado 23 de marzo, el Presidente se lanzó en contra de su excolaborador y lo acusó de dar entrevistas sobre la corrupción en el Indep con “propósitos políticos”.
“El licenciado Jaime Cárdenas se fue así de repente y empezó a declarar y a denunciar cuando estaba llegando. Creo yo que actuó más con propósitos políticos, o sea, que no actuó con seriedad; ese es mi punto de vista, pero no sé si presentó denuncias”.
- Tras esa salida, el 22 de septiembre de 2020, López Obrador designó a Ernesto Prieto Ortega como tercer director del Indep. En el tiempo que lleva Prieto Ortega al frente del instituto también han surgido denuncias por presuntos actos de corrupción en el interior del organismo.
- El pasado 23 de marzo, el periodista y columnista de esta casa editorial Carlos Loret de Mola, reveló que José Ángel Anzurez Galicia, encargado de despacho de la Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales del Indep, cobraba 30% de “moche” en sus salarios a trabajadores del instituto a cambio de dejarlos trabajar en el gobierno.
FGR investiga desde el año pasado robos en el Indep
El Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep) reveló que existe una carpeta de investigación abierta por la pérdida o robo de bienes y objetos de su inventario.
- De acuerdo con la respuesta del Indep a una solicitud de información realizada por El Sol de México vía la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), se trata de la carpeta de investigación FED/DGCAP-CDMX/0000070/2022, la cual está a cargo de la Fiscalía General de la República (FGR) y fue abierta el año pasado.
Este diario solicitó al ente información sobre los bienes y objetos que desaparecieron de su inventario desde 2020, cuando dejó de llamarse Servicio de Administración y Enajenación de Bienes; sin embargo, rechazó proporcionarla, con el argumento de que “está directamente relacionada con una carpeta de investigación que se encuentra en trámite” y “relacionada con un proceso penal en sustanciación (en curso)”.
- El organismo descentralizado de la Secretaría de Hacienda reservó, además, la información solicitada por un periodo de tres años, por lo que no podrá ser consultada hasta 2025, después de que concluya la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Se hace de su conocimiento que la información requerida tiene el carácter de reservada, de conformidad con el artículo 113 fracción XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con el Lineamiento Trigésimo de los Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas, por un periodo de tres años.
- “Lo anterior, toda vez que dicha información se encuentra estrictamente relacionada con un proceso penal en sustanciación, por lo que debe precisarse que la publicidad de la información y documentación solicitada generaría una afectación real, demostrable e identificable, hasta en tanto no se adopte la decisión definitiva”, justificó.
- Medios informativos pidieron conocer el valor de los objetos extraviados o robados, sin requerir el nombre o cargo de las personas, para no quebrantar el debido proceso; así como cuántos funcionarios han sido investigados y sancionados por estas prácticas, pero tampoco se proporcionó la información.
Cárdenas Gracia abandona el pozo de la corrupción y la impunidad
En septiembre de 2020, a solo tres meses de asumir el cargo, Jaime Cárdenas Gracia anunció su salida como titular del Indep, a través de una carta que envió al presidente López Obrador y que posteriormente se hizo pública.
- Ahí no se limitó a enumerar lo que consideró sus logros y acciones más destacadas al frente de ese organismo, –que se dedica subastar bienes asegurados, expropiados y decomisados para conseguir recursos que posteriormente redirige a otras dependencias o gobiernos locales para realizar obras públicas− también detalló que se encontró con un ente que presentaba problemas de corrupción, como la “mutilación de joyas”, lo que llevó a su equipo a presentar denuncias ante la FGR, sin que hasta el momento se conozca el resultado de las mismas.
- “Encontramos al inicio de nuestra función probables irregularidades administrativas: procedimientos de evaluación que no garantizan los principios del artículo 134 constitucional (el mayor beneficio para el Estado), mutilación de joyas, contratos favorables a las empresas y no al Indep y conductas de servidores públicos contrarias a las normas. En consecuencia, hemos presentado denuncias administrativas al Órgano Interno de Control.
“Por la manipulación de distintas piezas de joyería hemos presentado las denuncias penales a la Fiscalía General de la República”, detalló.
- Apenas el pasado 16 de marzo, el presidente López Obrador fue cuestionado durante su conferencia de prensa matutina sobre estas denuncias, pero dijo desconocer su avance y si existían o no, por lo que adelantó que pediría información al respecto.
- No obstante, durante su exposición criticó el actuar de Jaime Cárdenas Gracia al presentar su renuncia, ya que desde su punto de vista “se equivocó” al irse de la dependencia cuando se percató de los presuntos actos de corrupción.
“Primero hay que ver lo de las denuncias, porque el licenciado Jaime Cárdenas se fue así de repente y empezó a declarar y a denunciar cuando estaba llegando. Creo yo que actuó más con propósitos políticos, o sea, que no actuó con seriedad; ese es mi punto de vista, pero no sé si presentó denuncias”, indicó.
- Contactado para este texto periodístico, Cárdenas Gracia declinó emitir comentario alguno, más allá de su misiva al mandatario federal. “Lo que tenía que decir ya lo dije”, dijo a este diario.
- Por su parte, el nuevo encargado del Instituto, Ernesto Prieto Ortega, no ha hecho un pronunciamiento público sobre las investigaciones y los bienes que han desaparecido del inventario del organismo, a pesar de los llamados de grupos parlamentarios de oposición para que comparezca ante el Senado de la República.
- En marzo de 2022, el PRI giró un oficio a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana para gestionar la rendición de cuentas de Prieto Ortega, pero, a más de un año, esto no ha sucedido.
De acuerdo con los indicadores del Indep, que recibe los objetos decomisados, asegurados o recuperados del crimen organizado, en los dos últimos trimestres de 2022 su colocación de inmuebles decreció más de 90 por ciento con respecto a la primera mitad del año, según informó este diario.
Nepotismo, duplicidad de funciones y sueldos muy altos
Específicamente, lo anterior se detectó en una auditoría que hizo el Órgano Interno de Control (OIC) a la Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos del Indep, que data del anterior 15 de diciembre.
- El medio El Universal expuso lo anterior al revisar el contrato SAE/00376/2019, donde el servicio personal técnico subcontratado no cuenta con los procedimientos para evitar la contratación de familiares, exfuncionarios y entregar de pagos excesivos.
- El OIC que se transgredió la normatividad vigente y los principios de economía y eficacia, según el oficio TAAIDMOP/INDEP/SAB/310/2022.
Indicó específicamente el Órgano que los servidores públicos responsables de este proceso sólo fueron intermediarios entre las áreas requirentes y el proveedor, donde no contaron con procedimientos o controles internos para la contratación de familiares, contratación de exservidores públicos del Indep, mover al personal del Indep a DOEX y viceversa; duplicidad de funciones, sueldos fuera de rangos denotando discrecionalidad en la contratación de PTAE solicitados por las áreas requirentes.
Es de recordar que el Presidente Andrés Manuel López Obrador anunció la creación de un Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado que tendría como fin poner a la venta objetos decomisados tanto a criminales como a servidores públicos que incurrieron en corrupción o desfalco.
AMLO minimiza denuncias de corrupción en el Indep
Tres años después de que Jaime Cárdenas presentó 47 denuncias por diversos robos al interior del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep), el presidente Andrés Manuel López Obrador afirmó: “Vamos a ver si hay denuncias”.
- El presidente rechazó responder si hay avances en las investigaciones sobre las irregularidades denunciadas por entonces director del Indep, y se limitó a afirmar que el doctor “se equivocó”
“Hay que ver lo de las denuncias, porque el licenciado (sic) Jaime Cárdenas se fue así de repente y empezó a declarar y a denunciar cuando estaba llegando. Creo yo que actuó más con propósitos políticos, o sea, que no actuó con seriedad; ese es mi punto de vista, pero no sé si presentó denuncias”, afirmó.
La información sobre las denuncias ante la Fiscalía General de la República (FGR) para investigar a los trabajadores del propio Indep fue pública desde 2020.
En una carta que publicó tras presentar su renuncia al Indep, Cárdenas Gracia denunció que encontró “mutilación de joyas, contratos favorables a las empresas y no al Indep, y conductas de servidores públicos contrarias a las normas”.
- Sin embargo, López Obrador sostuvo este jueves: “Nosotros no permitimos la corrupción de nadie, es cero corrupción, cero impunidad, no somos iguales, yo creo que Jaime se equivocó en eso, entonces, por cuestiones políticas a él se le hizo fácil decir: ‘Me voy porque aquí hay mucha corrupción’. No somos lo mismo, se equivocó. Para nosotros, la honestidad es lo más sagrado, en mi caso es lo que estimo más importante en mi vida, la honestidad”.
- Dijo que el Indep ayuda mucho y lo decomisado se devuelve a las personas, sin que hasta el momento se demuestre cuánto se ha decomisado y cuánto se ha entregado a la población de regiones con pobreza. En enero pasado, Jaime Cárdenas reveló (Proceso 2411) que renunció al Indep para evitar cometer delitos como peculado y ejercicio indebido de atribuciones por órdenes de López Obrador.
En respuesta a esa entrevista, el presidente acusó a Jaime Cárdenas de tener fines de politiquería y coraje./Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
