Las Américas están al borde de su mayor crisis migratoria, ya que decenas de miles que huyen de la represión en Venezuela y Cuba se suman al flujo de personas de América Central y del Sur hacia la frontera con Estados Unidos, según un alto funcionario estadounidense.
- Ricardo Zúñiga, enviado especial del presidente Joe Biden para los países del “Triángulo del Norte” de Guatemala, El Salvador y Honduras, dijo al Financial Times que un aumento “alarmante” del autoritarismo y el fracaso de los gobiernos para mejorar las vidas se encuentran detrás del récord de desplazamiento humano.
“Nunca hemos visto nada de esta escala en las Américas”, dijo Zúñiga, un diplomático estadounidense de carrera nacido en Honduras que es asistente principal adjunto de estado en el Departamento de Estado.
“Nunca hemos tenido…un gran movimiento de personas en toda la región al mismo tiempo…ya no es (solo) el movimiento de América Latina a Estados Unidos. Todos están lidiando con esto en todas partes”.
- El número de migrantes detenidos en la frontera de EEUU con México sigue batiendo récords, lo que crea un problema político importante para la administración Biden antes de las elecciones intermedias de noviembre.
- Alrededor de 2,35 millones de inmigrantes fueron detenidos en los 12 meses hasta finales de julio, un aumento del 63% respecto al mismo período del año anterior, según cifras de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU.
- Solo un poco más de la mitad de los migrantes detenidos en el mes de julio procedían de México y los países del Triángulo Norte, la fuente tradicional de personas que se dirigían a Estados Unidos.
También estuvieron presentes un gran número de venezolanos, cubanos, colombianos y nicaragüenses, así como un número menor de brasileños, haitianos y ecuatorianos.
Zúñiga dijo que la profunda crisis política y económica de Venezuela sigue siendo el mayor impulsor de la migración en las Américas.
- Más de 6,8 millones de venezolanos han huido de una economía en colapso y un gobierno cada vez más autoritario, un número comparable al éxodo de refugiados de la guerra civil de Siria. Muchos han buscado refugio en otros países latinoamericanos, como Colombia, Ecuador, Perú y Chile.
- Pero Zúñiga también señaló el daño económico en la región por el coronavirus y la “pérdida de esperanza” de los cubanos después de que las autoridades reprimieran las protestas allí el año pasado. Más de 175.000 cubanos fueron detenidos en EEUU en 10 meses hasta julio, la tasa de migración más rápida desde la revolución de 1959.
“Esas manifestaciones de julio de 2021 conmocionaron a la dirigencia cubana”, dijo Zúñiga. “Pero la forma en que han respondido es básicamente mejorando su capacidad para reprimir manifestaciones”.
- Otro factor detrás del aumento en las cifras es que las bandas criminales han detectado una oportunidad rentable para traficar inmigrantes hacia EEUU. “El tráfico de migrantes siempre fue una actividad secundaria, pero para algunas (pandillas) ahora es una actividad principal”, dijo Zúñiga. “Hay tanto dinero involucrado”.
La administración Biden lanzó una estrategia de cuatro años de US$ 4 mil millones en julio de 2021 para abordar las causas fundamentales de la migración en América Central, pero dice que los problemas son tan profundos que llevará muchos años resolverlos.
- Andrew Selee, presidente del Instituto de Política Migratoria en Washington, dijo que la estrategia de “causas fundamentales” era importante, pero se enfocaba solo en Centroamérica. En Venezuela, Cuba y Nicaragua, “Estados Unidos no tiene la capacidad de devolver a la gente (porque no hay vuelos de deportación), por lo que hay un gran incentivo para que la gente se vaya, pero también hay poco que les impida intentar llegar a Estados Unidos, excepto por el miedo a lo que te pueda pasar en el camino”.
En Centroamérica, se espera que el crecimiento económico de este año esté muy por encima del promedio regional. Selee dijo que la mayoría de las familias ya tenían un pariente dentro de EEUU y ahora tenían los medios para irse, por lo que «a menudo es una mejor inversión migrar que invertir lo que tienes donde vives».
“Somos muy conscientes de los límites de cualquier actor externo para cambiar siglos de patrones políticos, económicos y sociales”, dijo Zúñiga. “El hecho es que en Centroamérica, al igual que en el resto de la región, los principales problemas giran en torno a la desigualdad y la exclusión y la muy baja confianza de la población en que las condiciones van a mejorar”.
- A pesar del enfoque de la administración Biden en la democracia y los derechos humanos, varias naciones centroamericanas han tomado un giro cada vez más autoritario. En Guatemala, Nicaragua y El Salvador aumentan los ataques contra medios independientes, los políticos de la oposición están en la mira y EEUU ha impuesto sanciones a decenas de funcionarios por presunta corrupción.
“Sabemos que es este enorme desafío y abemos (…) que los hechos han sido bastante difíciles”, dijo Zúñiga. «Pero (…) estamos muy advertidos por lo que ha sucedido de que las cosas pueden empeorar”.
Crímenes contra migrantes llega a cifra récord
Durante el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) los delitos en materia migratoria –pertenecientes al fuero federal– alcanzaron cifras récord, incluso superaron los registros de la gestión de Enrique Peña Nieto, así lo demuestra información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
- Entre 2019 y 2021, primer trienio de la administración del morenista, se enlistaron tres mil 722 denuncias por dichos ilícitos, cantidad superior en 80.5% a lo matriculado en la segunda mitad del mandato del priista –de 2016 a 2018–: dos mil 62 casos.
- Los crímenes en materia migratoria están tipificados y sancionados en la Ley de Migración; principalmente, abarcan los relacionados con el tráfico de indocumentados y la estancia en el país los papeles respectivos.
- También en el periodo de AMLO se observan los años con más carpetas de investigación abiertas en la historia: 2019 con mil 369 y 2021 con mil 681. Cabe destacar que la tendencia al alza se mantuvo en 2022: solo hasta el 31 de mayo se apuntaron 710 casos de los mencionados crímenes.
Este aumento de denuncias se liga directamente con el incremento de los flujos de desplazamiento interno y externo, indicó a Publimetro Margarita Núñez Chaim, coordinadora del Programa de Asuntos Migratorios (Prami) de la Universidad Iberoamericana (Ibero).
- Conforme subieron los niveles de desigualdad, pobreza y desempleo, y a medida que se deterioraron los sistemas de salud, educación y seguridad, las personas se vieron en la necesidad de buscar una alternativa de vida, explicó la especialista, por ello el crecimiento de la migración en México y Centroamérica.
“Cada vez más la gente que migra lo hace de manera forzada, es decir, sus vidas están en riesgo y en peligro, y frente a eso deciden buscar un lugar donde ya no solo mejoren sus condiciones económicas, sino también salvaguardar su vida y la de su familia”, subrayó Núñez Chaim.
Extorsión de funcionarios, el delito más común
Para pasar a territorio mexicano, los migrantes extranjeros se encuentran en la frontera con agentes de contención o autoridades migratorias. Estos los dejan pasar a cambio de una cuota, la cual va desde 20 hasta 100 dólares, aseveró en entrevista el doctor Javier Urbano, investigador del Departamento de Estudios Internacionales de la Ibero.
- Es el delito en materia migratoria más común, abundó; se relaciona con policías locales, estatales y federales; elementos de la Secretaría de Marina; y recientemente con la Guardia Nacional. El cobro no es exclusivo para los desplazados, añadió, en ocasiones se aplica a quienes trafican con ellos.
Después de la extorsión, detalló Javier Urbano, los crímenes más frecuentes son desaparición, secuestro, asesinato y tráfico de personas con fines sexuales –aquí participa el crimen organizado y la mayoría de las víctimas son menores de edad–.
“En el sur y sureste –de México– es muy marcada la participación de empleadores que, bajo esquemas de engaño, llevan a las mujeres a supuestas labores domésticas y terminan en semiesclavitud o integradas a la trata para mercado sexual”, señaló el investigador de la Ibero.
- Por su parte, Margarita Núñez apuntó que las redes del crimen organizado no operan de manera paralela a las instituciones gubernamentales, al contrario, muchas veces trabajan desde los propios organismos.
- La trata y el tráfico de migrantes, agregó, son de los negocios más rentables para estos grupos delictivos, quienes explotan y lucran con la necesidad de los desplazados nacionales e internacionales.
“Quienes trabajamos con personas migrantes hemos documentado cómo el Instituto Nacional de Migración, los agentes migratorios, los policías que participan en los retenes migratorios, que normalmente es la Guardia Nacional, en realidad son también los principales agentes que extorsionan a la gente y la captura en colusión y coordinación con las redes de tráfico y trata de personas”, aseguró la coordinadora del Prami.
La cifra negra, incalculable
Muchas de las carpetas de investigación abiertas debido a delitos en materia migratoria son por mediación jurídica, es decir, algunos actores de la sociedad civil acompañan a las víctimas, pues gran número de ellas no denuncian, precisó Javier Urbano. Como consecuencia, indicó, la cifra negra es decenas de veces mayor; ni siquiera se puede contabilizar.
“En teoría, un extranjero o un mexicano es elegible para denunciar violencia en contra de su persona. El problema es a la hora de la práctica, el migrante extranjero, a diferencia del mexicano que podría denunciar sin ningún tipo de consecuencias, va a una agencia del Ministerio Público a denunciar con el riesgo de que sea asegurado y luego deportado”, explicó.
- Los desplazados provenientes de otros países tampoco acusan los agravios recibidos por el miedo a represalias o debido a la prisa de moverse hacia el norte, abundó el investigador de la Ibero. Estos factores generan estadísticas muy pequeñas en comparación con la masividad de crímenes cometidos contra ellos.
“Entienden mucho los migrantes que el ser agredido, golpeado o violado es como una especie de cuota, ‘es lo que yo debo pagar para seguir mi camino’. Esa es una expresión que la hemos oído en una innumerable cantidad de testimonios de mujeres y adultos. Es el derecho de piso para seguir pasando”, señaló Javier Urbano./PUNTOporPUNTO
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