A pesar de la bandera anticorrupción de este gobierno, en materia de licitaciones en obra pública continúa utilizando esquemas que favorecen a empresas amigas en grandes proyectos emblemáticos, como lo hacían gobiernos anteriores.
- El consorcio conformado por la gigante china CRRC Zhuzhou Locomotive Co. junto con la empresa francesa Thales, el grupo mexicano Cocomex y ADM denunció favoritismo en la licitación para la adquisición de material rodante y sistemas ferroviarios para el Tren Maya, que representa una inversión de 40 mil millones de pesos.
- La licitación fue lanzada a través del Diario Oficial de la Federación el 24 de noviembre de 2020, pero durante las juntas de aclaraciones se fueron modificando las bases “para favorecer a dos de los tres competidores, por lo que el consorcio liderado por CRRC decidió no presentar propuesta, porque las bases favorecían claramente a Alstom y CAF”, comentó Iñigo Pérez Gallego, vocero del consorcio.
“Vimos que las condiciones del programa de contratación no eran equitativas y por esa razón preferimos no presentar una propuesta, pues hubo modificaciones tanto en las juntas de aclaraciones como en las bases, entonces esos puntos fueron los que nos hicieron tomar esta decisión”, agregó.
Había, por ejemplo, entregas que se pedían en México y Canadá, a pesar de que la intención que tenía el consorcio “es traer la fabricación a México y generar 5 mil empleos en un patio de más de 100 hectáreas y “este punto fue lo que consideramos”.
- El consorcio comentó que “no veía sentido entrar a la competencia, pues a pesar de haber presentado la propuesta más baja, con los candados que Fonatur colocó en las bases, no alcanzaríamos el puntaje necesario para calificar técnicamente”.
- Incluso, el grupo de empresas lideradas por la firma china en México envió una carta al presidente Andrés Manuel López Obrador, a Fonatur, y a las secretarías de Economía y Relaciones Exteriores en la que solicitaba su intervención para abrir la competencia y que en las bases de licitación no se dieran puntos adicionales a Alstom y CAF, pues significa eliminar piso parejo.
La misiva con el asunto Conrmación y Compromiso con Desarrollo del Proyecto de México y Tren Maya Material Rodante, fue recibida en Presidencia el pasado el 5 de mayo en la Dirección de Atención Ciudadana, pero a la fecha no hay respuesta.
- En la carta, el consorcio explica que la empresa tiene gran interés en el proyecto del suministro de material rodante del Tren Maya y “podemos optimizar los tiempos de entrega a 19 meses contra los 24 meses solicitados en las bases.
- Por ello se montará una fábrica en México para el ensamble de equipos —lo que podría contribuir a generar 5 mil nuevos empleos— y a reducir 30% la inversión requerida en este contrato. Queremos que México sea nuestra sede de fabricación a nivel Latinoamérica”, agrega.
Es decir, el consorcio denunciante puso sobre la mesa una propuesta de hasta 30 mil millones de pesos para la adquisición de material rodante y sistemas ferroviarios para el Tren Maya.
Asimismo, aprovechó la carta al presidente Andrés Manuel López Obrador para expresarle algunos comentarios con respecto del proceso de licitación LA02W3N003-E330-2020 para
el suministro de material rodante y sistemas ferroviarios del Tren Maya: “En este proceso nos gustaría solicitarle que no se restringa la participación a empresas de distintos países, y que la licitación permita la competencia en las mismas condiciones de evaluación y calificación para todos los competidores”.
El consorcio ya había participado en la licitación LO021W3N003-E51-2020 para el suministro de materiales y construcción de plataforma y vía del Tren Maya correspondiente
al tramo Escárcega-Calkiní.
Francia vs. España, la final en licitación de trenes
Con la sorpresiva acusación de la empresa china CRRC México de no tener piso parejo, la licitación para comprar material rodante (43 trenes) e instalar sistemas ferroviarios para el Tren Maya se le complica al Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), que el viernes recibió propuestas técnicas y económicas de un par de consorcios, uno liderado por Alstom (que hizo una oferta de 36,563.7 millones de pesos) y otro por CAF (de 37,453.8 millones de pesos).
- En ambos casos estuvieron por debajo del presupuesto de la dependencia, el cual ronda los 40,000 millones de pesos. De no existir algún cambio en las siguientes tres semanas, el fallo se dará a conocer el 26 de mayo próximo y los trenes se fabricarán en México, donde los dos grupos tienen instaladas fábricas.
- Entre las firmas interesadas en el proceso de licitación internacional estaban CRRC Zhuzhou Locomotive y China Railway Construction Corporation (CRCC). Además del material rodante dual (diesel-eléctrico) se requiere realizar algunos trabajos constructivos vinculados al Tren Maya.
Su ausencia en el acta de entrega de propuestas fue notoria, debido a que mostraron interés desde antes de que se publicara la convocatoria, al igual que la suiza Stadler, y participaron activamente en las juntas de aclaración.
Ninguna de las dos dejó constancia de presentar carta de disculpa por no participar, cómo lo hicieron las empresas que optaron por no entregar documentos en las licitaciones para material rodante del tren México-Toluca y el proyecto llave en mano del tren México-Querétaro.
- Sin embargo, el equipo asesor de CRRC en México, que no cuenta con fábrica en el país, difundió información que explicaba su ausencia, entre ella una carta enviada el 26 de abril del 2021 (a un mes de que se publiquen los últimos ajustes a la convocatoria) al Presidente Andrés Manuel López Obrador para expresar algunos comentarios respecto a la licitación que estaba en marcha.
“En este proceso nos gustaría solicitarle que no se restringa la participación a empresas de distintos países y que la licitación permita la competencia en las mismas condiciones de evaluación y calificación para los competidores”, escribió el presidente de la filial china, Gao Feng.
La misiva deja en claro su interés por suministrar el material rodante en 19 meses y no en los 24 solicitados por el Fonatur, toda vez que el Grupo CRRC es “la empresa más grande” en diseño y fabricación de material rodante, con trenes de alta velocidad, locomotoras eléctricas-diésel, trenes tipo Metro o vagones de pasajeros o carga. Su escrito no tuvo respuesta y debido a que no cambiaron los puntos técnicos que limitaban a la empresa china, decidió no entregar propuestas el viernes pasado.
Los consorcios participantes
Para competir con la española CAF, Alstom unió fuerzas con Bombardier (recientemente le compró el negocio ferroviario) y la constructora mexicana GAMI y Construcciones Urales, filial del español Grupo Azvi (ambas participan en el consorcio que construye el tramo 3 del Tren Maya, de Calkiní, Campeche, a Izamal, Yucatán).
- En tanto, CAF (que elaboró material rodante para el tren México-Toluca) hizo alianza con la constructora Rubau México, de origen español.
- El tercer consorcio que optó por no participar estaba formado por CRRC Thales, Grupo Cocomex y ADM, de acuerdo con la información compartida ayer 9 de mayo.
“CRRC, en trenes es la mayor fabricante del mundo y ganadora para proveer material rodante a la línea 1 del metro de la CDMX. Además, surten al Metrorrey y al Tren Tecate Tijuana. Thales, empresa francesa, es una de las tres más grandes del mundo en sistemas ferroviarios y seguridad. COCOMEX, 100 por ciento mexicana con grandes proyecciones ferroviarias en México y América. ADM, empresa internacional líder en construcción con experiencia en proyectos de energía convencional y renovables”, se detalló.
La inconformidad de CRRC
En dos puntos del Anexo 3 de la licitación internacional a cargo del Fonatur (integración de la propuesta técnica) se basa la inconformidad de CRRC México, misma que obligó a no participar. La empresa china quedó fuera por no contar con proyectos terminados en México con proveeduría local. Aquí los puntos señalados por la firma china:
- Cláusula 6.4 BIS: Fabricación y suministro del material rodante, en donde dicha fabricación o su ensamblaje se haya realizado en México, Estados Unidos de América o en Canadá.
- Cláusula 7.1 BIS: Fabricación y suministro del material rodante, el licitante deberá presentar al menos un contrato en el que se haga constar el total cumplimiento de obligaciones asociadas a la fabricación y suministro de material rodante y que el destino final fue México, EU o Canadá./Agencias-PUNTOporPUNTO
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