Este año el Gobierno de Estados Unidos destinará a México 116.6 millones de dólares para temas de seguridad y Estado de Derecho en el país, lo que representa una disminución de 28.2 por ciento respecto a 2019, el primer año de la administración de López Obrador.
- Así lo refiere el informe Asistencia exterior de EE.UU. a América Latina y el Caribe: asignaciones para el año fiscal 2022 del Congreso estadounidense, en el que se especifica que los recursos que recibió el país durante 2019 fueron de 162.4 millones de dólares, la cifra más alta de los últimos siete años. Es decir, este año el gobierno de la Cuatroté recibirá 45.8 millones menos respecto a su primer año.
De acuerdo con datos de la administración del presidente Joe Biden, esta disminución se debe en gran medida a los recortes presupuestales que ocurrieron del año 2021 a 2022 en las cuentas de Control Internacional de Narcóticos y Cumplimiento de la Ley (INCLE) y de la de Financiamiento Militar Extranjero (FMF), que representaron una disminución de 42.3 millones de dólares para el país.
Sin embargo, de manera específica indica que los 116.6 millones de dólares que serán destinados a México este 2022 tienen el objetivo de “fortalecer el Estado de Derecho; fronteras y puertos seguros; y combatir el crimen organizado transnacional, incluido el cultivo de adormidera y producción de heroína y fentanilo”.
Además, estos recursos contemplan ya algunos fondos para ayudar a México a “reducir emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la conservación del medio ambiente”.
- México tradicionalmente no era un receptor importante de ayuda de Estados Unidos debido a su condición de “país de ingresos medios”, pero comenzó a recibir recursos para la asistencia antinarcóticos y contra el crimen a través de la Iniciativa Mérida en el año fiscal 2008.
- Esta iniciativa nació en la administración de los expresidentes George W. Bush y Felipe Calderón Hinojosa, que decidieron trabajar en común acuerdo para combatir los altos índices de violencia e inseguridad que empeoraron luego del inicio de la llamada “Guerra contra las drogas” en México y que tuvo repercusiones en ambos países.
La ayuda fue tal que incluso superó a las asignaciones cedidas por el expresidente Bill Clinton en 2000, año en el que Estados Unidos comenzó a dirigir recursos a América Latina y el Caribe, y que tenían como objetivo ayudar a “Colombia y sus vecinos andinos para combatir el narcotráfico y poner fin al prolongado conflicto armado” en aquel país.
Sin embargo, es de resaltar que las asignaciones para el año 2022 al país ocurren a pesar de que el 8 de octubre de 2021 tanto México como Estados Unidos firmaron el llamado Entendimiento Bicentenario, nuevo plan de seguridad que tenía como objetivo sustituir por completo al Plan Mérida y que busca el desarrollo de las comunidades por encima del combate a los grupos delictivos.
- El Gobierno de México considera a esta iniciativa cosa del pasado, ya que el propio canciller Marcelo Ebrard, secretario de Relaciones Exteriores (SRE), aseguró en una entrevista concedida al periódico The Washington Post el pasado 29 de julio de 2021 que la Iniciativa Mérida estaba muerta.
“La Iniciativa Mérida está muerta, no funciona. ¿De Acuerdo?”, dijo el canciller mexicano al periódico estadounidense.
El 29 de septiembre de 2021, Ebrard comentó durante la ceremonia de entrega de la colección “21 para el 21” del Fondo de Cultura Económica a la SRE, que el enfoque que ya tenían avanzado un documento muy avanzado para sustituir la Iniciativa Mérida (que terminó siendo el Entendimiento Bicentenario) y que su enfoque sería reducir los homicidios en México, atender las adicciones en ambos países y generar desarrollo en la región.
En este contexto, el Congreso de la Unión Americana especifica en su último informe que no ha concluido las acciones sobre las asignaciones para el año fiscal 2022 del Departamento de Estado, Operaciones Extranjeras y Programas Relacionados (SFOPS, por sus siglas en inglés) que este país otorga en materia de combate al crimen organizado a México, por lo que las cifras anteriormente mencionadas podrían variar.
- Incluso, a pesar de que reconoce que las “medidas de la Cámara y el Senado sobre la ayuda a México aún difieren” con los recursos que le otorgaran al país, que contemplaría ceder incluso el mismo dinero que en 2021, que fue de 158.9 millones de dólares, señala que “ambos informes ordenarían al Departamento de Estado y a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) realizar una revisión integral de la Iniciativa Mérida”.
Lo que sí específica es que ha solicitado 35 millones de dólares adicionales para México a través del programa regional de América Latina y el Caribe de la USAID para apoyar el desarrollo en el sur de México e implementar proyectos de ayuda.
Región noroeste del país reporta muy baja eficiencia en materia de seguridad
Una investigación presentada por el profesor Martin Flégl del Tecnológico de Monterrey, dio a conocer resultados de un estudio denominado “la Eficiencia del Combate de la Violencia en México”, donde señala que la violencia muestra una tendencia superior a los 23 mil casos por cada 100 mil habitantes en los últimos años.
- El investigador, manifestó que el trabajo se basa en el caso de la región noroeste, basa en la información de seguridad pública e incidencia delictiva de 206 municipios de los estados de Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Sonora y Sinaloa, donde una de las conclusiones es que este nivel de eficiencia es muy bajo.
Fue la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez quien compartió parte de la investigación del profesor Flégl en un comunicado, y se enfatizó que datos sobre la violencia en México, según la información del INEGI de 2021, en los que señala que la violencia muestra una tendencia superior a los 23 mil casos por cada 100 mil habitantes desde los últimos 10 años, y que la percepción de inseguridad se ha mantenido arriba del 75 por ciento desde hace 4 años.
- Mencionó que los ciudadanos tienen la idea de que los actos delictivos tienen que ver con el bajo presupuesto e infraestructura destinados a la seguridad pública y que, según el INEGI, solo el 52 por ciento de la población de 18 años y más considera que el desempeño de la policía estatal es efectivo en el combate a la delincuencia, mientras que el desempeño de la policía municipal es del 47 por ciento.
También indicó que la seguridad pública se encuentra entre las principales preocupaciones de los ciudadanos y los gobiernos, y aunque el presupuesto que se ha asignado para la seguridad se ha incrementado de manera considerable desde 1996, los delitos siguen aumentando.
Presentó una gráfica en la que se indica que el gobierno del país gastó más de 292 mil millones de pesos para contrarrestar la violencia, y que dentro de esto más de 42 mil millones de pesos fueron destinados a la seguridad doméstica.
En lo que se refiere a la región noroeste del país, objeto del estudio, Flégl dijo que esta zona tiene frontera con Estados Unidos, lo que resulta en una relación comercial y turística importante, ya que genera una aportación de aproximadamente el 14 por ciento del Producto Interno Bruto del país.
- Este lugar, agregó, incluye ciudades con una de las mayores percepciones de inseguridad pública y la menor percepción de efectividad de sus gobiernos para resolver las principales problemáticas, como son Chihuahua, Ciudad Juárez, Ciudad Obregón, Hermosillo, Mexicali y Tijuana, aunque también incluye a localidades con altas percepciones de seguridad, como son La Paz y Los Cabos, según datos del INEGI.
- El profesor del Tecnológico de Monterrey presentó la metodología que se siguió en el estudio, y entre las conclusiones que mencionó en su presentación indicó que la eficiencia promedio per cápita de la región noroeste, alineado a los recursos presupuestales, personales y materiales de seguridad pública es del 43.71 por ciento.
Agregó que se puede pensar que, si se contrata mayor personal en la policía o mandos de seguridad pública, con mayor acceso a infraestructura de seguridad, se logrará mejorar en combatir la delincuencia, pero el análisis muestra que no necesariamente es así.
Es importante, comentó, tomar en cuenta las características socioeconómicas de cada municipio, ya que existen grandes diferencias en el desarrollo de la región./Agencias-PUNTOporPUNTO
Documento íntegro:
R47028
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