Durante la segunda mitad del 2021 los combustibles automotores que importan los privados en México han perdido terreno en el mercado, de forma coincidente con diversos obstáculos administrativos surgidos desde el gobierno federal.
- En el caso del diésel, el producto importado por privados en noviembre ascendió a 77,000 barriles diarios, equivalentes a 27.7% de la oferta nacional de dicho combustible; una disminución de 6.5 puntos de participación desde el pico de abril, cuando la importación fue de 112,000 barriles diarios y la cuota de mercado fue de 34.3%, de acuerdo con cálculos a partir de cifras del Sistema de Información Energética de la Secretaría de Energía (Sener).
La porción de mercado del diésel importado por privados acumuló en noviembre seis meses ininterrumpidos de caídas. En cuanto a la gasolina importada por particulares, esta ascendió a 143,000 barriles diarios, lo que equivale a 21% de la oferta nacional, con lo que en noviembre quedó más de seis puntos abajo respecto del registro de agosto –su último pico–, cuando el producto importado llegó a 190,000 barriles diarios y consiguió una participación de 27.1 por ciento.
En este caso, la gasolina traída del exterior por particulares hiló tres meses de caídas en la cuota de mercado.
- En ambos casos (diésel y gasolina), la oferta nacional de producto se calculó como la suma de la elaboración nacional de combustible (realizada por Pemex) y la importación (de los privados y de Pemex), menos la exportación (si bien es marginal en los dos renglones). Entre enero y noviembre del 2021, la oferta nacional de diésel fue 312,000 barriles diarios, de la cual 37% provino de la producción de Pemex, 31% de la importación de dicha empresa y 31% de la importación de particulares. El total se encuentra 20.4% por debajo del nivel prepandemia.
En el mismo período, la oferta nacional de gasolina fue de 712,000 barriles diarios, compuestos en un 32% por producción de Pemex, 43% por importación de la empresa estatal y 23% por importación de privados. El total está 8% por debajo del nivel del 2019.
SAT eleva la vara
En junio del año pasado el Servicio de Administración Tributaria (SAT) publicó cambios en las reglas de comercio exterior para prohibir que los permisionarios privados pudieran importar producto en lugares distintos a las aduanas (terrestres, aéreas o marítimas), dejándole este privilegio únicamente a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
- Posteriormente, en noviembre, el SAT permitió nuevamente la importación desde lugares distintos a los autorizados (como terminales marítimas privadas), pero estableció requisitos más estrictos para conceder los permisos.
- El órgano recaudador ordenó que las empresas pueden solicitar una prórroga para continuar con el acceso de mercancías al país, pero antes, deberán acreditar que sus clientes cuentan con permiso o autorización de las autoridades competentes para realizar la distribución, comercialización, transporte, expendio al público y cualquier otra actividad regulada vinculada a la importación o exportación de las mercancías; además de contar con controles e instrumentos de medición que faciliten identificar el peso, volumen, cantidad y calidad de las mercancías que se importarán o exportarán.
En el caso de hidrocarburos, productos petrolíferos, incluso mezclados con otros componentes que no provengan del petróleo o gas natural, alcohol etílico y combustibles, no se podrá efectuar el trasvase directo a pipas o autotanques, únicamente por medio de ductos o almacenamiento.
- A su vez, el SAT resolverá la autorización de la prórroga en un plazo máximo de 12 días hábiles, además de que tendrá un máximo de 20 días hábiles para solicitar información adicional que los interesados deberán aportar en máximo 10 días hábiles más. Sin embargo, la autoridad no está obligada a informar si rechaza la autorización, al agregar una cláusula de negativa ficta a estas reglas.
Ante ello, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) denunció que esta medida tendría una afectación potencial a mediano plazo de entre 25% y 48% de las importaciones de petrolíferos, lo que a su vez pondría en riesgo la seguridad energética y el abasto de combustibles.
Sener cerró 2021 con 99 permisos para importar petrolíferos
La Secretaría de Energía (SENER) publicó una actualización de los permisos de importación y exportación de petrolíferos, donde revoca definitivamente las autorizaciones de Trafigura.
Luego de que la Secretaría de Energía (SENER) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) suspendieron en julio 83 permisos de importación de combustibles, debido a diversas inconsistencias en los procesos y en la documentación entregada a la autoridad.
En la última actualización del 2021, la dependencia federal informó que los permisos otorgados a Trafigura para importar y exportar hidrocarburos fueron finalmente revocados, tras estar suspendidos desde el mes de septiembre.
A inicios de diciembre, la SENER dio a conocer que las autorizaciones de Windstar para importar y exportar petrolíferos e hidrocarburos al territorio nacional fueron revocados, tras estar suspendidos desde junio.
- De acuerdo al corte del 24 de diciembre y publicado por la SENER, existen en todo el territorio mexicano un total de 99 permisos vigentes.
- De los 99 permisos vigentes, 27 son propiedad de Petróleos Mexicanos (Pemex) y sus subsidiarias y el resto son de empresas privadas.
- Hasta el 17 de julio, en nuestro país se encontraban vigentes 186 permisos, luego en una actualización publicada el 3 de agosto en el portal de la dependencia federal, en nuestro país se encontraban vigentes 104 autorizaciones para importar y exportar petrolíferos, para después incrementarse a 108 en la actualización de octubre.
A mediados de julio, el SAT informó que suspendió a 82 razones sociales del Padrón de Importadores y del Padrón de Importadores Sectorial por inconsistencias en la documentación o faltas en los procesos de importación.
Días después la SENER informó a traves de una actualización de los permisos vigentes que suspendió la autorización de importación de Windstar e informó que se encontraban en proceso de revocación.
SENER y el SAT explicaron que la cancelación de los permisos fue a empresas que no cumplieron con los requisitos demandados en el Padrón de Importadores del Sector Energético.
- Tras estas decisiones, en una semana el Gobierno Federal suspendió al 44% del mercado de importación de gasolinas del país.
- De acuerdo a fuentes del sector, el SAT catalogó a algunas empresas bajo el supuesto ‘huachicol’ fiscal, es decir, empresas que utilizan un mismo permiso de importación para pasar varios vehículos con carga.
En una actualización del 20 de septiembre, la SENER informa que 5 permisos de importación de Trafigura esta suspendidos en proceso de revocación, por supuestos actos de huachicol fiscal./Agencias-PUNTOporPUNTO
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