Durante el primer bimestre del año la importación mexicana de combustibles automotrices tocó su nivel más bajo como porcentaje del consumo nacional de estos carburantes desde el 2016; en el caso de la gasolina la cifra fue 60% y en el caso del diésel, de 51%, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Energía.
- En comparación con los dos primeros meses del 2021, estas cifras representaron una baja de cinco puntos porcentuales, en lo que toca a la gasolina, y de ocho puntos, en cuanto al diésel.
Esta caída en la dependencia del producto importado coincidió con un aumento en la elaboración nacional de carburantes, pero también con las mayores trabas que han enfrentado los privados para elevar o mantener sus actividades de importación.
- En el caso de la gasolina, durante el primer bimestre el consumo nacional aparente creció 6.1% interanual a 712,000 barriles diarios, cifra que resulta de sumar la producción de Petróleos Mexicanos (Pemex), la importación que realiza esta misma empresa, las importaciones de los privados y sustraer las exportaciones (que representan menos de 3% de la producción nacional).
- Resalta que la elaboración de gasolina de Pemex subió 22.5% a 290,000 barriles diarios, ubicándose en su mejor nivel desde enero-febrero del 2017 (305,000 toneles diarios).
- La importación que realiza Pemex, a su vez, bajó 4.1% a 298,000 barriles diarios, mientras que la importación realizada por particulares creció 4.2%, su menor ritmo prácticamente desde que se abrió la importación al capital privado, en el 2016.
El volumen importado total fue de 430,000 barriles diarios, lo que representa 60% del consumo aparente, la menor proporción desde el 2016 (56%) y lejos del pico del 2018 (82 por ciento).
En cuanto al diésel, el consumo aparente creció 9.2% a 302,000 barriles diarios. A su interior se observó un notable aumento de 29% en la producción de Pemex a 148,000 barriles diarios (el mejor registro desde el 2017), en tanto que la importación hecha por la empresa subió apenas 1.7% a 82,000 barriles diarios y la importación realizada por particulares cayó 11.3% a 71,000 toneles diarios, su peor nivel desde el 2019.
El volumen importado total fue de 154,000 barriles diarios, que representó 51% del consumo aparente, la menor proporción desde el 2017 (59%) y lejos del pico del 2020 (72 por ciento).
Privados, cuesta arriba
El 17 de febrero pasado, luego de recibir el espaldarazo del poder judicial, la Secretaría de Energía publicó en el Diario Oficial de la Federación un acuerdo que reactiva otro publicado el 26 de diciembre del 2020 –que estaba congelado por diversas suspensiones judiciales provisionales–, mismo que elimina los permisos con vigencia de 20 años para importar y exportar combustibles.
- De modo que a partir de ahora solo se otorgarán permisos de un año, renovables hasta en dos ocasiones, para sumar máximo tres años; y de cinco años, que podrán renovarse en una ocasión para llegar a un máximo de 10 años.
- En su momento, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) advirtió que restringir el plazo de los permisos de importación atenta contra la libre competencia y la libre concurrencia en el mercado de combustibles, además de que reduce los incentivos para invertir en infraestructura de transporte y almacenamiento.
“De aprobarse en los términos propuestos (el ante proyecto del acuerdo del 26 de diciembre del 2020), dificultaría seriamente la competencia y libre concurrencia en el mercado de comercialización de petrolíferos, debido a que podría complicar y encarecer la obtención de permisos de importación de gasolinas, afectando la posibilidad de los consumidores de acceder a más opciones de suministro y los mejores precios posibles”, advirtió la Cofece.
- Además de los obstáculos puestos en la obtención de permisos de importación de carburantes, en el mercado también se han observado hechos como el cierre de la terminal de almacenamiento de combustibles de Monterra Energy, en Tuxpan, Veracruz, por parte de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), quien acusó a la empresa de actividades de contrabando, lo que ha sido rechazado por la firma
Debido al cierre, la empresa notificó su intención de iniciar un arbitraje contra el gobierno mexicano en el marco del Tratado México, Estados Unidos, Canadá (T-MEC).
Importación ilegal de combustibles registra récord
La apuesta del gobierno federal por incrementar la vigilancia sobre los importadores de combustibles para eliminar la internación ilegal del producto parece no estar siendo suficiente.
- El 47% de las gasolinas que se importaron en el país durante el año pasado fue de contrabando, según ha revelado el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en un informe publicado este martes. La importación ilegal de las gasolinas, diésel y condensados de gas ha alcanzado una nueva cifra récord en los últimos años.
- El órgano fiscalizador estima en 102 millones de barriles el contrabando de combustibles y otros petrolíferos durante el año pasado, un aumento de 122% en comparación con 2018, cuando la cifra reportada fue de 45.8 millones de barriles.
- El gobierno federal se ha puesto como una de sus principales metas la de reducir las importaciones ilegales de combustibles, que se da bajo la mecánica de internar el producto al país bajo otras partidas arancelarias y así evitar pagar los impuestos que se fijan a las gasolinas y el resto de los productos del tipo. Quienes importan de manera ilegal los combustibles suelen declararlos como lubricantes, lo que evita el pago del Impuesto Especial sobre la Renta (IEPS).
“Desde 2020 se ha observado un incremento en las importaciones de lubricantes, sin que exista algún sustento en la actividad económica. Estos productos no están sujetos al pago de IEPS, por lo que son usados como medio de evasión para introducir hidrocarburos a través de las aduanas terrestres”, dice el SAT en el documento.
Desde principios del año pasado, la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora y el SAT iniciaron un proceso de verificaciones periódicas a las terminales de almacenamiento, de importación, de trasvase y a otros puntos de la cadena logística para verificar los procedimientos de internación de gasolina, en búsqueda de irregularidades relacionadas con la importación ilegal de los combustibles.
- También ha endurecido las reglas de comercio exterior, que incluye la eliminación de algunos puntos de importación de gasolinas.
- El SAT dice que resultado de la importación ilegal de combustibles la recaudación del IEPS ha disminuido 58,078 millones de pesos en 2021 respecto a un año antes.
El informe relata que la introducción ilegal de combustibles se ha modificado y ahora se da principalmente vía terrestre, a través de pipas y carrotanques. Esto después de que cambiaran los mandos en las aduanas marítimas y eso contuviera la internación mediante las aduanas marítimas./Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
