La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) finalmente determinó la ausencia de condiciones de competencia efectiva en 213 de los 220 mercados relevantes consistentes en la distribución de gas licuado de petróleo (LP) a usuarios finales, mediante plantas de distribución y autotanques con una dimensión geográfica regional, lo que debe provocar un cambio en la regulación vigente, como terminar con el libre mercado y continuar con el control de precios máximos mediante decretos de forma indefinida.
«Esta determinación es fundamental porque el gas LP es un bien de consumo básico que impacta directamente en el poder adquisitivo de los consumidores. En México se trata del principal combustible usado por las familias y negocios para cocinar, calentar agua y generar calefacción», aseguró el regulador en competencia económica.
- Derivado del análisis realizado por la Cofece en el expediente DC-001-2021, entre otras consideraciones para llegar a esta determinación destacaron los altos grados de concentración económica observados, donde pocos grupos de interés económico tienen altas participaciones en los mercados definidos.
También, los altos márgenes de ganancia brutos a nivel nacional obtenidos por los distribuidores, junto con la existencia de importantes barreras a la entrada de tipo económicas y normativas, así como barreras a la salida.
El Pleno de la Cofece también aceptó la participación de “comisionistas”, especialmente en la Zona Metropolitana del Valle de México, cuyas conductas inhiben o dificultan la concurrencia de los distribuidores en ciertas zonas geográficas, como lo detectó la unidad investigadora del regulador en el expediente.
Y todo ello derivó en «la escasa o nula entrada de nuevos distribuidores, a pesar de los incrementos en los márgenes de ganancia», desde el 2017, año en que se abrió completamente el mercado.
- Conforme al marco normativo vigente, esta resolución fue notificada a los agentes económicos que acreditaron interés en el procedimiento y ― de conformidad con el artículo 96, fracción X, de la Ley Federal de Competencia Económica ― al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
A esta última, le corresponderá establecer, en su caso, la regulación que estime pertinente, expuso Cofece.
- Está investigación inició en mayo del 2021, en que se inició el procedimiento para determinar si existían condiciones de competencia efectiva en la distribución no vinculada a ductos de gas LP a nivel nacional, cuyos precios habían aumentado entonces 11 veces desde que se abrió el mercado a privados.
Durante esta indagatoria, la Autoridad Investigadora solicitó información o documentación relevante a los reguladores del sector, a los agentes económicos que participan en el mercado o atender a cualquier persona que coadyuvó con la indagatoria, así como hacer uso de otras facultades de investigación.
- Desde agosto del año pasado, la CRE implementó la política de precios máximos del gas LP, luego de que el 28 de julio de 2021 se publicó la Directriz de emergencia para el bienestar del consumidor de gas licuado de petróleo para eliminar las “ventajas excesivas e injustificadas” para los distribuidores del combustible a raíz de la liberación del precio del Gas LP.
- A partir de su implementación, que duraría tan solo seis meses, aunque en enero de este año se extendió por seis meses más, la Secretaría de Energía aseguró que el precio del combustible disminuyó 15.1 por ciento.
Pero al cumplirse este plazo, el gobierno incluso cambió a una nueva metodología que emplea el órgano regulador encargado del mercado de gas LP, que dividió al territorio nacional para efectos de comercialización del combustible, de 145 en 220 regiones, y el cálculo semanal de los precios máximos de gas LP por región se realiza mediante un modelo de costos, en el que se consideran el tipo de planta que suministra el producto; así como la inversión inicial; los costos de regulación; los costos de operación; administración y mantenimiento de la planta.
Además, también se toman en cuenta los costos y parámetros de eficiencia estimados; los volúmenes de venta asociados a cada región; el costo unitario de flete estimado para cada una de las regiones, y el margen de comercialización, el cual considera una Tasa Interna de Retorno, entre otros parámetros.
- El precio máximo vigente de esta semana en el promedio nacional de este combustible es de 21.11 pesos por kilo, con lo que es 16% inferior al que se promedió en la última semana sin precios tope del año oast.
- Este precio promedio nacional del gas licuado de petróleo (LP) disminuyó 3.8% respecto a la semana pasada, por lo que el costo del energético llegó a niveles similares a los registrados a principios de enero del año pasado.
Por quinta semana consecutiva el costo del energético bajó, mientras que en el mercado de referencia estadounidense Mont Belvieu, en las últimas cinco semanas se ha registrado una reducción de 15% en el precio spot, que va de la mano con los precios del crudo.
CRE deberá determinar regulación del gas LP
Con la determinación de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) respecto a que hay prácticas monopólicas en el mercado de distribución de gas licuado de petróleo (LP), la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ya fue notificada y legalmente puede definir cómo actuar en el mercado, dijo la comisionada presidenta de la Cofece, Brenda Hernández.
Sin embargo, la comisionada presidenta de la Cofece explicó a EL UNIVERSAL que será la CRE la que determine si seguirá regulando los siete mercados donde sí hay condiciones de competencia.
- Ante la pregunta de que desde agosto de 2021 la CRE ya fija precios máximos, la comisionada presidenta dijo que ya se notificó formalmente a esa instancia y será la que “determine qué es lo que va a emitir o considerar, porque es la competente para, en su caso, definir la regulación de contraprestaciones, tarifas y precios para la venta al público del gas LP”.
Expuso que, “conforme a la ley, es lo que debemos de hacer (investigar) y nuestra resolución es válida”.
El punto es que la legislación mexicana dice que “los precios deben ser libres, salvo que se determine que no hay condiciones de competencia efectiva”, como sucede en el mercado de distribución de ese combustible.
- Hernández expuso que un elemento que se encontró en la investigación es la existencia de vendedores “comisionistas”, que son una “barrera de entrada adicional al mercado de distribución, porque inhiben o dificultan la entrada de otros distribuidores, son intermediarios en la distribución de gas LP”.
Sin embargo, en la investigación no hay recomendaciones en torno a qué debe hacerse con esos vendedores por comisión, que se detectaron especialmente en la Zona Metropolitana del Valle de México, debido a que el análisis solamente se enfocó en definir si hay o no condiciones de competencia en el mercado de distribución del gas LP.
Entre otras consideraciones de la investigación, también se detectó la escasa o nula entrada de nuevos distribuidores, a pesar de los incrementos en los márgenes de ganancia.
Los precios del gas LP en CDMX y el Edomex suben
Los precios del gas LP subieron ligeramente en la CDMX y el Estado de México para la semana del domingo 16 al sábado 22 de octubre, informó la Comisión Reguladora de Energía (CRE), luego de varias semanas en los que estuvo a la baja.
- De acuerdo con el listado más actualizado del organismo, los precios máximos a los que los distribuidores podrán ofertar el combustible se ubicarán entre los 20.39 a 20.87 pesos por kilo, mientras por litro estarán entre los 11.01 y los 11.27 pesos.
Así es que toma tus previsiones para que el gasto al momento de llenar tu tanque no te deje mal parado.
- En la CDMX, el precio máximo al que podrá ser ofertado el gas LP en las 16 alcaldías será de 20.39 por kilo y de 11.01 pesos por litro.
En la Zona Metropolitana del Estado de México, el precio más alto al que los distribuidores podrán vender el gas LP será de 20.39 pesos por kilogramo y 11.01 pesos por litro.
Estas demarcaciones son Acolman, Amecameca, Apaxco, Atenco, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Coacalco, Cocotitlán, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Chalco, Chiahutla, Chicoloapan, Chinconcuac, Chimalhuacán, Ecatepec, Ecatzingo, Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, Juchitepec, Melchor Ocampo, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Nextlalpan, Nopaltepec, Otumba, Ozumba, Papalotla, La Paz, San Martín de las Pirámides, Tecámac, Temamatla, Temascalapa, Tenango del Aire, Teoloyucan, Teotihuacan, Tepetlaoxtoc, Tepetlixpa, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tezoyuca, Tlalmanalco, Tlalnepantla, Tultepec, Tultitlán, Zumpango, Valle de Chalco y Tonanitla.
En los municipios vecinos de Tenango del Aire y Ayapango será de 20.54 por kilo y 11.09 por litro. Mientras que en Isidro Fabela, Jilotzingo y Nicolás Romero el precio será de 20.75 por kilo y 11.21 por litro.
El Valle de Toluca Almoloya de Juárez, Almoloya del Río, Atizapán, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Lerma, Malinalco, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la Isla, San Felipe del Progreso, San Mateo Atenco, San José del Rincón, Temoaya, Tenango del Valle, Texcalyacac, Tianguistenco, Toluca, Villa de Allende, Villa Victoria, Xalatlaco, Xonacatlán, y Zinacantepec el precio por kilo será de 20.80 y por litro de 11.23 pesos.
- Para la parte sur será de 20.87 pesos por kilo y 11.27 por litro en Almoloya de Alquisiras, Ixtapan de la Sal, Sultepec, Tenancingo, Texcaltitlán, Tonatico, Zacualpan, Zumpahuacán, y de 20.72 y 11.19 pesos en Ixtapan del Oro, Luvianos, Otzoloapan, Santo Tomás, Tejupilco, Temascaltepec, Tlatlaya, Valle de Bravo y Zacazonapan.
Para la zona norte del Estado de México, el precio será de 20.86 por kilogramo y de 11.26 pesos por litro de gas LP, indicó la Comisión Reguladora de Energía.
Esta área abarca los municipios de Acambay de Ruíz Castañeda, Aculco, Amanalco, Atlacomulco, Chapa de Mota, El Oro, Jilotepec, Jocotitlán, Morelos, Polotitlán, San José del Rincón, Soyaniquilpan de Juárez, Temascalcingo, Timilpan y Villa del Carbón./Agencias-PUNTOporPUNTO
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