La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) elige hoy a su nuevo Presidente o Presidenta, y por tercera vez en los últimos 24 años, todo indica que requerirá más de una ronda de votación para llegar a un ganador.
- Fuentes de la Corte estimaron que ninguno de los tres ministros y dos ministras que compiten alcanzará los seis votos necesarios en la primera ronda, y no descartaron que sean necesarias tres rondas, en la sesión que presidirá el decano y ex presidente Luis María Aguilar.
- Las fuentes estimaron que, en la primera ronda, es probable que nadie tendrá siquiera cuatro votos, salvo que algún aspirante decline sorpresivamente su candidatura antes de la votación.
Las aspirantes son las ministras Norma Piña y Yasmín Esquivel, que de obtener el voto sus pares se convertirían en la primera mujer en presidir la Corte y el Consejo de la Judicatura Federal (CJF).
- Esquivel enfrenta desde la semana pasada un escándalo por el presunto plagio de su tesis de licenciatura, que podría llevar a la revocación de su título profesional. Sobre el tema, la UNAM no quiso pronunciarse pese a tener las pruebas para emitir una resolución.
- Ningún miembro de la Corte ha comentado sobre este caso, ni puede hacerlo, pues hay varios escenarios en los que el propio tribunal podría tomar decisiones sobre el futuro de Esquivel.
Los otros aspirantes son los ministros Javier Laynez, Alberto Pérez Dayán y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena.
El Reglamento Interior de la Corte ordena cuantas rondas sean necesarias hasta que alguien consiga seis votos, pero desde la primera se va eliminando a quienes menos votos tienen.
- La Corte ha requerido una sola ronda para elegir al nuevo Presidente en cuatro de las seis elecciones entre 1999 y 2019, reflejando consensos logrados por el ganador durante meses o años de acuerdos con sus colegas.
- Las dos excepciones fueron 1999, cuando Genaro Góngora requirió dos rondas para alcanzar ocho votos, y 2015, cuando solo había diez ministros por la muerte de Sergio Valls.
- En esta última ocasión, pasaron 32 rondas hasta que Juan Silva Meza rompió el empate entre Aguilar y Arturo Zaldívar a favor del primero, poniendo fin a una situación de empecinamiento de todos los ministros que se estaba convirtiendo en un ridículo nacional para la Corte.
Sin embargo, las declinaciones previas a la votación ocurren con frecuencia, cuando el aspirante tiene claro que no puede ganar, y eso puede facilitar a otro la victoria en una sola ronda.
Pérez Dayan declinó al inicio de la sesión de enero de 2019 en la que fue electo Zaldívar, Alfredo Gutiérrez hizo lo mismo en 2015, y José Ramón Cossío lo anunció en una carta a la opinión pública, lo que dejó el camino libre para Silva Meza en 2011.
Gutiérrez compite por tercera vez, Pérez Dayan por segunda vez –para ambos, es la última oportunidad– mientras que Javier Laynez, Piña y Esquivel participan por primera vez.
- Salvo Esquivel, los demás son vistos como opciones que no tendrán la cercanía con el Poder Ejecutivo que caracterizo la Presidencia de Zaldívar.
- Pero una victoria de Piña, además de histórica por el tema de género, devolvería el mando del PJF a una jueza y magistrada federal de carrera, lo que también ocurriría si gana Pérez Dayan.
- A partir de 1995, los seis presidentes previos a Zaldívar fueron jueces de carrera, pero el Presidente Andrés Manuel López Obrador ha dejado clara su antipatía hacia este sector, al nominar a la Corte a cuatro abogados no provenientes del PJF, que ya solo tiene cuatro de los siete lugares en el máximo tribunal.
El Presidente de la Corte controla la lista de asuntos para discusión en el Pleno, por lo que el sucesor o sucesora de Zaldívar podría acelerar la revisión de una docena de reformas y políticas de López Obrador, para aclarar su Constitucionalidad, en los 21 meses que restan del sexenio.
La Presidencia también nombra a todos los altos funcionarios administrativos de la Corte y del CJF, órgano que administra y vigila 956 tribunales y juzgados, con sus casi 50 mil empleados.
Sin base legal
Sin decisión firme de la UNAM sobre el señalamiento, los ministros de la SCJN no tendrán base legal para tomar una decisión sobre ese tema, y su única posibilidad para emitir su opinión será su propio voto.
- Debido a las medidas anticovid que se mantienen vigentes en el máximo tribunal, no habrá público en la sala del pleno durante la sesión; sin embargo, su desarrollo podrá ser seguido en directo, en el sitio web https://www.scjn.gob.mx, o bien en el canal de televisión por cable Justicia Tv, que maneja la Corte.
- Al inicio de la sesión, Aguilar nombrará de entre sus compañeros de pleno a dos escrutadores. Los votos serán secretos, mediante cédulas donde se imprimirán los nombres de los cinco candidatos: Yasmín Esquivel Mossa, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Javier Laynez Potisek, Alberto Pérez Dayán y Norma Lucía Piña Hernández.
Si en la primera ronda ningún candidato logra un mínimo de seis votos, se imprimirán más cédulas sólo con los nombres de quienes tengan más votos, repitiéndose el método hasta que haya un ganador.
¿Cómo se elige al nuevo titular de la Corte?
Cada cuatro años, la Suprema Corte deberá renovar la presidencia, plazo que concluyó este 31 de diciembre, tras rechazar quedarse dos años más al frente de esta responsabilidad, como se lo propuso el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Con ello y según lo establece el Artículo 29 del Reglamento Interno de la SCJN, entre el 1 al 5 de diciembre los ministros que aspiran a ocupar la titularidad del Tribunal Constitucional, presentaron su proyecto de trabajo que aplicarán, en caso de resultar electos.
Y, a partir del 6 de diciembre, se hicieron públicos los proyectos de los cinco magistrados que levantaron la mano para suceder a Zaldívar, en aras de que puedan ser evaluados por sus pares y por aquellos interesados en estos temas.
La elección
La elección se llevará a cabo en sesión pública solemne el primer día hábil de enero, tal y como lo establece el reglamento interno de la Corte y deberá ser presidida por el Ministro decano. En este caso, corresponderá a Luis María Aguilar, quien se encargará de dirigir y vigilar que se cumpla con el procedimiento establecido para la votación, misma que se realizará por cédula.
- Para que un ministro sea electo presidente debe obtener cuando menos seis votos. Si ningún ministro candidato obtiene la mayoría requerida, se celebrará una nueva votación en la que solo participarán los ministros que hayan obtenido en la primera ronda el mayor número de votos, resultando presidente electo aquel que alcance seis votos o más a su favor.
- Al concluir la votación, el o la nueva titular de la SCJN tomará posesión inmediatamente después de su elección y rendirá protesta en su cargo ante el Pleno por cuatro años.
Posteriormente, emitirá su primer mensaje como presidente de la Corte para el siguiente cuatrienio, en el que delineará los ejes que guiarán su presidencia.
¿Quiénes han presidido la Corte, tras la reforma de 1994?
Con la reforma de 1994, el número de ministros integrantes de la Corte pasó de 26 a 11, en lugar de 21 ministros numerarios y hasta cinco supernumerarios que funcionaban en Pleno y en cinco Salas.
Además, esa modificación planteó que los ministros durarían en su cargo 15 años y que se integraría por el pleno, con 10 ministros y un ministro presidente. Se conformaron dos salas, cada una integrada por cuatro ministros y un ministro presidente, en tanto que creó al Consejo de la Judicatura Federal (CJF).
Impulsada durante el gobierno del presidente Ernesto Zedillo, la reforma también estableció que cada cuatro años se designaría al nuevo titular de la Corte, de entre uno de sus integrantes.
Es así que como resultado de esa reforma, la Corte se encamina a elegir a su octavo presidente, quien a su vez presidirá al CJF. A la fecha, quienes la han presidido son:
- Arturo Zaldívar
2019-2022
(Querétaro, Querétaro)
Obtuvo siete votos - Luis María Aguilar Morales
2015-2018
(CDMX)
Obtuvo seis votos - Juan Silva Meza
2011 – 2014
(CDMX)
Obtuvo 9 votos - Guillermo Ortiz Mayagoitia
2007 – 2010
(Misantla, Veracruz)
Obtuvo 7 votos - Mariano Azuela Güitrón
2003 – 2006
(Lagos de Moreno, Jalisco)
Obtuvo seis votos - Genaro Góngora Pimentel
1999 – 2002
(Chihuahua, Chihuahua)
Obtuvo 8 votos - José Vicente Aguinaco Alemán
1995 – 1998
(Salamanca, Guanajuato)
Obtuvo el respaldo del Pleno/Agencias-PUNTOporPUNTO
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