El gobierno federal dejó de acumular recursos anualmente en el Fideicomiso del Fondo para Desastres Naturales (Fonden). En los últimos dos años, el dinero que no se utilizó fue regresado a la Tesorería de la Federación (Tesofe) para después inyectarlo al Tren Maya y a otras obras prioritarias del presidente Andrés Manuel López Obrador.
- En 2021 se designó al Fonden una bolsa de 8 mil 727 millones 349 mil 813 pesos; sin embargo, no se gastó ni uno. Para diciem bre de ese año se modificó el monto y el capital fue reintegra do en su totalidad a la Tesofe a fin de utilizarlo en proyectos de esta administración.
En 2022 ocurrió lo mismo: se avaló un presupuesto de 9 mil 54 millones 884 mil 831 pesos, pero como sólo se emplearon mil 697 millones 829 mil, el resto se regresó para reencauzar el gasto de manera discrecional.
“Este dinero se ha utilizado para el Tren Interoceánico, Tren Maya, Dos Bocas, pero también para el [Tren] Interurbano del Estado de México y Ciudad de México, carreteras municipales y autopistas, y otras obras en diversos lugares de nuestro país”, afirmó el morenista Daniel Gutiérrez Gutiérrez, integrante de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados.
“Este gobierno le ha restado importancia al tema de (…) tener recursos disponibles en caso de un desastre natural
Destinar dinero no ejercido del fondo de desastres a proyectos como el Tren Maya se ha vuelto habitual en sexenio; el país no está preparado para atender catástrofe como la de Turquía: diputado
- Inyectar fondos para la prevención y atención de desastres naturales y sacarlos al final del año para usar el dinero en obras prioritarias, como el Tren Maya, se convirtió en la práctica del gobierno federal en los dos últimos años.
- Mientras que en Turquía y Siría suman más de 45 mil muertos tras los terremotos que devastaron a esas naciones, en México se erradicó la tradición de acumular los recursos que año con año se destinaban al Fideicomiso del Fondo de Desastres Naturales (Fonden). Ahora, la bolsa se desfonda cada año.
“Los recursos del Fonden que no se usan al término del ejercicio fiscal se han destinado a las inversiones públicas y productivas de nuestro país. Si algo necesita mos entender es que para que un país crezca se debe elevar la competitividad y la productividad y lo que le falta al sur es que los grandes proyectos se terminen para que den los resultados que se esperan, por eso es que este dinero se ha utilizado para el tren interoceánico, Tren Maya, Dos Bocas, pero también para el interurbano del Estado de México y Ciudad de México, carreteras municipales y autopistas, y otras obras en diversos lugares del país”, declaró en entrevista el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, integrante de la Comisión de Presupuesto.
De acuerdo con una revisión hecha por EL UNIVERSAL, durante 2021 y 2022 el gobierno de Andrés Manuel López Obrador presupuestó más de 17 mil 700 millones de pesos al Fonden; sin embargo, sólo se usaron mil 697 millones para el propósito del fondo, mientras los 16 mil restan tes se destinaron a los proyectos emblemáticos de este gobierno.
- En 2021 se designó al Fonden una bolsa de 8 mil 727 millones 349 mil 813 pesos; sin embargo, no se gastó uno solo; para diciem bre de ese año se modificó el gasto y el dinero fue reintegrado a la Tesorería de la Federación (Tesofe), con el objetivo de usarlo en obras de esta administración. En 2022 ocurrió lo mismo. Se avaló un presupuesto de 9 mil 54 millones 884 mil 831 pesos para el Fonden, pero como al final del año sólo se habían utilizado mil 697 millones 829 mil, el resto se regresó a la Tesofe para reencau sarlo de manera discrecional.
El Fondo de Prevención de Desastres Naturales (Fopreden) corrió esta misma suerte. Se depositaron 400 millones en 2021 y 2022, pero al término de cada ejercicio fiscal se vaciaron los fondos y se reinvirtieron de manera discrecional.
En defensa de esta práctica, Gutiérrez Gutiérrez argumentó que la reasignación de recursos es una facultad del Ejecutivo federal que está respaldada por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
“Se extinguieron los fideicomisos porque se usaban de manera opaca, ahora lo que se hace es que los recursos que se utilizan para el Fonden ya no son a través de un fideicomiso, sino a través de recursos fiscales y cuando ocurre un desastre, como pasó con Agatha en Oaxaca, y como pasó con las inundaciones en Tabasco, entre otros, se otorgan los recursos de manera directa a los beneficiarios, pero si se termina diciembre y hay un sobrante, se reintegra a la Tesorería de la Federación y el gobierno tiene la posibilidad de reasignarlo. Es completamente legal, lo permite la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, además de que es una facultad del Poder Ejecutivo Federal”, explicó el legislador morenista.
- Agregó que en caso de un desastre que requiera recursos extraordinarios, se echaría mano del Fondo de Estabilización, “cuyo objetivo es contar con 150 mil millones de pesos en 2024, y que podríamos usar en caso de una contingencia para seguir cumpliendo con los compromisos sin endeudar al país”.
Antes de que López Obrador tomara posesión de la administración federal, existía el Fideicomiso del Fondo de Desastres Naturales, que permitía acumular el dinero que año con año se le depositaba. En 2018, el fideicomiso contaba con 16 mil 796 millones de pesos, mientras que el Fonden tenía 24 mil 644 millones; es decir, un monto total de 41 mil 440 millones, mientras que en 2023 el fideicomiso ya no existe, tiene 70 pesos, y para este ejercicio fiscal, el Fonden tiene un presupuesto de 17 mil 156 millones, es decir, 58.6% menos.
“De 2018 a 2024 hay una diferencia de 24 mil 417 millones de pesos, y eso es porque este gobierno le ha restado importancia al tema de atención, al tema de prevención y al tema de tener recursos disponibles en caso de un desastre natural. ¿Qué te quiero decir? Que hoy México no está preparado para un desastre de características o dimensiones de un sismo como el que vivió Turquía, o de algún desastre natural que nos exija la atención inmediata por parte del gobierno mexicano”, declaró al respecto el diputado Saúl Téllez, integrante de la Comisión de Presupuesto.
- El legislador panista recordó la importancia de que los recursos del Fonden se acumulen como ocurría con el fideicomiso: “Sólo por recordar, en el año 2017, con el sismo, se ocuparon 62 mil millones de pesos y hoy apenas tenemos contemplado para todo este tema 17 mil 156 millones de pesos”, expuso.
Téllez Hernández denunció que el manejo de los remanentes del Fonden y otras partidas presupuestales “ha sido totalmente opaco y discrecional en esta administración del presidente Andrés Manuel López Obrador”.
“Hay ampliaciones líquidas, le quitan a un rubro para ponerlo a otro de manera totalmente discrecional y sin un estudio de impacto presupuestal, lo que implica un desaseo del presupuesto con montos exorbitantes que se manejan desde la Presidencia”, denunció.
Tren Maya gastó 100 mdp para organización de eventos
El Fonatur Tren Maya pagó a la empresa Publica Entertainment, durante 15 meses, hasta 100 millones de pesos por la organización de eventos.
- De acuerdo con el contrato 183/2020, cuya copia posee este diario, se trata del apoyo para la logística de giras presidenciales, talleres, conferencias y demás actividades relacionadas con el Tren Maya, pero que no tienen que ver con su construcción.
- Con lo que la dependencia pagó por la organización de eventos alcanzaría para apoyar por un año, con el monto actualizado de la beca Benito Juárez de dos mil 575 pesos mensuales, a tres mil 236 estudiantes universitarios.
Aunque son clasificados la mayoría de detalles de los eventos, por lo que se pagaron 100 millones de pesos, el contrato se firmó en el contexto en el que el presidente López Obrador ha criticado los gastos frívolos.
Además, desde noviembre de 2019 está vigente la Ley Federal de Austeridad, la cual reduce al mínimo indispensable los gastos operativos y administrativos de las dependencias federales.
“Como contraprestación por la prestación de los servicios, Fonatur Tren Maya pagará al prestador de servicio, dentro de un presupuesto mínimo de 40 millones de pesos y un presupuesto máximo de 100 millones de pesos, incluido el Impuesto al Valor Agregado, por el periodo del 9 de octubre de 2020 al 31 de diciembre de 2021”.
El contrato se entregó por adjudicación directa; es decir, sin un concurso de licitación, según los detalles del proceso que pueden ser consultados en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
- El Fonatur Tren Maya señala que el monto de hasta 100 millones de pesos incluye la “logística, organización, producción, coordinación y operación de los eventos culturales, deportivos, recreativos, capacitación e institucionales” relacionados con una de las obras insignia de la llamada Cuarta Transformación.
La organización de eventos incluyó las giras presidenciales, así como los eventos masivos en las comunidades donde se desarrolla el proyecto Tren Maya, conferencia de prensa, congresos, convenciones, seminarios, simposios, foros, ferias, exposiciones, stands institucionales, promoción del turismo y consultas de opinión.
La empresa Publica Entertainment también organizará “la presentación de programas, reuniones de trabajo, talleres, paneles de discusión, coordinaciones con autoridades estatales, municipales y representantes de las localidades y comunidades donde se desarrolla el proyecto Tren Maya”.
- El Fonatur pidió al corporativo que los eventos deben cuidar los “aspectos de diseño e imagen institucional, transparencia, austeridad, respetando usos y costumbres, en apego a los requisitos técnicos y de calidad solicitados para el desarrollo y consolidación del Tren Maya”.
- La dependencia estimó la “realización de entre cinco a 10 eventos institucionales, números que pueden variar dependiendo de las necesidades que surjan en las diferentes áreas; dichos eventos tienen una participación promedio de entre 20 a 500 personas”.
Otra de las cláusulas del contrato señala que “los eventos pueden llevarse de manera simultánea en distintas localidades donde tiene presencia el Tren Maya, así como en giras de trabajo con el Presidente de la República”./Agencias-PUNTOporPUNTO
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